Решение Краснодарского краевого суда от 05 февраля 2013 г. по делу N 12-145/2013

Судья Краснодарского краевого суда Шелудько В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе начальника ГБУ Краснодарского края "Управление ветеринарии Красноармейского района" Прядко А.А. на решение Прикубанского районного суда г.Краснодара от 17 декабря 2012 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением N22В-14/1288 от 13 июня 2012 года государственного инспектора ветеринарного надзора Краснодарского межрайонного отдела по ветеринарному и фитосанитарному надзору Управления Россельхознадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Черновой И.А. (далее инспектор Россельхознадзора), начальник ГБУ КК "Управление ветеринарии Краснодарского района" Прядко А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.6 КоАП РФ, наказание назначено в виде штрафа в размере 4000 рублей.

Обжалуемым решением Прикубанского районного суда г.Краснодара от 17 декабря 2012 года, вышеуказанное постановление оставлено без изменения, а жалоба Прядко А.А. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, начальник ГБУ Краснодарского края "Управление ветеринарии Красноармейского района" Прядко А.А. просит решение Прикубанского районного суда г.Краснодара от 17 декабря 2012 года отменить, постановление инспектора Россельхознадзора N22В-14/1288 от 13 июня 2012 года признать незаконным. Требования жалобы мотивирует тем, что обжалуемое решение незаконно и необоснованно, принято с нарушением норм КоАП РФ. Одновременно Прядко А.А. просит восстановить ему процессуальный срок обжалования судебного акта.

Изучив материалы дела и имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы жалобы, выслушав пояснения Прядко А.А. и его представителя по доверенности Карпенко В.Н., просивших удовлетворить требования жалобы, пояснения представителя Россельхознадзора по доверенности Касьяненко А.Л., судья вышестоящей инстанции не находит оснований для отмены решения судьи районного суда.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу положений ч.2 ст.30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из материалов дела, копия решения районного суда от 17 декабря 2012 года получена представителем Прядко А.А. 21 января 2013 года. Жалоба на указанное решение суда поступила в Прикубанский районный суд 24 января 2013 года, то есть в срок, установленный с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, соответственно отсутствует необходимость в восстановлении процессуального срока.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.10.6 КоАП РФ, нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет назначение административного наказания.

Согласно п.6.1 Инструкции о мероприятиях по предупреждению и ликвидации африканской чумы свиней (утв. Главным управлением ветеринарии Минсельхоза СССР 21 ноября 1980 г.), карантин с неблагополучного по африканской чуме свиней хозяйства, пункта, района (области, края, республики) снимают через 30 дней после уничтожения всех свиней в эпизоотическом очаге и убоя свиней в первой угрожаемой зоне, проведения других мероприятий, предусмотренных настоящей Инструкцией, и представления заключения комиссии о полноте проведения всех мероприятий.

На срок 6 месяцев после снятия карантина устанавливают ограничения, изложенные в подпунктах 6.2.1-6.2.3. (п.6.2 Инструкции).

Запрещается вывоз свиней, продуктов и сырья, полученных от их убоя, за пределы неблагополучных районов, областей, республик транспортом всех видов (6.2.1 Инструкции).

Гражданам запрещается продавать свиней на рынках неблагополучных по АЧС районов, областей (краев), республик, а колхозам, совхозам и другим хозяйствам - закупать их у населения (6.2.2 Инструкции).

Отделениям связи неблагополучных по АЧС районов, областей, республик запрещается прием от граждан посылок с продуктами и сырьем животного происхождения (6.2.3 Инструкции).

Постановлением главы Краснодарского края от 23.01.2012 N49 установлены ограничительные мероприятия (карантин) на свиноводческой товарной ферме ООО "Колос" в хуторе Крупской и хуторе Отрубные Старонижестеблиевского сельского поселения.

Постановлением главы Краснодарского края от 03.02.2012 N99 установлены ограничительные мероприятия (карантин) на свиноводческой товарной ферме ИП " Ф.И.О. "6 и Красноармейском районе Краснодарского края.

Постановлением главы Краснодарского края от 15.03.2012 N278 отменен карантин на свиноводческой товарной ферме ООО " данные изъяты ", в хуторе Крупской, хуторе Отрубные на свиноводческой товарной ферме ИП " Ф.И.О. "6 и Красноармейском районе Краснодарского края, за исключением мероприятий по шестимесячному сроку ограничений, изложенных в подпунктах 6.2.1-6.2.3 Инструкции, утвержденной Главным управлением ветеринарии Минсельхоза СССР 21 ноября 1980 года.

Как следует из материалов дела, в период действия шестимесячного ограничения, установленного 15 марта 2012 года, а именно с 10 апреля 2012 года по 17 апреля 2012 года, начальником ГБУ КК "Управление ветеринарии Красноармейского района" Прядко А.А. согласованы ветеринарные сопроводительные документы на перемещение свиней за пределы Красноармейского района. Выданы ветеринарные сопроводительные документы на вывоз 8 партий свиней (441 голова) из ЗАО " данные изъяты " в ООО " данные изъяты " Кущевского района; 1 партии свиней (30 голов) из ЗАО " данные изъяты " в ООО " данные изъяты " Динского района; 13 партий свиней (824 головы) из ООО " данные изъяты " в ООО " данные изъяты " Динского района.

Вина Прядко А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.6 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными судьей по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

Действия Прядко А.А. правильно квалифицированы по ч.1 ст.10.6 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции статьи.

Постановление N22В-14/1288 от 13 июня 2012 года вынесено в пределах срока, установленного ст.4.5 КоАП РФ.

Доказательства, положенные судьей в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка. Нарушений при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену решения, судом первой инстанции не допущено.

Доводы жалобы об отсутствии извещения лица, привлекаемого к административной ответственности о составлении протокола об административном правонарушении, опровергаются материалами дела. Заместителем начальника Россельхознадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея в адрес начальника ГБУ "Управление ветеринарии Красноармейского района" Прядко А.А. направлена повестка о вызове для составления протокола, извещение адресатом получено.

Прочие доводы жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и направлены на ошибочное толкование норм материального и процессуального права.

Таким образом, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемое решение суда является законным и обоснованным.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции,

РЕШИЛ:

Решение Прикубанского районного суда г.Краснодара от 17 декабря 2012 года оставить без изменения, а жалобу начальника ГБУ Краснодарского края "Управление ветеринарии Красноармейского района" Прядко А.А. - без удовлетворения.

Судья: