Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 07 февраля 2013 г. по делу N 33-2750/13

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Булата А.В.,

судей Першиной Н.В., Пархоменко Г.В.,

по докладу судьи Пархоменко Г.В.,

при секретаре Ткаченко С.С.,

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе начальника Управления Пенсионного фонда РФ в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара Макаровой И.П. на решение Советского районного суда г. Краснодара от 18 декабря 2012 года.

Заслушав доклад, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Рудь Л.И. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ссылаясь на то, что комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ей было отказано в назначении досрочной пенсии, в связи с недостаточностью специального трудового стажа требуемой продолжительности. Считает, что комиссией незаконно был исключен период ее работы с 15 сентября 1987 года по 23 октября 2012 года в должности врача офтальмолога-хирурга в хирургическом отделении в Межотраслевом научно-техническом комплексе "Микрохирургия глаза" Краснодарский филиал, хотя работа в филиале была непосредственно связана с оказанием хирургическое помощи населению в течение полного рабочего дня на полную ставку. Истица просила суд обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы: с 15 сентября 1987 года по 01 апреля 1990 года в должности врача офтальмохирурга; с 02 апреля 1990 года по 16 ноября 1997 года в должности врача офтальмохирурга в хирургическом отделении в льготном исчислении 1:1,6; с 17 ноября 1997 года по 02 сентября 2009 года, с 05 сентября 2009 года по 20 сентября 2009 года, с 22 сентября 2009 года по 11 января 2011 года, с 15 января 2011 года по 26 апреля 2012 года, с 06 мая 2012 года по 23 октября 2012 года в должности врача офтальмолога в операционно-диагностическом отделении, признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости и обязать ответчика назначить пенсию с момента обращения, то есть с 23 октября 2012 года.

Представитель ответчика по доверенности Макаренко К.Б. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Решением Советского районного суда г. Краснодара от 18 декабря 2012 года исковое заявление Рудь Л.И. удовлетворено: суд признал за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии с 23 октября 2012 года.

В апелляционной жалобе начальник Управления Пенсионного фонда РФ в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара Макарова И.П. просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права. Полагает, что суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела и сделал выводы, не основанные на полном и всестороннем исследовании всех обстоятельств дела. Указывает, что решение комиссии по назначению пенсии является правомерным.

В судебное заседание апелляционной инстанции стороны не явились.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, вынесенного в соответствии с материалами дела и требованиями закона.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, законодатель определяет и порядок исчисления трудовых пенсий.

В соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как следует из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 30 октября 2012 года, общий трудовой стаж Рудь Л.И. составил 29 лет 05 месяцев 07 дней, а специальный стаж в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" - 06 лет 06 месяцев 05 дней.

Суд установил, что в специальный стаж работы Рудь Л.И., дающий право на начисление досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в льготном исчислении не были учтены следующие периоды ее работы: с 15 сентября 1987 года по 01 апреля 1990 года - врач офтальмохирург; 02 апреля 1990 года - переведена врачом офтальмохирургом в хирургическое отделение, с 17 ноября 1997 года - переведена в операционно-диагностическое отделение на должность врача-офтальмолога, с 02 ноября 2001 года - переведена на 0,5 ставки врачом-офтальмологом и на 0,5 ставки врачом функциональной диагностики диагностического отделения, с 24 октября 2003 года по 30 ноября 2009 года - врач функциональной диагностики в диагностическом отделении, с 01 декабря 2009 года по 18 октября 2012 года работает в диагностическом отделении врачом офтальмологом в "Межотраслевом научно-техническом комплексе "Микрохирургия глаза" имени академика С.Н. Федорова Министерства здравоохранения и социального развития РФ, с 16 декабря 1998 года изменено название организации на Краснодарский филиал государственного учреждения Межотраслевой научно-технический комплекс "Микрохирургия глаза", с 08 января 2003 года изменено название на Краснодарский филиал Государственное учреждение Межотраслевой научно-технический комплекс "Микрохирургия глаза" имени академика С.Н.Федорова Министерства здравоохранения РФ, с 28 апреля 2005 года изменено название на Краснодарский филиал Федерального государственного учреждения МНТК "Микрохирургия глаза" имени академика С.Н.Федорова Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию, с 18 июня 2007 года изменено название на Краснодарский филиал Федерального государственного учреждения МНТК "Микрохирургия глаза" имени академика С.Н.Федорова Федерального агентства по высокоотраслевой медицинской помощи, с 20 декабря 2011 года изменено название на Краснодарский филиал Федерального государственного учреждения "Межотраслевой научно-технический комплекс "Микрохирургия глаза" имени академика С.Н.Федорова Министерства здравоохранения и социального развития РФ, так как разделом "Наименование учреждения" Списка N781 от 29 октября 2002 года данное учреждение не предусмотрено.

Действительно, Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N781 утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Согласно списку, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости обладают лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в перечисленных учреждениях здравоохранения, однако учреждение, в котором осуществляла трудовую деятельность истица в период с 15 сентября 1987 года по 23 октября 2012 года в списке не указано.

Вместе с тем, согласно справкам Краснодарского филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Межотраслевой научно-технический комплекс "Микрохирургия глаза" имени академика С.Н. Федорова Министерства здравоохранения и социального развития РФ", Рудь Л.И. работает в Краснодарском филиале на должности врач-офтальмолог с 15 сентября 1987 года по настоящее время, с 01 января 1995 года по 17 ноября 1997 года ей ежемесячно производилась доплата к окладу в размере 15% за осуществление хирургической деятельности в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда. Факт осуществления истицей врачебной деятельности в указанный период времени также подтверждается записями в трудовой книжке.

В соответствии с положением о межотраслевом научно-техническом комплексе "Микрохирургия глаза" Министерства здравоохранения РСФСР одной из главных задач комплекса является осуществление консультативной и лечебной офтальмохирургической помощи высокого качества, расширение объема хирургической офтальмологической помощи филиалами комплекса с обеспечением оптимальной нагрузки на один филиал 12-15 тысяч хирургических операций в год.

При этом, суд установил, что осуществление специализированной медицинской помощи населению является одной из основных задач учреждения на протяжении всего времени существования, независимо от наименования, что отражено в Уставах.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, исследованные судом доказательства, представленные истцом, подтверждают доводы Рудь Л.И. о наличии у нее права на льготную пенсию по старости, поскольку истица осуществляла трудовую лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований Рудь Л.И.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела не могут быть приняты во внимание, поскольку решение суда вынесено на основании совокупности представленных и исследованных судом доказательств.

При изложенных обстоятельствах, судом первой инстанции вынесено законное и обоснованное решение, оснований для его отмены у судебной коллегии не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Краснодара от 18 декабря 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: