Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 31 января 2013 г. по делу N 33-2091/13

судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Комбаровой И.В.

судей Бендюк А.К., Гордейчук Е.Б.,

по докладу судьи Бендюк А.К.

при секретаре Извозчикове В.С.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе начальника Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Красноармейском районе Решитько Е.Б. на решение Красноармейского районного суда от 13 декабря 2012 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Павлова Л.М. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе Краснодарского края о включении периода трудовой деятельности в специальный трудовой стаж и признании права на досрочную пенсию.

В обоснование своих требований указала, что обратилась " дата обезличена " в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в " адрес обезличен " Краснодарского края с заявлением о начислении ей досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением не менее 25-ти лет педагогической деятельности в учреждениях для детей. Однако, решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, застрахованных лиц, Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в " адрес обезличен " ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости якобы из-за отсутствия у нее требуемого специального стажа 25-ти лет педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Ответчиком из ее льготного стажа необоснованно исключены следующие периоды: с " дата обезличена " по " дата обезличена " (00 лет 00 месяцев 18 дней) - отпуск без сохранения заработной платы; с " дата обезличена " по " дата обезличена " (00 лет 01 месяцев 01 дней) - отпуск без сохранения заработной платы; с " дата обезличена " по " дата обезличена " (00 лет 05 месяцев 16 дней) - отпуск по уходу за ребенком; с " дата обезличена " по " дата обезличена " (01 лет 10 месяцев 13 дней) - в качестве преподавателя по классу фортепиано МУ ДОД ДШИ ст. Новомышастовской; с " дата обезличена " по " дата обезличена " (09 лет 01 месяцев 14 дней) - в качестве преподавателя по классу фортепиано МБОУ ДОД детская школа искусств ст. Новомышастовской. Просила суд удовлетворить ее заявление, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, указанные периоды, назначить ей досрочную трудовую пенсию с " дата обезличена "

В судебном заседании истица Павлова Л.М. и ее представитель заявление поддержали.

Представители ответчика по доверенности Кулешова Ю.В. в судебном заседании против удовлетворения требований возражала.

Решением Красноармейского районного суда от 13 декабря 2012 года исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе начальник Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Красноармейском районе Решитько Е.Б. просит отменить решение суда. Указывает, что суд неправильно применил нормы материального права, регулирующие данные правоотношения.

В возражении на апелляционную жалобу Павлова Л.М. просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

В судебное заседание апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда стороны не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, возражении, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам жалобы.

Судом первой инстанции установлено, что с " дата обезличена " Павлова Л.М. принята на работу в Новомышастовскую детскую музыкальную школу преподавателем по классу фортепиано, продолжает работать по настоящее время.

Согласно пп. 19 п. 1 ст. Федерального закона от 17декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Однако при обращении в Управление Пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе за назначением досрочной трудовой пенсии истице было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25-ти лет педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Ответчиком из ее льготного стажа исключены следующие периоды: с " дата обезличена " по " дата обезличена " (00 лет 00 месяцев 18 дней) - отпуск без сохранения заработной платы; с " дата обезличена " по " дата обезличена " (00 лет 01 месяцев 01 дней) - отпуск без сохранения заработной платы; с " дата обезличена " по " дата обезличена " (00 лет 05 месяцев 16 дней) - отпуск по уходу за ребенком; с " дата обезличена " по " дата обезличена " (01 лет 10 месяцев 13 дней) - в качестве преподавателя по классу фортепиано МУ ДОД ДШИ ст. Новомышастовской; с " дата обезличена " по " дата обезличена " (09 лет 01 месяцев 14 дней) - в качестве преподавателя по классу фортепиано МБОУ ДОД детская школа искусств ст. Новомышастовской. Ответчиком период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с " дата обезличена " - " дата обезличена " (05 мес. 16 д.) исчислен в календарном порядке. Периоды работы с " дата обезличена " по " дата обезличена " (01 лет 10 месяцев 13 дней) - в качестве преподавателя по классу фортепиано МУ ДОД ДШИ ст. Новомышастовской; с " дата обезличена " по " дата обезличена " (09 лет 01 месяцев 14 дней) - в качестве преподавателя по классу фортепиано МБОУ ДОД детская школа искусств ст. Новомышастовской не включены в льготный стаж, поскольку наименования должности и учреждения не соответствуют Списку от " дата обезличена " " номер обезличен ", Списку от " дата обезличена " " номер обезличен ".

П. 12 ст. 30 закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. N 2-П определено, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу ФЗ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ. В соответствии со ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. Данная правовая позиция отражена также в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда от 20.12.2005г. N 25, которым предусмотрено, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам ФЗ N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действующих нормативных правовых актов.

Постановление " номер обезличен " не предусматривает исчисление периодов декретного отпуска и отпуска по уходу за ребенком в календарном порядке. B соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на Досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", в стаж работы включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

По трудовому законодательству отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам. В установленном порядке выдается листок нетрудоспособности, который служит документом, подтверждающим временную нетрудоспособность, то есть нельзя говорить о правомерности календарного исчислении этих периодов.

При этом до 06.10.1992г. - т.е. до вступления в силу Закона РФ от 25.09.92г. N 3543-1 отпуск по уходу за ребенком включался в стаж, с учетом которого досрочно назначалась трудовая пенсия по старости.

Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 года N 375/24-11 утверждены разъяснения "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет" N 23/24-11 от 29.11.1989 г. Пунктом 7 этого Постановления прямо предусмотрено, что время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, в том же порядке, как и работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Кроме того, согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Назначение досрочной трудовой пенсии лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, предусмотрено Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Материалами дела установлено, что трудовые функции за весь период своей трудовой деятельности истица не меняла, в настоящее время продолжает заниматься преподавательской деятельностью образовательном учреждении для детей.

На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к законному и обоснованному выводу признании за Павловой Л.М. права на назначение досрочной трудовой пенсии.

Необходимые условия для всестороннего и полного исследования доказательств по делу судом созданы. Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений норм материального, либо процессуального права, влекущих отмену решения при рассмотрении настоящего дела не допущено.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, а доводы, указанные в апелляционной жалобе, судебной коллегией не могут быть приняты во внимание за их необоснованностью.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Красноармейского районного суда от 13 декабря 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: