Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 22 января 2013 г. по делу N 33-1255/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Дунюшкиной Н.В.

судей Башинского Д.А., Казакова Д.А.,

по докладу судьи Казакова Д.А.,

при секретаре Рыбник В.В.

слушала в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе исполняющего обязанности начальника отдела по делам молодежи администрации муниципального образования г. Армавир Фаткулина Р.Р. на решение Армавирского городского суда от 08 ноября 2012 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шляхта А.Ю. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения Отдела по делам молодежи администрации муниципального образования г.Армавир об исключении из муниципального списка молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище".

В обоснование требований указала, что 23.07.2008г. семья заявителя была включена в муниципальный список молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, изъявивших желание получить социальную выплату в 2010 году, с присвоением по списку номера очереди -39. 17.09.2012г. письмом Отдела по делам молодежи администрации муниципального образования г.Армавира, заявителю было сообщено о том, что она и члены ее семьи исключены из муниципального списка участников программы "Обеспечения жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015г. Отказ мотивирован тем, что " дата обезличена ". Шляхта А.Ю. исполнилось 36 лет и таким образом она не попадает под указанную программу. Считает, что данный отказ является незаконным.

В судебном заседании Шляхта А.Ю. доводы заявления поддержала и настаивала на их удовлетворении.

Представитель Отдела по делам молодежи администрации муниципального образования г.Армавира по доверенности Низолин Е.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления.

Решением Армавирского городского суда от 08 ноября 2012 года заявление Шляхта Анны Юрьевны об оспаривании решения Отдела по делам молодежи администрации муниципального образования г.Армавир об исключении из муниципального списка молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой подпрограммы "Жилище" удовлетворено.

Суд признал решение Отдела по делам молодежи администрации муниципального образования г.Армавир об исключении Шляхта Анны Юрьевны и членов ее семьи из муниципального списка молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" - незаконным.

Обязал Отдел по делам молодежи администрации муниципального образования г.Армавир восстановить Шляхта Анну Юрьевну и членов ее семьи в списке молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище", продленной действием до 2015 года.

В апелляционной жалобе и.о. начальника отдела по делам молодежи администрации муниципального образования г. Армавир Фаткулин Р.Р. просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным. В обоснование указывает, что семья Шляхта А.Ю. была исключена из списка участников целевой программы на основании постановления администрации МО г. Армавир от 31.07.2012г. N2498. Так, согласно п. 1.3 абзаца "а" раздела 1 Правил, возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не должен превышать 35 лет. " дата обезличена " Шляхта А.Ю. исполнилось 36 лет.

В возражениях на апелляционную жалобу Шляхта А.Ю. просит жалобу оставить без удовлетворения, считая решение суда законным и обоснованным.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Отдела по делам молодежи администрации муниципального образования г.Армавира по доверенности Низолина Е.А., поддержавшего доводы жалобы, просившего решение суда отменить, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия оснований для отмены решения суда первой инстанции не усмотрела.

Постановлением Правительства РФ от 17.09.2001 N 675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002 - 2010 годы" утверждена Федеральная целевая программа "Жилище" на 2002 - 2010 годы, включенная в состав Федеральной целевой программы "Государственные жилищные сертификаты", утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 января 1998 г. N 71.

Как видно из материалов дела, семья заявителя Шляхта А.Ю., состоявшая из четырех человек (Шляхта В.В., Шляхта А.Ю., Шляхта Я.В., Шляхта В.В.), на основании письменного заявления, 23.07.2008г. была включена в муниципальный список молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечения жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, изъявивших желание получить социальную выплату в 2010 году (с присвоением номера 39 по списку).

На основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 28.12.2008г. N1996-р, было принято решение о продлении федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы и входящих в ее состав подпрограмм до 2015 года.

Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010г. N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы" установлено, что выпуск и реализация государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы осуществляется в порядке, установленном Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы".

Отдела по делам молодежи администрации муниципального образования г.Армавир было принято решение в отношении Шляхта А.Ю. и членов ее семьи об исключении из муниципального списка участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, в связи с тем, что Шляхта А.Ю., " дата обезличена " исполнилось 36 лет.

Постановлением администрации муниципального образования г.Армавир от 31.07.2012г. N2498 утверждены Правила предоставления молодым семьям социальных выплат из средств местного бюджета на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома с участием средств федерального и краевого бюджетов.

Согласно п. 1.3 раздела 1 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат из средств местного бюджета на приобретение жилья или строительства индивидуального жилого дома с участием средств федерального и краевого бюджетов, утвержденных постановлением администрации муниципального образования г.Армавир от 31.07.2012г. N2498, участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, при условии, что возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет.

Как установлено судом, на момент включения Шляхта А.Ю. и членов ее семьи в муниципальный список молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечения жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, возраст заявителя соответствовал требованиям п. 1.3 абзаца "а" раздела 1 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат из средств местного бюджета на приобретение жилья или строительства индивидуального жилого дома с участием средств федерального и краевого бюджетов.

Кроме того, в соответствии с разъяснениями Министерства регионального развития РФ, молодые семьи - участники подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" ФЦП "Жилище" на 2002-2010 годы по муниципальному образованию город Армавир должны быть включены в список участников подпрограммы на 2011-2015 годы.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что принятое решение отдела по делам молодежи администрации муниципального образования г.Армавира об исключении Шляхта А.Ю. и членов ее семьи из муниципального списка участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, является незаконным, нарушающим законные права заявителя.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией, так как были предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в суде первой инстанции, направлены к иной оценке собранных по делу доказательств, неправильному толкованию действующего законодательства, не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда, и не нуждаются в дополнительной проверке.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст.67 ГПК РФ.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений материального либо процессуального права, влекущих отмену решения судом не допущено.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает решение Армавирского городского суда от 08 ноября 2012 года законным и обоснованным, не подлежащим изменению, отмене.

Руководствуясь ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Армавирского городского суда от 08 ноября 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу исполняющего обязанности начальника отдела по делам молодежи администрации муниципального образования г. Армавир Фаткулина Р.Р. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: