Решение Краснодарского краевого суда от 10 января 2013 г. по делу N 12-23/13

Судья Краснодарского краевого суда Палянчук Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе представителя Краснодарской таможни по доверенности " Ф.И.О. "5 на постановление Советского районного суда г. Краснодара от 14 ноября 2012 года,

УСТАНОВИЛ:

Обжалуемым постановлением Советского районного суда г. Краснодара от 14 ноября 2012 года производство по делу об административном правонарушении в отношении " данные изъяты " Шелухиной " Ф.И.О. "6, " дата обезличена " года рождения, уроженки " данные изъяты ", зарегистрированной и проживающей по адресу: " адрес обезличен ", работающей в " данные изъяты ", о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ - прекращено в связи с объявлением устного замечания.

В жалобе представитель Краснодарской таможни по доверенности " Ф.И.О. "7 просит восстановить пропущенный процессуальный срок на обжалование постановления суда, отменить постановление Советского районного суда г. Краснодара от 14.11.2012 года и направить дело на новое рассмотрение. Свои доводы заявитель мотивирует тем, что указанное решение вынесено с нарушением норм материального и процессуального права, судом не были приняты во внимание юридически значимые обстоятельства по делу.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, выслушав Шелухину Л.Г., судья вышестоящей инстанции приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Данное постановление, согласно сведений имеющихся в материалах дела, поступило на таможенный пост Аэропорт Краснодар Краснодарской таможни из Краснодарской таможни " дата обезличена " года. При таких обстоятельствах, судья вышестоящей инстанции полагает возможным восстановить пропущенный процессуальный срок обжалования.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, согласно протокола об административном правонарушении от " дата обезличена " года, " дата обезличена " в " данные изъяты " час. " данные изъяты " мин., во время таможенного оформления международного авиарейса " номер обезличен " " данные изъяты ", гр. " данные изъяты " Шелухина Л.Г. избрала конклюдентную форму декларирования и путем пересечения зеленой линии таможенного контроля, вошла по "зеленому" каналу в зал таможенного оформления. В зале таможенного оформления Шелухина Л.Г. поставила на рентгенаппарат свою ручную кладь, которая состояла из одного места в виде полиэтиленового пакета зеленого цвета. После чего Шелухина Л.Г. была приглашена инспектором отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Аэропорт Краснодар к стойке для проведения таможенного контроля. Так как при проверке на рентгенаппарате ручной клади Шелухиной Л.Г. было установлено, что там находятся предметы, по своим формам и очертаниям похожие на табачные изделия в количестве более одного блока, было принято решение об инициализации профиля риска " номер обезличен ". В ходе отработки профиля риска инспектором таможни был проведен таможенный досмотр товаров, находящихся в сопровождаемом багаже Шелухиной Л.Г., в результате чего были обнаружены сигареты в картонных упаковках в общем количестве " данные изъяты " шт. Количество и характер обнаруженного у Шелухиной Л.Г. товара выявили превышение нормы перемещения такого товара. Таким образом, Шелухина Л.Г. перемещала через таможенную границу товары, которые в соответствии с действующим законодательством подлежат декларированию в письменной форме.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении, судьей Советского районного суда г. Краснодара, в соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела.

Как было установлено судьей районного суда, стоимость перемещаемых Шелухиной Л.Г. через границу товаров в виде сигарет в количестве " данные изъяты " штук составляет " данные изъяты " руб., что подтверждается заключением эксперта " номер обезличен " от " дата обезличена "..

При рассмотрении административного дела Шелухина Л.Г. предоставила суду квитанцию об уплате суммы штрафа за совершение вменяемого ей административного правонарушения в размере " данные изъяты " руб.. Указанная сумма соответствует предусмотренной ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ санкции за совершение административного правонарушения.

Согласно п. 17 Постановления Пленума ВАС РФ от " дата обезличена " " номер обезличен " "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" (в ред. от " дата обезличена " г.), установив при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности малозначительность правонарушения, суд, руководствуясь ст. 2.9 КоАП РФ, принимает решение об отказе в удовлетворении требований административного органа, освобождая от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения, и ограничивается устным замечанием.

При разрешении дела по существу суд первой инстанции обоснованно посчитал необходимым отметить, что малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Принимая во внимание факт признания Шелухиной Л.Г. вины в совершении вменяемого ей противоправного деяния, добровольной уплаты предусмотренного законодательством штрафа, судья районного суда обоснованно пришел к выводу об отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениями со стороны совершенных Шелухиной Л.Г. действий, в связи с чем правомерно посчитал возможным освободить её от административной ответственности, применив к ней меру государственного реагирования в виде устного замечания, и прекратить производство по делу.

Вменяемое Шелухиной Л.Г. административное правонарушение ей совершено впервые, раннее за нарушение таможенных правил она к административной ответственности не привлекалась, отягчающих её вину обстоятельств в судебном заседании также не установлено.

Оснований не согласиться с выводами судьи Советского районного суда г. Краснодара не имеется.

В соответствии с разъяснениями Постановления КС РФ от " дата обезличена ". " номер обезличен " "По делу о проверке конституционности положений ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ..." из всей стоимости (объема) ввозимых товаров должна быть исключена та её часть, которая разрешена законом к ввозу без декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов, поскольку противоправным образом перемещаемой через таможенную границу РФ является только та часть стоимости (объема) товара, которая превышает, разрешенный к ввозу без письменного декларирования.

Согласно приложению N3 к Соглашению "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного использования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском", заключенного между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан " дата обезличена ". (в ред. от " дата обезличена ".), освобождение от уплаты таможенных платежей предоставляется в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза воздушным транспортом в сопровождаемом багаже - " данные изъяты " сигарет в расчете на одно физическое лицо, достигшее восемнадцатилетнего возраста.

Таким образом, судья районного суда обоснованно посчитал необходимым возвратить Шелухиной Л.Г. " данные изъяты " сигарет в форме " данные изъяты " блока с надписью " данные изъяты ", а оставшиеся сигареты - конфисковать.

При рассмотрении дела судьей вышестоящей инстанции не установлено нарушений норм административного законодательства, влекущих отмену или изменение постановления суда первой инстанции.

Руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции

РЕШИЛ:

Постановление Советского районного суда г. Краснодара от 14 ноября 2012 года оставить - без изменения, а жалобу представителя Краснодарской таможни по доверенности " Ф.И.О. "8 - без удовлетворения.

Судья краевого суда -