Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 31 января 2013 г. по делу N 33-2262/13

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Поповой Е.И.,

судей Палянчук Т.А., Пегушина В.Г.

по докладу судьи краевого суда Палянчук Т.А.

при секретаре Лесных Е.А.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Авакумовой " Ф.И.О. "8 на решение Геленджикского городского суда Краснодарского края от 03 декабря 2012 года,

заслушав доклад судьи Палянчук Т.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Авакумова Т.Г. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения администрации МО город-курорт Геленджик и возложении обязанности включить ее в список на получение единовременной материальной помощи в размере " данные изъяты " рублей за частичную утрату имущества в результате чрезвычайной ситуации " дата обезличена " года. В обоснование требований указав, что в " дата обезличена " году она переехала на постоянное место жительства в " адрес обезличен ". В результате чрезвычайной ситуации, вызванной стихией " дата обезличена " года, принадлежащий ей жилой дом попал в зону затопления, пострадало принадлежащее ей имущество, находящееся в жилом доме. Выплаченная ей материальная помощь в размере " данные изъяты " рублей ущерб не покрыла, поэтому " дата обезличена " года она обратилась в администрацию гор. Геленджика с заявлением о выплате ей единовременно материальной помощи в размере " данные изъяты " рублей. Однако, администрация к рассмотрению ее заявления подошла формально и в выплате денежных средств отказала. В связи с чем, просит признать отказ незаконным, обязать администрацию города включить ее в список на получение единовременной финансовой помощи в размере " данные изъяты " рублей. Одновременно просит взыскать с администрации города в качестве компенсации морального вреда " данные изъяты " рублей.

В судебном заседании заявитель заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить по основаниям, изложенном в заявлении. При этом пояснила, что через ее участок шел поток воды, на участке до сих пор находится ил, его надо убирать, а у нее нет ни сил, ни денежных средств. Считает, что она имеет право на получение " данные изъяты " рублей, так как всем ее соседям деньги выплачены.

Представитель заинтересованного лица - администрации МО город-курорт Геленджик " Ф.И.О. "9. просил в удовлетворении заявления отказать, т.к. единовременная финансовая помощь в размере " данные изъяты " рублей на каждого пострадавшего выплачивается при утрате имущества первой необходимости, перечень которого установлен Правительством РФ. Из имущества, утраченного заявителем, к предметам первой необходимости относится только стиральная машинка и выплаченная ей материальная помощь в размере " данные изъяты " руб. позволяет купить новую машинку. Другое имущество, указанное в акте, в том числе музыкальный центр, строительные материалы к предметам первой необходимости не относится, поэтому никаких оснований для включения заявителя в список на получение финансовой помощи в размере " данные изъяты " руб. не имеется.

Представитель Управления социальной защиты населения в гор. Геленджике, привлеченного к участию в деле в качестве заинтересованного лица, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суд не уведомил, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Решением Геленджикского городского суда Краснодарского края от 03 декабря 2012 года в заявленных требованиях Авакумовой " Ф.И.О. "10 отказано.

В апелляционной жалобе Авакумова Т.Г. просит решение Геленджикского городского суда Краснодарского края от 03.12.2012 года отменить вынести по делу новое решение об удовлетворении ее заявленных требований, ссылаясь на то, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя администрации муниципального образования город-курорт Геленджик по доверенности " Ф.И.О. "11., просившего оставить без изменения решение суда, судебная коллегия считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в ночь с " дата обезличена ". на " дата обезличена ". в г. Геленджике произошло наводнение (чрезвычайная ситуация).

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994г. N 68-ФЗ (ред. от 01.04.2012г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Ст.1 Закона Краснодарского края от 12.07.2012 года N 2541-КЗ "О наделении органов местного самоуправления в Краснодарском крае отдельными государственными полномочиями Краснодарского края по реализации мер государственной поддержки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территориях муниципальных образований город-курорт Геленджик, город Новороссийск и Крымский район Краснодарского края в июле 2012 года, и членов семей граждан, погибших (умерших) в результате этой чрезвычайной ситуации" органы местного самоуправления наделяются полномочиями по формированию и утверждению списков граждан утративших жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, имеющих право на получение мер государственной поддержки: утративших жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации - на получение социальной выплаты на приобретение иного жилья, либо нового жилья; пострадавших в результате чрезвычайной ситуации - на получение единовременной материальной помощи; на получение единовременной финансовой помощи в связи с частичной утратой ими имущества первой необходимости; на получение единовременной финансовой помощи в связи с полной утратой ими имущества первой необходимости; получивших легкий вред здоровью в результате чрезвычайной ситуации; получивших тяжкий вред или вред средней тяжести здоровью; погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, для получения членами их семей единовременного пособия.

Порядок оказания единовременной материальной помощи гражданам определен Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 07.07.2012г. N 816 "Об оказании помощи гражданам, пострадавшим и членам семей граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории муниципальных образований: г-к Геленджик, г. Новороссийск, Крымский район, Краснодарского края 6-7 июля 2012 года".

Согласно п. 3 "Порядка оказания помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории муниципального образования город-курорт Геленджик, Краснодарского края", пострадавшими являются граждане, оказавшиеся в зоне чрезвычайной ситуации, местом жительства которых по состоянию на 6-7 июля 2012 года, являлись жилые помещения, поврежденные в результате чрезвычайной ситуации. Пунктом 2 указанного Порядка установлено, что граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации, имеют право на единовременную помощь в размере 10000 руб. и единовременную финансовую помощь в связи с утратой ими имущества первой необходимости в размере 150000 руб. на каждого пострадавшего человека за полностью или частично утраченное имуществе в результате чрезвычайной ситуации.

Как усматривается из акта обследования утраченного имущества граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, в домовладении " адрес обезличен ", в котором проживает Авакумова Т.Г., полностью или частично утрачены скважина для воды, стройматериалы и инструменты, стиральная машинка и иное имущество. То есть, из предметов первой необходимости пострадала только стиральная машина. В судебном заседании Авакумовой Т.Г. не было представлено доказательств того, что в результате стихии ею утрачено иное имущество первой необходимости. Доводы заявителя о том, что для нее как пенсионерки, любое имущество является имуществом первой необходимости, обоснованно судом первой инстанции не были приняты во внимание, поскольку противоречат нормативным актам, устанавливающим основания для выплаты финансовой помощи в размере " данные изъяты " рублей.

Поскольку Авакумовой Т.Г. не доказан факт утраты имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, имевшей место " дата обезличена " года на территории МО город-курорт Геленджик, что давало бы ей право на получение единовременной финансовой помощи в размере " данные изъяты " рублей, судом первой инстанции было принято законное и обоснованное решение об отказе в удовлетворении заявленных требований об оспаривании решения об отказе в выплате единовременной финансовой помощи и взыскании компенсации морального вреда в размере " данные изъяты " рублей.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что существенных нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению настоящего дела, в том числе и тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом первой инстанции не допущено, фактические обстоятельства дела установлены правильно, решение суда вынесено в соответствии с требованиями закона, и оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст.ст.328-329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Геленджикского городского суда Краснодарского края от 03 декабря 2012 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу Авакумовой " Ф.И.О. "12 - оставить без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи -