Апелляционное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 16 января 2013 г. по делу N 33-135

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

Председательствующего: Кочергиной Н.А.

Судей: Арзамасцевой Г.В., Токарева Б.И.

При секретаре: Чильманкиной А.А.

Рассмотрела в открытом судебном заседании 16 января 2013 года гражданское дело по частной жалобе Управления лесами Тамбовской области, представлению прокурора Тамбовского района Тамбовской области на определение Тамбовского районного суда Тамбовской области от 28 ноября 2012 года.

Заслушав доклад судьи Арзамасцевой Г.В., коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Тамбовского района Тамбовской области обратился в суд с исковыми заявлениями в защиту неопределенного круга лиц к администрации Тамбовского района Тамбовской области об отмене постановления администрации Тамбовского района Тамбовской области от 27.06. 2012 года *** о продаже Фроловой О.М. земельного участка и признании недействительным договора купли-продажи.

В обоснование заявленных требований указано, что предоставление спорных земельных участков в собственность Фроловой О.М. связано с наличием на земельных участках объектов недвижимости. Тогда как объекты недвижимости на них отсутствуют. На всей площади земельного участка произрастает лес. Тем самым нарушен порядок предоставления земельных участков в собственность. Кроме того, это земли лесного фонда.

В процессе подготовки дела к разбирательству Фроловой О.М. заявлено ходатайство о приостановлении производства по делу в связи с тем, что в настоящее время Арбитражным судом Тамбовской области принято к производству дело по заявлению Управления лесами Тамбовской области, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области к филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Тамбовской области о признании незаконности их действий, связанных с постановкой на государственный кадастровый учет земельных участков в кадастровом квартале *** с категорией "земли населенных пунктов". В качестве восстановления нарушенного права заявители просят обязать ответчика внести изменения в сведения государственного земельного кадастра в отношении земельных участков в кадастровом квартале *** - в графу категория земель: "земли населенных пунктов" заменить на "земли лесного фонда". Поскольку затрагивается вопрос о принадлежности спорных земельных участков, просят приостановить производство по делу до разрешения спора в Арбитражном суде Тамбовской области.

Определением Тамбовского районного суда Тамбовской области от 28 ноября 2012 года производство по делу приостановлено.

В частной жалобе Управление лесами Тамбовской области просит данное определение отменить.

Указывает, что поводом для обращения прокурора в суд явилось нарушение требований земельного законодательства при предоставлении земельных участков под объектами недвижимости. Проведенной прокурорской проверкой установлено, что объекты недвижимости на земельных участках отсутствуют, по всей площади участка произрастает лес. Тем самым, администрацией Тамбовского района были нарушены требования законодательства Российской Федерации, регулирующие порядок передачи в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности.

Также считает, что разрешение спора в Тамбовском районном суде Тамбовской области об отмене постановлений администрации Тамбовского района о продаже земельного участка Фроловой О.М. не может быть постановлено в зависимости от результатов разрешения спора о принадлежности земельных участков к той или иной категории земель.

В представлении прокурор Тамбовского района Тамбовской области просит определение отменить, дело направить в тот же суд на новое рассмотрение.

В обосновании ссылается на доводы аналогичные доводам Управления лесами Тамбовской области.

Кроме того указывает, что в Арбитражном суде рассматривается спор связанный с проведением кадастрового учета земельного участка в кадастровом квартале *** пос. Тамбовский лесхоз. Вопрос о законности предоставления земельных участков указанным гражданам в рамках земельного законодательства не рассматривается ни одной судебной инстанцией.

Считает, что данное определение суда является незаконным и подлежит отмене так как неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.

Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области в отзыве на частную жалобу Управления лесами Тамбовской области поддерживает просьбу Управления лесами Тамбовской области об отмене определения Тамбовского районного суда Тамбовской области от 28 ноября 2012 года.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, представления прокурора Тамбовского района Тамбовской области, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого определения суда.

Приостанавливая производство по делу по иску прокурора Тамбовского района Тамбовской области в защиту неопределенного круга лиц к администрации Тамбовского района Тамбовской области об отмене постановления администрации Тамбовского района Тамбовской области от 27.06.2012 года *** о продаже Фроловой О.М. земельного участка и признании недействительным договора купли-продажи суд исходил из того, что в качестве одного из оснований прокурор ссылается на распоряжение Администрацией Тамбовского района землями лесного фонда, тогда как из материалов дела усматривается, что земельный участок площадью *** с кадастровым номером ***, переданный Фроловой О.М. состоит на кадастровом учете как земли населенных пунктов с разрешенным видом использования - для ведения личного подсобного хозяйства.

При этом судом учтено, что на момент принятия оспариваемого определения, в Арбитражном суде Тамбовской области на рассмотрении находится заявление о признании незаконным определения категории спорного земельного участка как земли населенных пунктов, в связи с чем принятое решение существенно повлияет на рассмотрение данного спора.

Данный вывод суда является правильным, в определении судом мотивирован и в частной жалобе и представлении прокурора по существу не опровергнут, так как правовая связь между названными гражданскими делами, находящимися в производстве Тамбовского районного суда Тамбовской области и Арбитражного суда Тамбовской области действительно существует, а судебное постановление Арбитражного суда Тамбовской области относительно определения категории спорного земельного участка, будет иметь предрешающее для настоящего гражданского дела значение, в связи с чем приостановление судом производства по делу на основании ст.215 ГПК РФ, согласно которой суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, административном или уголовном производстве, по существу является правомерным.

Доводы частной жалобы о том, что рассмотрение иска, заявленного в суде общей юрисдикции, не зависит от рассмотрения иного производства по соответствующему гражданскому делу в Арбитражном суде Тамбовско области, не могут быть приняты во внимание, так как решением Арбитражного суда Тамбовской области будет определена принадлежность спорного земельного участка, исходя из которого вытекают исковые требования в рамках настоящего гражданского дела, что обуславливает предрешающее значение решения Арбитражного суда Тамбовской области для настоящего гражданского дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Тамбовского районного суда Тамбовской области от 28.11.2012 года оставить без изменения, частную жалобу Управления лесами Тамбовской области, представление прокурора Тамбовского района Тамбовской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: