Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 17 января 2013 г. по делу N 33-1186/13

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Лободенко К.В.

судей Ефименко Е.В., Цехомской Е.В.

по докладу судьи Ефименко Е.В.

слушала в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя Куцубина А.М. по доверенности Дейнеко Ю.А. на решение Апшеронского районного суда Краснодарского края от 19 ноября 2012 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Куцубина Е.И., Куцубин А.М., Куцубин Е.А. обратились в суд с заявлением о признании акта обследования частного жилого помещения и двора по адресу: " адрес обезличен " поврежденных в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением и подтопле6нием жилых домов, объектов социальной сферы и систем жизнеобеспечения на территории Апшеронского городского поселения Апшеронского района 23-24 мая 2011 года, от 4 июня 2011 года, о признании неправомерным отказа администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района от 13 июля 2011 года N 2369 во включении Куцубиной Е.И., Куцубина А.М., Куцубина Е.А., зарегистрированных и проживающих по адресу : " адрес обезличен " в списки граждан, имеющих право на получение единовременной финансовой помощи в связи с чрезвычайной ситуацией в результате наводнения, об обязании администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района включить Куцубину Е.И., Куцубина А.М., Куцубина Е.А.в списки граждан имеющих право на получение единовременной финансовой помощи в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением в Апшеронском районе с 23 на 24 мая 2011 года.

Заявленные требования Куцубина Е.И., Куцубин А.М., Куцубин Е.А. обосновали тем, что в результате стихийного бедствия - наводнения 23-24 мая 2011 года был подтоплен их дом, расположенный по адресу: " адрес обезличен ". Уровень воды во дворе составлял более 10 см., также были подтоплены хозпостройки, огород и овощные культуры. Однако, администрацией Апшеронского городского поселения им было отказано во включении в список на получение единовременной материальной помощи, так как указанный жилой дом по состоянию на 23-24 мая 2011 года не оказался в зоне чрезвычайной ситуации. Данные действия администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района считают незаконными.

Обжалуемым решением Апшеронского районного суда от 16 ноября 2012 года в удовлетворении требований, заявленных Куцубиной Е.И., Куцубиным А.М., Куцубиным Е.А., отказано.

Определением Апшеронского районного суда от 19 ноября 2012 года исправлена описка, допущенная в водной части решения Апшеронского районного суда от 16 ноября 2012 года и указано считать дату принятия решения - 19 ноября 2012 года.

В апелляционной жалобе представитель Куцубина А.М. по доверенности Дейнеко Ю.А. просит решение суда отменить как незаконное, указав, что при рассмотрении дела судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, нарушены нормы материального и процессуального права, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Исследовав материалы дела, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, выслушав пояснения Куцубина А.М., и его представителя по доверенности Дейнеко Ю.А., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам, изложенным в жалобе.

Из материалов дела следует, что 23-24 мая 2011 года в Апшеронском, Белореченском, Лабинском, Мостовском, Курганинском районах Краснодарского края произошло чрезвычайное стихийное бедствие - наводнение.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27 мая 2011 года N 545 "Об оказании единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением и подтоплением жилых домов, объектов социальной сферы и систем жизнеобеспечения на территории муниципальных образований Апшеронский, Белореченский, Лабинский, Мостовский, Курганинский районы Краснодарского края 23-24 мая 2011 года, и о внесении изменения в постановление главы администрации Краснодарского края от 31 марта 2005 года N 273 "О финансировании мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий в крае за счет средств, выделяемых из федерального и краевого бюджетов" установлен порядок оказания материальной помощи гражданам в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением и подтоплением жилых домов, объектов социальной сферы и систем жизнеобеспечения на территории муниципального образования Апшеронский район.

В соответствии с п. 1 Порядка граждане, пострадавшие в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением и подтоплением жилых домов, объектов социальной сферы и систем жизнеобеспечения на территории муниципального образования Апшеронский район Краснодарского края 23-24 мая 2011 года, имеют право на единовременную материальную помощь в следующих размерах: 25 000 рублей - в случае подтопления жилых помещений (проникновения воды в жилое помещение), являющихся местом их жительства по состоянию на 23-24 мая 2011 года; 10 000 рублей - в случае подтопления в результате чрезвычайной ситуации дворов индивидуальных жилых домов, являющихся местом их жительства по состоянию на 23-24 мая 2011 года.

Согласно п. 2 Порядка, пострадавшими гражданами являются граждане, местом жительства которых по состоянию на 23-24 мая 2011 года являлись жилые помещения, оказавшиеся в зоне чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением и подтоплением жилых домов, объектов социальной сферы и систем жизнеобеспечения на территории муниципальных образований Апшеронский, Белореченский, Лабинский, Мостовский, Курганинский районы Краснодарского края 23-24 мая 2011 года.

В связи с чем, судом первой инстанции при рассмотрении дела правомерно указано, что в соответствии с вышеуказанным Порядком, для признания гражданина пострадавшим и включения его в список граждан имеющих право на получение единовременной материальной помощи, в любом из установленных п. 1 Порядка, размере необходимо наличие одновременно двух условий: жилое помещение оказалось в зоне чрезвычайной ситуации; жилое помещение, оказавшееся в зоне чрезвычайной ситуации, являлось местом жительства гражданина по состоянию на 23-24 мая 2011 года.

Как следует из материалов дела, согласно свидетельства о государственной регистрации права серия 23 АБ N 171994, выданного 28 ноября 2003 года, собственником 5/8 доли домовладения, расположенного по адресу: " адрес обезличен ", является Куцубина Е.И., о чем в ЕГРП сделана запись регистрации 23-01.01-17.2003-328. Согласно свидетельства о государственной регистрации права серия 23 АБ N 316562, выданного 28 ноября 2003 года, собственником 1/2 доли земельного участка для индивидуального жилищного строительства, площадью " данные изъяты ", расположенного по адресу: " адрес обезличен " является Куцубина Е.И., о чем в ЕГРП сделана запись регистрации 23-01.01-17.2003.308.

При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено, что согласно представленных копий паспортов, Куцубина Е.И. зарегистрирована по адресу: " адрес обезличен " с 31 января 1990 года, Куцубин А.М. - с 20 апреля 1990 года, Куцубин Е.А. - с 24 апреля 2007 года.

Согласно Распоряжению администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района N 82-р от 31 мая 2011 года была образована рабочая группа по обследованию поврежденных объектов, а постановлением администрации Апшеронского городского поселения N 547 от 31 мая 2011 года (в редакции постановления N 593 от 27 июня 2011 года) утверждено Положение о рабочей группе по обследованию поврежденных объектов. Рабочая группа была сформирована из сотрудников администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района, а также из работников подведомственных муниципальных учреждений. Рабочая группа проводила обследование частных жилых домов и земельных участков, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением и подтоплением жилых домов, дворов и земельных участков, объектов социальной сферы и систем жизнеобеспечения на территории Апшеронского городского поселения Апшеронского района 23-24 мая 2011 года.

Результаты деятельности рабочей группы оформлялись актом обследования объектов, акт подписывался руководителем группы, производившим обследование и собственником домовладения. Решение о признании пострадавшего объекта подлежащим или не подлежащим во включении в список, принятое межведомственной комиссией в установленном порядке с учетом заключения специалистов рабочей группы, указанном в акте обследования, является основой для подготовки списков пострадавших объектов.

Согласно материалам дела, из акта обследования межведомственной комиссии от 04 июня 2011 года частного жилого помещения и двора по " адрес обезличен ", поврежденных в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением и подтоплением жилых домов, объектов социальной сферы и систем жизнеобеспечения на территории Апшеронского городского поселения Апшеронского района 23-24 мая 2011 года следует, что визуальных следов подтопления жилых помещений дома, двора и земельного участка по указанному адресу, не выявлено.

Судом первой инстанции при рассмотрении дела правильно указано, что представленные заявителями фотографии не позволяют однозначным образом установить, что жилое помещение, расположенное по адресу: " адрес обезличен " оказалось в зоне чрезвычайной ситуации, так как из данных фотографий не усматривается, что это дом заявителей, поскольку отсутствует номер дома и название улицы. Иных доказательств, подтверждающих, что жилое помещение, расположенное по указанному адресу, оказалось в зоне чрезвычайной ситуации по состоянию на 23-24 мая 2011 года, заявителями представлено не было.

С учетом вышеизложенных обстоятельств суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении требований, заявленных Куцубиной Е.И., Куцубиным А.М., Куцубиным Е.А.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда первой инстанции. Указанные доводы были предметом судебного рассмотрения и им дана соответствующая правовая оценка.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда первой инстанции, вынесенного с соблюдением норм материального и процессуального права.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Апшеронского районного суда от 19 ноября 2012 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Куцубина А.М. по доверенности Дейнеко Ю.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: