Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия от 31 января 2013 г. по делу N 33-279/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:

председательствующего Габунова Н.Э.,

судей Лиджиева С.В. и Андреевой А.В.,

при секретаре Садваевой А.Б.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цуканова Василия Ивановича к отделу социальной защиты населения Министерства здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия по Городовиковскому району, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании задолженности по возмещению вреда здоровью в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС по апелляционной жалобе Цуканова В.И. на решение Городовиковского районного суда Республики Калмыкия от 11 декабря 2012 года.

Заслушав доклад судьи Андреевой А.В., объяснения Цуканова В.И., поддержавшего доводы жалобы, возражения представителя ответчика Андропова А.Н., заключение прокурора Очировой М.А. об оставлении решения суда без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Цуканов В.И. обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что в период с 05 августа по 05 октября 1988 г. он принимал участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с чем 12 ноября 1996 г. ему впервые была установлена "?" группа инвалидности по общему заболеванию. 25 июня 2002 г. он признан инвалидом "?" группы также вследствие общего заболевания, с 03 июня 2003 г. инвалидность ему установлена бессрочно. Решением Городовиковского районного суда Республики Калмыкия от 25 мая 2006 г. на органы медико-социальной экспертизы возложена обязанность по изменению причины его инвалидности в документах от 03 июня 2003 г., с указанием в качестве причины инвалидности "увечье, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы, связанных с аварией на Чернобыльской АЭС". Решением Городовиковского районного суда Республики Калмыкия от 11 марта 2008 г. с выплачивающего органа в его пользу взыскана единовременная задолженность по суммам возмещения вреда здоровью за период с июня 2003 г. по декабрь 2007 г. в размере "?" руб. "?" коп. На ответчика возложена обязанность выплачивать ему с 01 января 2008 г. ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда в размере "?" руб. "?" коп. с последующей индексацией согласно действующему законодательству.

Полагая, что в результате неправомерных действий органа, устанавливающего причинную связь его заболевания с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы, он в 1996 г. при установлении группы инвалидности не смог реализовать в полном объеме право на получение ежемесячной денежной компенсации в счет возмещения вреда здоровью, просил взыскать с отдела социальной защиты населения Министерства здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия по Городовиковскому району за счет средств федерального бюджета задолженность по ежемесячным суммам возмещения вреда здоровью за период с 15 февраля 2001 г. по 01 июня 2003 г. с учетом инфляционных убытков в размере "?" руб. "?" коп.

В судебном заседании Цуканов В.И. поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель отдела социальной защиты населения Министерства здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия по Городовиковскому району Агибалов И.И. просил в иске отказать, пояснив, что впервые причинная связь заболевания истца с радиационным воздействием была установлена в июне 2003 г. и с этого времени Цуканову В.И. назначена и выплачивается ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью в фиксированном размере.

Представитель Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Республике Калмыкия Андропов А.Н. представил письменные возражения о рассмотрении дела в его отсутствие и об отказе в иске, ссылаясь на то, что надлежащими ответчиками по возмещению вреда, причиненного здоровью, инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы являются органы социальной защиты населения Российской Федерации.

Решением Городовиковского районного суда Республики Калмыкия от 11 декабря 2012 г. в удовлетворении исковых требований Цуканову В.И. отказано.

В апелляционной жалобе Цуканов В.И. ставит вопрос об отмене решения суда и удовлетворении исковых требований, ссылаясь на доводы, приведенные в исковом заявлении.

Проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о взыскании сумм возмещения вреда здоровью за период с 15 февраля 2001 г. по 01 июня 2003 г. с учетом инфляционных убытков в размере "?" руб. "?" коп., суд исходил из того, что впервые причинная связь заболевания истца с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы была определена 03 июня 2003 г. и с указанного времени он приобрел право на получение ежемесячной денежной компенсации в счет возмещение вреда здоровью.

Указанные выводы суда соответствуют положениям закона и фактическим обстоятельствам дела, установленным судом.

Согласно ч.1 ст.3 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 15 мая 1991 г. N1244-1 гражданам Российской Федерации гарантируются установленные настоящим Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.

Из правовой взаимосвязи п. 15 ст. 14 и п. 2 ст. 13 вышеуказанного Закона в редакции от 12 февраля 2001 г. N5-ФЗ следует, что право на возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, имеют инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из числа военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходивших (проходящих) службу в зоне отчуждения.

В соответствии с п. 5 Порядка выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21 августа 2001 г. N 607, для выплаты денежной компенсации инвалидам предоставляются следующие документы: заявление о выплате денежной компенсации; копия специального удостоверения инвалида; копия справки учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности; копия заключения межведомственного экспертного совета или военно-врачебной комиссии о причинной связи инвалидности с радиационным воздействием или с работами по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы.

В ходе рассмотрения спора судом установлено, что Цуканов В.И. является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. 12 ноября 1996 г. ему установлена "?" группа инвалидности по общему заболеванию, 25 июня 2002 г. он признан инвалидом "?" группы, а 03 июня 2003 г. ему инвалидность установлена бессрочно. 09 декабря 2002 г. Межведомственным экспертным советом по установлению причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти граждан, подвергшихся радиационному воздействию, г. Санкт-Петербурга Цуканову В.И. отказано в установлении связи его заболевания, приведшего к инвалидности, с воздействием радиационного облучения на Чернобыльской АЭС. Вступившим в законную силу решением Городовиковского районного суда Республики Калмыкия от 25 мая 2006 г. на органы медико-социальной экспертизы возложена обязанность по изменению причины инвалидности истца в документах от 03 июня 2003 г., с указанием в качестве причины инвалидности "увечье, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы, связанных с аварией на Чернобыльской АЭС". Решением Городовиковского районного суда Республики Калмыкия от 11 марта 2008 г., измененным кассационным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 05 июня 2008 г., на выплачивающий орган с 01 января 2008 г. возложена обязанность выплачивать Цуканову В.И. ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере "?" руб. "?" коп. с последующей индексацией согласно действующему законодательству. С отдела социальной зашиты населения и труда администрации Городовиковского районного муниципального образования РК в пользу Цуканова В.И. взыскана за период с июня 2003 г. по декабрь 2007 г. недополученная сумма возмещения вреда здоровью в размере "?" руб. "?" коп. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Обстоятельства, установленные вышеприведенными вступившими в законную силу судебными постановлениями, в силу положений ст. 61 ГПК РФ обязательны для данного суда, как имеющие преюдициальное значение.

Таким образом, впервые причинно-следственная связь заболевания истца, приведшего к инвалидности, с радиационным воздействием в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС была установлена 03 июня 2003 г. Следовательно, именно с указанной даты у истца возникло право на получение ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для производства выплат в возмещение вреда здоровью ранее указанной даты, а именно за период с 15 февраля 2001 г. по 1 июня 2003 г. не имеется.

При таких данных оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Городовиковского районного суда Республики Калмыкия от 11 декабря 2012 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Цуканова В.И. - без удовлетворения.

Председательствующий Н.Э. Габунов

Судьи С.В. Лиджиев

А.В. Андреева

Копия верна. Судья А.В. Андреева