Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия от 12 апреля 2012 г. по делу N 33-250/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:

председательствующего Габунова Н.Э.,

судей Лиджиева С.В. и Джульчигиновой В.К.

при секретаре Мутуловой Г.О.

рассмотрела в судебном заседании частную жалобу Министерства здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия на определение Черноземельского районного суда Республики Калмыкия от 20 февраля 2012 года об оставлении апелляционной жалобы Министерства здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия без движения по делу по заявлению Эрдниева Г.О. об установлении факта, имеющего юридическое значение.

Заслушав доклад судьи Джульчигиновой В.К., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Черноземельского районного суда Республики Калмыкия от 19 января 2012 г. заявление Эрдниева Г.О. об установлении факта участия в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС удовлетворено. Установлен факт участия Эрдниева Г.О., родившегося ХХХ Республики Калмыкия, в работах по ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы в период с 27 апреля по 03 мая 1986 г.

Определением Черноземельского районного суда Республики Калмыкия от 03 февраля 2012 г. решение Черноземельского районного суда Республики Калмыкия от 19 января 2012 г. по гражданскому делу по заявлению Эрдниева Г.О. об установлении юридического факта участия в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС разъяснено следующим образом: установлен факт участия Эрдниева Г.О. в период с 27 апреля по 03 мая 1986 г. в работах по ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы в тридцатикилометровой зоне аварии, то есть в зоне отчуждения в соответствии со ст. 8 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

На вышеуказанное решение заинтересованным лицом - Министерством здравоохранения и социального развития (далее - Министерство) подана апелляционная жалоба.

Определением Черноземельского районного суда Республики Калмыкия от 20 февраля 2012 г. апелляционная жалоба заинтересованного лица оставлена без движения ввиду непредставления им копий жалобы по числу лиц, участвующих в деле, документа, подтверждающего уплату государственной пошлины, и ему предложено в срок до 10 марта 2012 г. устранить допущенные нарушения.

Определением Черноземельского районного суда Республики Калмыкия от 13 марта 2012 г. указанная апелляционная жалоба возвращена Министерству ввиду не устранения допущенных нарушений.

В частной жалобе Додгаев Н.Л., представитель Министерства здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия, просит отменить указанное определение, ссылаясь на то, что во исполнение оспариваемого определения представлены копии апелляционной жалобы, от уплаты же государственной пошлины Министерство, как орган исполнительной власти республики, освобождено в силу п.19 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит ее обоснованной.

Оставляя апелляционную жалобу без движения, суд руководствовался ч.ч. 4,5 ст. 322, 323 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и исходил из того, что при подаче Министерством апелляционной жалобы к ней не были приложены копии для лиц, участвующих в деле, и квитанция об уплате государственной пошлины.

С выводом суда об оставлении апелляционной жалобы Министерства без движения ввиду неуплаты им государственной пошлины, согласиться нельзя.

Так, в соответствии со ст. 89 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков.

В силу ст. 10 Конституции Российской Федерации государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную.

Согласно Перечню органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия в области охраны здоровья граждан, являющихся администраторами доходов и поступлений в федеральный бюджет Российской Федерации, утвержденному приказом Росздравнадзора от 30.12.2011 N 8986-Пр/11, органом государственной власти Республики Калмыкия, осуществляющим полномочия в области охраны здоровья граждан, является Министерство здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия.

Из пункта 1 Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия, утвержденного Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19.12.2007 N 468, следует, что Министерство является органом исполнительной власти Республики Калмыкия.

Таким образом, Министерство здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия, как государственный орган субъекта, подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины.

Принимая во внимание, что копии апелляционной жалобы для лиц, участвующих в деле, Министерством представлены и оно, как орган государственной власти субъекта, подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины, оснований для возврата апелляционной жалобы согласно определению об оставлении без движения у суда первой инстанции не имелось.

При таких данных апелляционная инстанция считает, что оспариваемое определение от 20 февраля 2012 г. подлежит отмене, апелляционная жалоба - принятию к рассмотрению.

Руководствуясь ст. 334 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Черноземельского районного суда Республики Калмыкия от 20 февраля 2012 г. отменить.

Апелляционную жалобу Министерства здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия на решение Черноземельского районного суда Республики Калмыкия от 19 января 2012 года принять к рассмотрению.

Частную жалобу Министерства здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия удовлетворить.

Председательствующий: Н.Э. Габунов

Судьи: С.В. Лиджиев

В.К. Джульчигинова

"Копия верна": Судья Верховного Суда РК В.К. Джульчигинова