Решение Краснодарского краевого суда от 22 января 2013 г. по делу N 12-63/12

Судья Краснодарского краевого суда Диденко И.А. рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу представителя ОАО "РЖД" по доверенности Едленко Н.А. на постановление судьи Ленинского районного суда г. Новороссийска от 14 ноября 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении ОАО "РЖД"

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Ленинского районного суда г.Новороссийска от 14 ноября 2012 года ОАО "РЖД" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ и подвергнуто административному взысканию в виде штрафа в размере " данные изъяты ", без конфискации предметов административного правонарушения.

Не согласившись с постановлением судьи, представитель ОАО "РЖД" Едленко Н.А. подал жалобу, в которой просит его отменить, как незаконное, вынесенное с нарушением норм КоАП РФ и прекратить производство по делу.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы жалобы, выслушав мнение представителя ОАО "РЖД" по доверенности Васильченко В.В. судья вышестоящего суда оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления не усмотрел.

Как следует из материалов дала " дата обезличена " ООО "" данные изъяты "" и индивидуальный предприниматель " Ф.И.О. "4 заключили договор " данные изъяты " " номер обезличен "/" номер обезличен ", согласно которому ООО "" данные изъяты "" взяло на себя обязанности по оказанию услуг, связанных с осуществлением транспортно-экспедиционной деятельности по организации транспортировки грузов " Ф.И.О. "4 и перевозки таких грузов собственным или арендованным транспортом.

" дата обезличена ". ООО "" данные изъяты "" и ОАО "РЖД" заключили договор " номер обезличен ", согласно которому ОАО "РЖД" взяло на себя обязанности по организации и оказанию ООО "" данные изъяты "" услуг, связанных с перевозкой грузов.

" дата обезличена " ОАО "РЖД" и ООО "" данные изъяты "" заключили договор " номер обезличен " и дополнительное соглашение " номер обезличен " к этому договору, согласно которым ОАО "РЖД" поручает и оплачивает, а ООО "" данные изъяты " принимает на себя обязательства совершать от имени и за счет ОАО "РЖД" таможенной оформление товаров, перевозимых ОАО "РЖД", включая оформление документов; получение разрешения на помещение товаров под таможенную процедуру таможенного транзита. Пункт 2.1.2. указанного договора предоставляет ООО "" данные изъяты "" право формировать транзитные декларации только от имени ОАО "РЖД".

" дата обезличена " ОАО "РЖД" выдана доверенность " номер обезличен ", в соответствии с которой президент ОАО "РЖД" уполномочивает ООО "" данные изъяты "" представлять интересы ОАО "РЖД" в таможенных органах по договору от " дата обезличена " " номер обезличен ", заключенному между ОАО "РЖД" и ООО "" данные изъяты "".

" дата обезличена " в порт Новороссийск прибыл т/х "" данные изъяты "", с которого на территорию зоны таможенного контроля ОАО "" данные изъяты "" был выгружен контейнер N" номер обезличен " с товаром, согласно товаросопроводительным документам, коносамента N " номер обезличен " "" данные изъяты "" в количестве " данные изъяты " мест, весом брутто " данные изъяты " кг, отправленным "" данные изъяты " " данные изъяты "", Китай в адрес получателя товара - " Ф.И.О. "4, " адрес обезличен ".

" дата обезличена " товар ? "" данные изъяты "", находящийся в вышеуказанном контейнере, помещен на территорию зоны таможенного контроля ОАО "" данные изъяты " и учтен по " данные изъяты " " номер обезличен ".

" дата обезличена " в Новороссийский центральный таможенный пост во исполнение вышеуказанных договоров, соглашений и доверенностей специалистом по таможенному оформлению ООО "" данные изъяты "" " Ф.И.О. "5 были представлены документы для оформления транзитной декларации " номер обезличен " на вышеуказанный товар.

" дата обезличена " в результате таможенного осмотра товара - "" данные изъяты "" - установлено, что фактический вес товара, находящегося в контейнере N " номер обезличен " больше заявленного в транзитной декларации на " данные изъяты " кг.

" дата обезличена " был проведен таможенный контроль в форме таможенного досмотра вышеуказанного товара,

По результатам таможенного досмотра установлено несоответствие веса брутто товара фактического - " данные изъяты " кг, заявленному в " данные изъяты " - " данные изъяты " кг. Превышение веса составило " данные изъяты " кг.

В связи с чем, по данному факту определением Новороссийской таможней было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации или при убытии с таможенной территории Российской Федерации товаров и (или) транспортных средств, либо для получения разрешения на внутренний таможенный транзит или для его завершения, либо при помещении товаров на склад временного хранения путем представления недействительных документов, а равно использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Вина ОАО "РЖД" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ подтверждается материалами дела - в частности, протоколом об административном правонарушении, таможенной декларацией, актом таможенного досмотра, оцененными судом первой инстанции в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.

Оснований предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ для прекращения производства по делу об административном правонарушении в материалах дела не имеется.

Согласно ст. 182 Таможенного кодекса Таможенного союза для помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита перевозчик представляет в таможенный орган отправления сведения о видах или наименованиях, количестве, весе, стоимости товаров в соответствии коммерческими, транспортными (перевозочными) документами.

В соответствии со ст. 182 ТК ТС при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита таможенному органу отправления представляется транзитная декларация, содержащая сведения о наименовании, количестве, стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами, а также сведения о весе товаров брутто или их объеме.

В соответствии со ст. 186 ТК ТС для заявления таможенной процедуры таможенного транзита декларантом также может быть перевозчик, в том числе таможенный перевозчик.

В соответствии со ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с (законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.

В соответствии со ст.21 ТК ТС таможенный перевозчик обязан соблюдать условия и выполнять требования, установленные данным Кодексом, при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита.

Поскольку ОАО "РЖД", являясь ответственным лицом, имея возможность надлежащим образом исполнить свою обязанность по таможенному декларированию товаров, в соответствии с положениями Таможенного союза, как декларант, при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, общество обладало правом осмотреть и взвесить опломбированный контейнер до получения разрешения на таможенный транзит, и установить расхождение в фактическом весе товара и в весе, указанном в товаросопроводительных документах. Однако данные действия общество не выполнило, суд правильно пришел приходит к выводу о необходимости наложить на юридическое лицо административный штраф в размере " данные изъяты " без конфискации предметов административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, судья Ленинского районного суда г.Новороссийска пришел к правильному выводу о наличии в действиях ОАО "РЖД" состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначил ему административное наказание.

Постановление о привлечении ОАО "РЖД" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренногочастью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ОАО "РЖД" в соответствии с санкцией части 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы не содержат оснований, влекущих отмену постановления суда.

Таким образом, суд вышестоящей инстанции полагает постановление судьи Ленинского районного суда г.Новороссийска от 14 ноября 2012 года законным, обоснованным, не подлежащим изменению, отмене.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Ленинского районного суда г.Новороссийска от 14 ноября 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении ОАО "РЖД", оставить без изменения, а жалобу представителя по доверенности ОАО "РЖД" Едленко Н.А. - без удовлетворения.

Судья И.А. Диденко