Решение Тульского областного суда от 14 февраля 2013 г. по делу N 12-6

Судья Тульского областного суда Кабанов О.Ю.,

при секретаре Рахаеве Д.И.,

рассмотрев жалобу ГУЗ "Б" на постановление судьи Белевского районного суда Тульской области от 24.12.2012 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ сотрудником УФСКН России по Тульской области составлен протокол об административном правонарушении N в отношении юридического лица - ГУЗ "Б" за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.16 КоАП РФ.

Постановлением судьи Белевского районного суда Тульской области от 24.12.2012 года ГУЗ "Б" за совершение указанного административного правонарушения назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере "..." руб.

В жалобе ГУЗ "Б" просит отменить постановление судьи как незаконное и необоснованное.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснение представителя ГУЗ "Б" Волик В.Г., а также представителя УФСКН России по Тульской области Благушиной Т.А., судья приходит к следующему.

Ответственность по ч.1 ст. 6.16 КоАП РФ наступает в случае нарушения правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ГУЗ "Б" к административной ответственности по ч.1 ст.6.16 КоАП РФ послужило нарушение п.1, п.2 ст. 29 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" от 8.01.1998 года N3-ФЗ, п.1.6, 1.7 Инструкции по уничтожению наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, дальнейшее использование которых в медицинской практике признано нецелесообразным, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28.03.2003 года N127.

Судьей районного суда установлено, что в ГУЗ "Б" отсутствует договор с государственным предприятием, имеющим лицензию на уничтожение наркотических средств и психотропных веществ. Для уничтожения наркотических средств и психотропных веществ ГУЗ "Б не имеет лицензии с правом уничтожения наркотических средств и психотропных веществ, но осуществляет виды деятельности, связанные с оборотом наркотических средств и психотропных веществ. ГУЗ "Б" осуществлялось хранение неиспользованных остатков наркотического средства "Промедол" 20 мг/мл-1,0 мл в количестве 7 (семи) вскрытых ампул, которые были частично использованы для наркоза и послеоперационного обезболивания. Вышеуказанный препарат хранился в комнате для хранения отделения анестезиологии и реанимации ГУЗ "Б" более 20 суток и согласно акту добровольной выдачи ДД.ММ.ГГГГ был выдан сотруднику УФСКН.

Вывод судьи районного суда о несоблюдении ГУЗ "Б" требований указанного Закона и Инструкции подтвержден имеющимися в деле доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении N от ДД.ММ.ГГГГ, составленным сотрудником УФСКН России по Тульской области в отношении ГУЗ "Б" по ч.1 ст. 6.16 КоАП РФ, журналом регистрации операций с использованными ампулами из-под наркотических средств (психотропных веществ), объяснением медсестры ГУЗ "Б" Т.Т.С., актом о результатах обследования объектов и помещений от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом сотрудника УФСКН России по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Проанализировав имеющиеся в деле доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ судья Белевского районного суда Тульской области пришел к обоснованному выводу о привлечении ГУЗ "Б" к административной ответственности по ч.1 ст.6.16 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что протокол об административном правонарушении в отношении ГУЗ "Б" составлен сотрудником УФСКН России по Тульской области с превышением полномочий, являются несостоятельными, поскольку противоречат Положению "О правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ", утвержденному Указом Президента РФ от 5.06.2003 года N 613 (ред. от 18.05.2012 года), которым на органы наркоконтроля в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров возложена обязанность по выявлению, предупреждению и пресечению правонарушений.

Другие доводы жалобы, в т.ч. о несоблюдении сотрудником УФСКН России по Тульской области требований Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" от 26.12.2008 года N294-ФЗ также являются несостоятельными, поскольку сводятся к неправильному толкованию правовых норм и переоценке имеющихся доказательств, в связи с чем не могут служить основанием для отмены оспариваемого постановления.

Таким образом, оснований к отмене вынесенного по делу постановления и удовлетворения жалобы не имеется.

Каких-либо существенных нарушений требований КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судьей районного суда допущено не было.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Белевского районного суда Тульской области от 24.12.2012 года оставить без изменения, жалобу ГУЗ "Б" без удовлетворения.

Судья