Решение Краснодарского краевого суда от 22 января 2013 г.

Решение Краснодарского краевого суда от 22 января 2013 г.
(Извлечение)

Судья Краснодарского краевого суда Перова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Чигавониной Л.В. на решение Темрюкского районного суда Краснодарского края от 21 декабря 2012 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника полиции отдела МВД России по Темрюкскому району " номер обезличен " от 02 ноября 2012 года Чигавонина Л.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.16 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 4000 руб.

Решением Темрюкского районного суда от 21 декабря 2012 года постановление начальника отдела МВД России Темрюкскому району от 02 ноября 2012 года в отношении Чигавониной Л.В., привлеченной к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.16 КоАП РФ оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, Чигавонина Л.В. просит отменить постановление начальника полиции отдела МВД России по Темрюкскому району от 02 ноября 2012 года и решение Темрюкского районного суда от 21 декабря 2012 года, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения. В обоснование доводов жалобы указала, что решение суда и постановление начальника полиции незаконны, необоснованны, вынесены с нарушением требований КоАП РФ, при их вынесении не исследовались в полной мере обстоятельства, имеющие значение для дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав Чигавонину Л.В., судья вышестоящей инстанции не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Основанием для привлечения должностного лица Чигавониной Л.В. к административной ответственности явилось нарушение ООО ЧОП "Ягуар" требований Закона РФ от 11.03.1992 года N2487-1 (ред. от 03.12.2011) "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации".

Согласно абз. 4 ст. 12 Закона РФ от 11.03.1992 года N2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" заключение охранными организациями договоров с клиентами на оказание охранных услуг осуществляется в соответствии с положениями ст. 9 настоящего Закона, при этом к договору прилагаются копии заверенных заказчиком документов, подтверждающих его право владения или пользования имуществом, подлежащим охране, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании ст. 9 Закона РФ "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" частный детектив обязан заключить с каждым из своих заказчиков договор на оказание сыскных услуг в письменной форме, в котором должны быть отражены сведения о договаривающихся сторонах, в том числе номер и дата выдачи лицензии, вид и содержание оказываемых услуг, срок их оказания, стоимость услуг или порядок ее определения.

Указанные требования действующего законодательства генеральным директором ООО ЧОП "Ягуар" Чигавониной Л.В. не выполнены.

Как следует из материалов дела, 08 октября 2012 года в ОМВД РФ по Темрюкскому району поступило уведомление о начале оказания охранных услуг ООО ЧОО "Ягуар" по договору от 01 октября 2012 года N117, в нарушение требований закона РФ N2487-1 от 11 марта 1992 года "О частной детективной и охранной деятельности в РФ", в договоре не были указаны номер и дата выдачи лицензии.

Судом установлено, что генеральный директор ООО ЧОО "Ягуар" Чигавонина Л.В. не надлежаще исполняла свои служебные обязанности, поскольку допустила осуществление охранной деятельности с нарушением установленных законом РФ "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" требований.

Как предусмотрено ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с ч. 4 ст. 20.16 КоАП РФ оказание частных детективных или охранных услуг, либо не предусмотренных законом, либо с нарушением установленных законом требований влечет наложение административного штрафа на руководителей частных охранных организаций - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Вина генерального директора ООО ЧОО "Ягуар" Чигавониной Л.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.16 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными судьей по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия лица, привлекаемого к административной ответственности, правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 20.16 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции статьи, предусмотренной для руководителя частной охранной организации.

Доводы жалобы Чигавониной Л.В. о том, что договор от 01 октября 2012 года N117 является недействительной сделкой, необоснованны, доказательств этому в материалы дела не представлено.

Иные доводы жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и направлены на ошибочное толкование норм материального права.

Доказательства, положенные судьей районного суда в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.

С учетом изложенного, судья вышестоящей инстанции находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья вышестоящего суда,

РЕШИЛ:

Решение Темрюкского районного суда Краснодарского края от 21 декабря 2012 года оставить без изменения, а жалобу Чигавониной Л.В. - без удовлетворения.

Судья: