Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 22 января 2013 г. по делу N 33-1356/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Лободенко К.В.,

судей: Леганова А.В., Ефименко Е.В.,

по докладу судьи Леганова А.В.,

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе " Ф.И.О. "3 на определение Ленинского районного суда г. Краснодара от 01 ноября 2012 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

" Ф.И.О. "3 обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Краснодарскому краю во включении в список получателей государственных жилищных сертификатов.

Определением Ленинского районного суда от 01 ноября 2012 года заявление " Ф.И.О. "3 оставлено без рассмотрения. Заявителю разъяснено право обращения за разрешением спора в порядке искового производства.

В частной жалобе " Ф.И.О. "3 просит определение отменить, как незаконное, необоснованное, вынесенное с нарушением норм процессуального права.

Исследовав материалы дела, изучив доводы частной жалобы, выслушав пояснения " Ф.И.О. "3, представителя управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Краснодарскому краю по доверенности " Ф.И.О. "4, судебная коллегия полагает, что определение суда подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 334 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора, вправе отменить определение суда полностью или в части.

Оставляя заявление без рассмотрения, суд первой инстанции сослался на ч. 3 ст. 263 Гражданского процессуального кодекса РФ, в соответствии с которой, в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

Данный вывод суда основан на неправильном применении и толковании норм действующего законодательства.

В данном случае судом первой инстанции не учтено, что заявленное требование касается реализации права гражданина на получение государственной финансовой поддержки в виде обеспечения жильем, в связи с чем, суд первой инстанции сделал ошибочный вывод о необходимости оставления без рассмотрения вышеуказанного заявления.

Таким образом, спорные правоотношения регулируются положениями главы 25 Гражданского процессуального кодекса РФ, регламентирующей производство по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

На основании ч. 1 ст. 254 Гражданского процессуального кодекса РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Указанные требования закона судом первой инстанции оставлены без внимания.

Кроме того, определением Ленинского районного суда г. Краснодара от 04 июня 2012 года, вступившего в законную силу, отказано в принятии иска " Ф.И.О. "3 к управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Краснодарскому краю о признании права на получение государственного жилищного сертификата. При данных обстоятельствах, оставление судом заявления без рассмотрения в связи с установлением спора о праве влечет ограничение судом в доступе заявителя к правосудию.

При таких обстоятельствах, определение суда не может быть признано законным и обоснованным.

Судебная коллегия считает необходимым определение суда первой инстанции отменить, дело направить в тот же суд для рассмотрения по существу.

Руководствуясь ст.ст. 333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Ленинского районного суда г. Краснодара от 01 ноября 2012 года отменить. Дело направить в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Председательствующий:

Судьи: