Апелляционное определение СК по гражданским делам Тульского областного суда от 31 января 2013 г. по делу N 33-206

Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:

председательствующего Абросимовой Ю.Ю.,

судей Селищева В.В., Чернецовой Н.А.,

при секретаре Шаталиной К.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе УПФ РФ (ГУ) в г. Туле на решение Советского районного суда г. Тулы от 16 ноября 2012 года по иску Каменского В.П. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Туле о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости.

Заслушав доклад судьи Абросимовой Ю.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Каменский В.П. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Туле (далее УПФ РФ (ГУ) в г. Туле) о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости. В обоснование заявленных требований ссылался на то, что с 1974 года по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность во внешкольных учреждениях для детей. 13.03.2012 г. обратился в УПФ РФ (ГУ) в г. Туле с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Однако решением УПФ РФ (ГУ) в г.Туле N от 06.06.2012 г ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы, при этом не были приняты в зачет его специального стажа следующие периоды его работы: с 01.08.1980 г. по 10.06.1984 г. - в должности тренера-преподавателя в ДСО "Труд" профкома х/б комбината "Рабочий"; с 25.06.1984 г. по 01.09.1990 г. - в должности тренера-преподавателя в ДЮСШ по футболу Тулоблсовета ДСО "Зенит"; с 02.09.1990 г. по 31.12.2000 г. - в должности тренера-преподавателя в Экспериментальном футбольном клубе "Арсенал", в ТОО "Футбольный клуб "Арсенал", ООО "Футбольный клуб "Арсенал"; с 01.01.2001 г. по 15.01.2001 г. - в должности тренера-преподавателя в ООО "Футбольный клуб "Арсенал"; с 16.01.2001 г. по 30.10.2004 г. - в должности тренера-преподавателя по футболу АНО ДЮСК "Арсенал"; с 01.11.2004 г. по 31.01.2005 г. - в должности тренера-преподавателя в МУДО ДЮСШ "Юность"; с 01.02.2005 г. по 13.03.2012 г. - в должности тренера-преподавателя по футболу в МУДОД ДЮСШ "Арсенал"; период работы по совместительству с 01.01.2001 г. по 05.11.2002 г., с 04.11.2003 г. по 31.10.2004 г. - в должности тренера-преподавателя в МУДО ДЮСШ "Юность". С отказом в назначении льготной пенсии не согласен, просил суд признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж вышеуказанные периоды работы, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения, то есть с 13.03.2012 г.

В судебном заседании истец Каменский В.П. и его представитель по ордеру адвокат Морская О.В. исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель УПФ РФ (ГУ) в г.Туле по доверенности Морозова А.А. иск не признала, пояснив, что правовых оснований для назначения досрочной трудовой пенсии истцу не имеется.

Суд решил: исковые требования Каменского В.П. к УПФ РФ (ГУ) в г. Туле о признании права на назначение досрочное назначение пенсии по старости удовлетворить.

Признать за Каменским В.П. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Туле включить в специальный стаж Каменского В.П., дающий право на назначение досрочной пенсии, периоды его работы: с 01.08.1980 г. по 10.26.1984 г. в должности тренера- преподавателя в ДСО "Труд" профкома х/б комбината "Рабочий", с 25.06.1984 г. по 01.09.1990 г. - в должности тренера-преподавателя в ДЮСШ по футболу Тулоблсовета ДСО "Зенит"; с 02.09.1990 г. по 31.12.2000 г. - в должности тренера-преподавателя в Экспериментальном футбольном клубе "Арсенал", в ТОО "Футбольный клуб "Арсенал", ООО "Футбольный клуб "Арсенал"; с 01.01.2001 г. по 15.01.2001 г. - в должности тренера-преподавателя в ООО "Футбольный клуб "Арсенал"; с 16.01.2001 г. по 30.10.2004 г. - в должности тренера-преподавателя по футболу АНО ДЮСК "Арсенал"; с 01.11.2004 г. по 31.01.2005 г. - в должности тренера-преподавателя в МУДО ДЮСШ "Юность"; с 01.02.2005 г. по 13.03.2012 г. в должности тренера-преподавателя по футболу в МУДОД ДЮСШ "Арсенал"; а также период работы по совместительству с 01.01.2001 г. по 05.11.2002 г., с 04.11.2003 г. по 31.10.2004 г. - в должности тренера-преподавателя в МУДО ДЮСШ "Юность".

Обязать УПФ РФ (ГУ) в г.Туле назначить Каменскому В.П. назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения, то есть с 13.03.2012 г.

В апелляционной жалобе УПФ РФ (ГУ) в г.Туле ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя УПФ РФ (ГУ) в г. Туле по доверенности Фалдиной А.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения Каменского В.П. и его представителя по ордеру адвоката Морского Ю.Г., полагавших решение суда первой инстанции законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пп. 19 п.1 ст.27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г. был утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Согласно Списку соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утвержденному Постановлением Правительства РФ N 781 от 20.10.2002 г., где в перечне должностей имеется наименование должности "тренер-преподаватель", а в перечне учреждений указаны детско-юношеские спортивные школы всех наименований.

Кроме того, в указанный период работы истца действовало положение "О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденное Постановлением Совета Министров СССР N1397 от 17.12.1959 г., согласно п.2 которого в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в п. 1 настоящего Положения засчитывалась работа по специальности во внешкольных детских учреждениях.

Согласно разъяснению Министерства социального обеспечения РСФСР, которое дано в инструктивном письме N1-63-И от 30.06.1991 г. к работе по специальности педагога также относится работа тренера-преподавателя, при этом, к внешкольным детским учреждениям относятся, том числе, и детско-юношеские спортивные школы, спортивные клубы, создаваемые профсоюзными и общественными организациями.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 01.08.1980 г. Каменский В.П. принят на должность тренера-преподавателя ДСО "Труд" х/б "Рабочий" и по дату обращения к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости осуществлял педагогическую деятельность в должности тренера-преподавателя в различных учреждениях.

13.03.2012 г. Каменский В.П. обратился в УПФ РФ (ГУ) в г.Туле с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ответчик отказал истцу в назначении такой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

При этом в специальный стаж Каменского В.П. не были включены периоды его работы: с 01.08.1980 г. по 10.06.1984 г. - в должности тренера-преподавателя в ДСО "Труд" профкома х/б комбината "Рабочий"; с 25.06.1984 г. по 01.09.1990 г. - в должности тренера-преподавателя в ДЮСШ по футболу Тулоблсовета ДСО "Зенит"; с 02.09.1990 г. по 31.12.2000 г. - в должности тренера-преподавателя в Экспериментальном футбольном клубе "Арсенал", в ТОО "Футбольный клуб "Арсенал", ООО "Футбольный клуб "Арсенал"; с 01.01.2001 г. по 15.01.2001 г. - в должности тренера-преподавателя в ООО "Футбольный клуб "Арсенал"; с 16.01.2001 г. по 30.10.2004 г. - в должности тренера-преподавателя по футболу АНО ДЮСК "Арсенал"; с 01.11.2004 г. по 31.01.2005 г. - в должности тренера-преподавателя в МУДО ДЮСШ "Юность"; с 01.02.2005 г. по 13.03.2012 г. - в должности тренера-преподавателя по футболу в МУДОД ДЮСШ "Арсенал"; период работы по совместительству с 01.01.2001 г. по 05.11.2002 г., с 04.11.2003 г. по 31.10.2004 г. - в должности тренера-преподавателя в МУДО ДЮСШ "Юность", так как наименования учреждений "ДСО", "Профком х/б комбината", "Экспериментальный футбольный клуб", ТОО "Футбольный клуб", ООО "Футбольный клуб" не предусмотрены Списками от 29.10.2002 г., а также не выполняется одно из условий пункта 12 Правил от 29.10.2002 г. N 781, (наличие на 01.01.2001 г. стажа работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев и (факт работы независимо от её продолжительности) в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Вместе с тем, суд первой инстанции правильно признал эти доводы ответчика необоснованными.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Каменский В.П. с 01.08.1980 г. по 10.06.1984 г. работал тренером-преподавателем в ДСО "Труд" х/б комбината "Рабочий" с нагрузкой 12 часов в неделю(50 часов в месяц); с 25.06.1984 г. по 01.09.1990 г. Каменский В.П. значится в расчетно-платежных ведомостях по заработной плате работников Тульского областного Совета ДСО "Зенит" в должности тренера, тренера-преподавателя. Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой истца, справкой от 10.06.1984 г., архивной справкой N Д 1/16 - (арх) от 25.10.2012 г.

Судом первой инстанции были проанализированы Типовой устав добровольного спортивного общества профсоюзов, утвержденный постановлением Секретариата ВЦСПС от 16.07.1982 г., а также Положение о детско-юношеской спортивной школе (ДЮСШ), специализированной детско-юношеской школе олимпийского резерва (СДЮШОР), утвержденное приказом Госкомспорта N 228 от 09.04.1987 г., согласно которому спортивные школы являются внешкольными учреждениями, пользуются правами юридического лица и в своей деятельности должны: осуществлять физкультурно-оздоровительную и воспитательную работу среди детей и подростков, направленную на укрепление их здоровья и всестороннее физическое развитие; вести работу по привлечению учащихся к систематическим занятиям физической культурой и спортом, оказывать всестороннюю помощь общеобразовательным школам в организации методической и спортивно-массовой работы по культивируемым в ДЮСШ видам спорта; выявлять в процессе систематических занятий способных детей и подростков для привлечения их к специализированным занятиям спортом в школах-интернатах спортивного профиля и специализированных детско-юношеских школах олимпийского резерва, ШВСМ; обеспечить приобретение учащимися минимума знаний в области гигиены и первой медицинской помощи, а также овладение теоретическими основами и элементарными приемами оценки своего состояния.

Детско-юношеская спортивная школа осуществляет учебно-тренировочный процесс с группами начальной подготовки и учебно-тренировочными. Учебно-тренировочные группы открываются из расчета одна учебно-тренировочная группа на четыре группы начальной подготовки. Тренерско-преподавательский состав школы комплектуется из числа специалистов, как правило, имеющих высшее физкультурное образование. Тренеры-преподаватели по спорту несут ответственность за жизнь и здоровье детей, правильное комплектование групп, проведение воспитательной и учебно-тренировочной работы с учащимися, выполнение учебных программ. Осуществляют контроль за своевременным прохождением медицинского осмотра и диспансеризации занимающихся. Организуют отбор перспективных юных спортсменов. Разрабатывают для каждого спортсмена групп спортивного совершенствования и высшего спортивного мастерства с учетом индивидуальных особенностей учебно-тренировочные планы. Следят за дисциплиной и контролируют посещаемость. Обеспечивают безопасность проводимых занятий и соблюдение санитарно-гигиенических требований. Ведут систематический учет результатов по общей и специальной физической, технической и спортивной подготовке занимающихся (карта спортсмена). Тренеры-преподаватели по спорту систематически повышают свою квалификацию, принимают участие в методических конференциях по вопросам современной методики обучения и тренировки, оказывают помощь общеобразовательным школам и другим учебным заведениям в организации и проведении воспитательной и учебно-тренировочной работы, проводят там показательные выступления и занятия. Разрабатывают предложения по совершенствованию учебно-тренировочного процесса, внедряют наиболее эффективные формы тренировок и методы идейного воспитания спортсменов.

Разрешая исковые требования Каменского В.П. о включении в его специальный стаж периодов работы с 01.08.1980 г. по 10.06.1984 г. - в должности тренера-преподавателя в ДСО "Труд" профкома х/б комбината "Рабочий"; с 25.06.1984 г. по 01.09.1990 г. - в должности тренера-преподавателя в ДЮСШ по футболу Тулоблсовета ДСО "Зенит", оценивая вышеуказанные обстоятельства в их совокупности, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об их удовлетворении, поскольку установил, что в спорный период времени истец, работая с детьми, осуществлял учебно-тренировочную и воспитательную работу с детьми и подростками, что подтверждается письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела, а также показаниями допрошенных в суде первой инстанции свидетелей Г.С.В. П.В.И. М.В.В. В.Н.В. Оценка доказательств дана судом в их совокупности с исследованными обстоятельствами дела по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

Доводы апелляционной жалобы о том, что включение в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 N 173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях" указанного периода работы Каменского В.П. не представляется возможным, поскольку добровольное спортивное общество "Труд" не является учреждением для детей, не могут быть приняты во внимание судебной коллегией, поскольку для правильного разрешения спора юридически значимым обстоятельством является не правовой статус и наименование учреждения или организации, с которыми граждане состояли в трудовых отношения, а вид их деятельности.

Как следует из материалов дела, с 02.09.1990 г. по 31.12.2000 г. Каменский В.П. работал в должности тренера-преподавателя в Экспериментальном футбольном клубе "Арсенал", с 01.01.2001 г. по 15.01.2001 г. - в должности тренера-преподавателя в ООО "Футбольный клуб "Арсенал", с 16.01.2001 г. по 30.10.2004 г. - в должности тренера-преподавателя по футболу АНО ДЮСК "Арсенал"; с 01.11.2004 г. по 31.01.2005 г. - в должности тренера-преподавателя в МУДО ДЮСШ "Юность", с 01.02.2005 г. по 13.03.2012 г. - в должности тренера-преподавателя по футболу в МУДОД ДЮСШ "Арсенал", а также работал по совместительству в должности тренера-преподавателя; с 01.01.2001 г. по 05.11.2002 г., с 04.01.2003 г. по 31.10.2004 г. - в должности тренера-преподавателя в МУДО ДЮСШ "Юность".

По сведениям ООО Футбольный клуб "Арсенал", 01.12.1982 г. Центральный стадион имени 50-летия Ленинского комсомола переименован в Управление спортивных сооружений Облсофпрофа.

01.04.1994 г. Управление спортивных сооружений Облсофпрофа реорганизовано в ТОО Футбольный клуб "Арсенал".

05.05.1988 г. ТОО Футбольный клуб "Арсенал" переименовано в ООО Футбольный клуб. "Арсенал".

В период с 1990 г. по 2001 г. детско-юношеская школа Футбольного клуба "Арсенал" являлась структурным подразделением Управления спортивных сооружений Облсофпрофа на основании постановления президиума Тулоблсовета ВДФСО профсоюзов от 08.08.1990 г.

На основании Распоряжения N16 по Тульскому городскому совету ВДФСО профсоюзов от 31.08.1990 г., в связи с передачей ДЮСШ по футболу, на основании постановления президиума Тульского облсовета ВДФСО профсоюзов протокол N22 от 08.08.1990 г., уволены переводом в футбольный клуб "Арсенал" тренеры-преподаватели и административно-управленческий персонал ДЮСШ по футболу с 01.09.1990 г., в том числе истец Каменский В.П.

Согласно ч. 3 Постановления Правительства РФ N 1067 от 22.09.1999 г. "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совмина РСФСР N 463 от 06.09.1991 г. Список предусматривал должность тренера-преподавателя и внешкольные учреждения, в том числе детско-юношеские спортивные школы.

Согласно разъяснению Министерства социального обеспечения РСФСР, данными им в Инструктивном письме N1-63-И от 30.06.1986 г., к работе по специальности педагога также относится работа в качестве руководителя кружка, тренера-преподавателя, при этом к внешкольным детским учреждениям относятся, в том числе, и детско-юношеские спортивные школы, спортивные клубы, создаваемые профсоюзными и общественными организациями.

Исходя из фактических обстоятельств дела и с учетом разъяснений, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 25 от 25.12.2005 г., суд первой инстанции правомерно счел, что в спорные периоды времени истец, несмотря на то, что наименование спортивной школы менялось в зависимости от наименования учредителей образовательного учреждения, осуществлял тренерско-преподавательскую деятельность по футболу с детьми и подростками в одном и том же учреждении, относящегося к учреждениям дополнительного образования, реорганизация данного спортивного учреждения не влияла на характер его работы, цель и задачи учреждения оставались одинаковыми, что также подтвердил допрошенный в судебном заседании свидетель М.В.В. обоснованно удовлетворил заявленные истцом требования.

Также судом первой инстанции правильно применены положения п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г., в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, при наличии следующих условий: на 01.01.2001 г. у лица имеется стаж работы в указанных должностях не менее 16 лет 8 мес. и у лица имеется факт работы, независимо от продолжительности, в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2000 г. в должностях, указанных в вышеназванном списке, поскольку при подсчете стажа по состоянию на 01.01.2001 г. суд учел и те периоды, до указанной даты, которые он считает возможным включить в специальный стаж работы истца.

Установив, что на дату обращения за пенсией Каменский В.П. с учетом включения спорных периодов работы имел необходимый педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, суд первой инстанции со ссылкой на ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" правомерно обязал ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию с момента обращения в пенсионный орган, то есть с 13.03.2012 г.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, основанными на установленных обстоятельствах, подтвержденных представленными доказательствами, которым судом дана надлежащая оценка в их совокупности с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Нарушений норм процессуального и материального права, которые в соответствии со ст. 330 ГПК РФ привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, все они были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и по своей сути сводятся к иному толкованию норм материального права и направлены на иную оценку установленных судом обстоятельств, что в данном случае не может служить основанием к отмене законного и обоснованного решения.

С учетом приведенных обстоятельств решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований его отмены не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда г. Тулы от 16 ноября 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Туле - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи