Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 05 февраля 2013 г. по делу N 33-1094/13

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Внукова Д.В.,

судей Ждановой Т.В., Олькова А.В.,

по докладу судьи Внукова Д.В.,

при секретаре Шацкой Л.В.

слушала в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Вартаняна К.В. на решение Лазаревского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 12 ноября 2012 года.

УСТАНОВИЛА:

Администрация Лазаревского района г. Сочи обратилась в суд с иском, в котором просила Вартаняна К.В. снести самовольную пристройку к многоквартирному жилому дому по " адрес обезличен ". В обоснование иска указала на то, что спорная пристройка была возведена Вартаняном К.В. как физическим лицом, в отсутствие согласованного надлежащим органом проекта, без оформленного права на земельный участок. Кроме того, самовольное строительство пристройки осуществлено к многоквартирному дому, являющемуся муниципальным имуществом, что затрагивает интересы жителей дома, сохранение постройки нарушит права указанных лиц.

ФГКУ "СКК "Сочинский" МО РФ обратилось со встречным иском к Вартанян К. В. и Карагезян Г.Г. в котором просило признать возведенные Вартаняном К. В. объекты: литер А2, площадью 2 34,0 кв.м., цокольный этаж литер A3, площадью 89,3 кв.м., расположенные по адресу: " адрес обезличен " самовольными строениями, обязать Вартаняна К.В. своими силами и за свой счет осуществить снос указанных самовольных строений, освободить самовольно занимаемый земельный участок, с кадастровым номером " номер обезличен ", площадью 0,02 га, расположенный по адресу: " адрес обезличен ", с приведением его в первоначальное состояние, признать договор раздела нежилых помещений от 01.03.2008г. и договор определения долей от 09.10.2007г. между Вартаняном К.В. и Карагезян Г. Г. не заключенными, обязать УФС государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю Лазаревский отдел аннулировать свидетельства о государственной регистрации права от " дата обезличена " серия " номер обезличен ", от " дата обезличена " серия " номер обезличен ", погасив записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним N" номер обезличен ", обязать ФГУП Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ" внести изменения в технический паспорт объекта, исключив запись о праве собственности за Вартаняном К.В. и Карагезян Г.Г. на строения, а именно: литер А, площадью 87,5 кв.м., литер А, площадью 70,1 кв.м., литер "А2", площадью 234,0 кв.м., цокольный этаж литер "A3", площадью 89,3 кв.м., расположенных по адресу: " адрес обезличен ".

Представитель администрации города Сочи, администрации Лазаревского района г. Сочи Кравцов В.И. в судебном заседании поддержал исковые требования.

Представитель ФГКУ "СКК "Сочинский" МО РФ Косинова Н.Г. в судебном заседании поддержала исковые требования и просила удовлетворить по изложенным в иске требованиям.

В судебном заседании Вартанян К.В. и представитель ответчиков Остапенко О.М. с исковыми требованиями не согласились, ссылаясь на постановление администрации " адрес обезличен " " номер обезличен " от " дата обезличена ", которым из земель военного санатория "Чемитоквадже", правопреемником которого является ФГКУ "СКК "Сочинский" МО РФ изъят земельный участок площадью 0,02 га для возведения пристройки к жилому дому, которое в настоящее время имеет юридическую силу. Военный санаторий, действуя недобросовестно, включил указанный земельный участок в состав своих земель, в связи с чем является ненадлежащим истцом по делу ввиду того, что спорный участок выбыл из состава земель санатория, и, следовательно, ФГКУ "СКК "Сочинский" МО РФ потеряло право на судебную защиту в порядке ст. 3 ГПК РФ. В настоящее время жилой дом " номер обезличен " по " адрес обезличен " является муниципальной собственностью, а земельный участок под ним является общей долевой собственностью собственников помещений данного дома.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора Помазан Г.Г. и его представитель, а также третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора ФГУП "Почта России" в лице руководителя УФПС Краснодарского края-филиала ФГУП "Почта России" Плотникова Е.В. в судебном заседании с исковыми требованиями администрации Лазаревского района г. Сочи и ФГКУ "СКК "Сочинский" МО РФ не согласилась, так как спорные строения находятся в пределах отведенного для строительства земельного участка, возведено с соблюдением СНиП, не нарушают права других лиц, не угрожают жизни и здоровью граждан, в настоящее время в спорном строении располагается отделение почтовой связи и снос спорных строений, пристроенных к многоквартирному жилому дому приведет к прекращению в течение длительного времени обслуживания граждан и, затронет интересы жителей.

Карагезян Г.Г., будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явилась.

Представители Министерства Обороны РФ, Сочинского представительства ТУ "Росимущество" по Краснодарскому краю, Кубанского управления Росохранкультуры, Лазаревского отдела г. Сочи Управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились.

Решением Лазаревского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 12 ноября 2012 года исковые требования администрации Лазаревского района города Сочи и ФГКУ "СКК "Сочинский" МО РФ удовлетворены.

Суд признал строения: литер А2, площадью 234,0 кв.м., цокольный этаж литер A3, площадью 89,3 кв.м., расположенные по адресу: " адрес обезличен " самовольными строениями.

Суд обязал Вартаняна К.В. своими силами и за свой счет осуществить снос самовольно возведенных строений в течение 10 дней, а именно: литер А2, площадью 234,0 кв.м., цокольный этаж литер A3, площадью 89,3 кв.м., расположенных по адресу: " адрес обезличен ".

Суд обязал Вартаняна К.В. освободить самовольно занимаемый земельный участок, с кадастровым номером " номер обезличен ", площадью 0,02 га, расположенный по адресу: " адрес обезличен ", с приведением его в первоначальное состояние.

Суд признал договор раздела нежилых помещений от " дата обезличена " и договор определения долей от " дата обезличена " между Вартаняном К.В. и Карагезян Г.Г. не

заключенными.

Признал недействительной государственную регистрацию права собственности Карагезян Г.Г. на нежилые помещения N" номер обезличен " в цокольном этаже литер А, кадастровый номер " номер обезличен ", общей площадью 70,1 кв.м., по адресу: " адрес обезличен "

Признал недействительной государственную регистрацию права собственности Вартаняна К.В. на нежилые помещения N" номер обезличен " в цокольном этаже литер А, кадастровый номер " номер обезличен ", общей площадью 87,5 кв.м., по адресу: " адрес обезличен ", дом " номер обезличен ", обязав УФС государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю Лазаревский отдел аннулировать свидетельства о государственной регистрации права от " дата обезличена " серия " номер обезличен ", от " дата обезличена " серия " номер обезличен ", погасив записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним N" номер обезличен ", " номер обезличен ", " номер обезличен ".

Суд указал, что решение является основанием для ФГУП "Ростехинвентаризация -Федеральное БТИ" для внесения изменений в технический паспорт объекта, исключив запись о праве собственности за Вартаняном К.В., Карагезян Г.Г. на строения, а именно: литер А, площадью 8 7,5 кв.м., литер А общей площадью 70,1 кв.м., литер А2, площадью 234,0 кв.м., цокольный этаж литер A3, площадью 89,3 кв.м., расположенных по адресу: " адрес обезличен ".

Суд взыскал с Вартаняна К.В., Карагезян Г.Г. солидарно в пользу Федерального государственного казенного учреждения "Санаторно-курортный комплекс "Сочинский" Министерства обороны Российской Федерации (ФГКУ "СКК "Сочинский" МО РФ) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 000 рублей.

В апелляционной жалобе Вартанян К.В. просит отменить решение в части признания недействительной государственной регистрации права собственности, признания строений самовольными, обязании осуществления сноса самовольно возведенных строений, признать за ним право собственности на нежилые помещения магазина: литер "А2", цокольный этаж литер "А3", террасу литер "а". Указал, что судом нарушены нормы материального права.

В возражениях представитель ФГКУ "СКК "Сочинский" МО РФ по доверенности Косинова Н.Г. просит суд отклонить доводы Вартанян К.В., решение суда первой инстанции оставить в силе.

В заседание судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда стороны не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, возражений, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения по доводам, изложенным в жалобе.

Из материалов дела следует, что решением Лазаревского районного суда г. Сочи от 13 августа 2003 г. удовлетворены исковые требования Вартаняна К.В. о признании права собственности на спорные самовольные строения, встречный иск администрации г. Сочи оставлен без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 09 сентября 2010 г. решение районного суда оставлено без изменения.

Постановлением Президиума Краснодарского краевого суда от 13 апреля 2011 г. решение Лазаревского районного суда г. Сочи от 13 августа 2003 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 09 сентября 2010 г. отменены, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд.

Определением Лазаревского районного суда г. Сочи от 03.07.2012 г. производство по иску Вартаняна К.В. к администрации Лазаревского района г. Сочи о признании права собственности прекращено.

Постановлением администрации г. Сочи от 30 октября 1998 года " номер обезличен " ООО "Звездный городок" предоставлен земельный участок, площадью 0,02 га на период аренды сроком на пять лет без права передачи для проектирования и строительства на нем пристройки к существующему встроенному магазину курортных товаров для размещения дополнительных торговых помещений по " адрес обезличен ". При этом земельный участок изъят из земель общей площадью 48,892 га, ранее отведенных в 1997 г. постановлением администрации города Сочи военному санаторию "Чемитоквадже" и переведен в городской фонд перераспределения земель.

В пункте 3.5 постановления администрации г. Сочи от 30 октября 1998 года " номер обезличен " установлен запрет функционального изменения и передачи правовой документации данного объекта другим физическим и юридическим лицам без соответствующего согласования с администрацией города.

15 декабря 1998 года между Комитетом по управлению имуществом г. Сочи и ООО "Звездный городок" заключен договор аренды земельного участка, площадью 196 кв.м. по " адрес обезличен " с разрешенным использованием для торговой деятельности.

17 марта 1999 года ООО "Звездный городок" выдано разрешение на выполнение строительно-монтажных работ по пристройке к существующему магазину.

В соответствии с решением " номер обезличен " единственного участника ООО "Звездный городок" от 28 декабря 2001 года из состава учредителей ООО "Звездный городок" исключен Вартанян К. В. и ему выделена его доля в уставном капитале общества в виде имущества - магазин, расположенный по адресу: " адрес обезличен ", площадью 88,4 кв.м.

Согласно данным технического паспорта на 28 ноября 2002 года площадь магазина литер "А2" составляет 234 кв.м., литер "АЗ"-89,3 кв.м, литер "а"-15,1 кв.м, строящееся здание имеет отступление от проекта, разработанного по заказу ООО "Звездный городок".

Судом первой инстанции достоверно установлено, что спорные объекты возведены Вартаняном К.В. без получения им как физическим лицом соответствующего разрешения, то есть самовольно на земельном участке, предоставленном в аренду иному лицу, без надлежащего заключения, свидетельствующего об отсутствии угрозы для жизни граждан.

В соответствии с актом на право пользования землей от 20 мая 1961 года в постоянное пользование дома отдыха "Чемитоквадже" ВВС МО СССР отведено 50,22 га с установлением границ землепользования.

На основании постановления главы администрации города Сочи от 10 декабря 1997 г. " номер обезличен " военному санаторию "Чемитоквадже" выдан государственный акт на право бессрочного (постоянного) пользования землей, в соответствии с которым санаторию предоставлено в бессрочное (постоянное) пользование 48,892 га с определением границ земель.

В 2004 г. на основании вышеуказанных документов зарегистрировано право Российской Федерации на земельные участки, находящиеся в пользовании санатория.

В соответствии с данными кадастровых паспортов земель от 24.02.2009 г. и 16.04.2009 г. и свидетельствами о государственной регистрации права от " дата обезличена ", с 1997 г. площадь находящихся в пользовании государственного учреждения земельных участков не менялась.

Приказом главнокомандующего ВВС от 01 октября 1999 г. было утверждено положение о военном санатории "Чемитоквадже", согласно п.2 раздела третьего "Имущество и финансы учреждения" определено, что имущество санатория является государственной собственностью, переданной в оперативное управление Министерства обороны РФ (ВВС).

ФГКУ "СКК "Сочинский" МО РФ является правопреемником ФГУ "ВС "Чемитоквадже" ВВС" в связи с реорганизацией, произошедшей 25.04.2011 г.

Земельный участок с кадастровым номером " номер обезличен ", на котором расположены спорные объекты, находится в пределах границ города-курорта Сочи, в пределах особо охраняемой природной территории, в связи с чем относится к землям, ограниченным в обороте.

На основании решения Исполнительного Комитета Лазаревского районного Совета депутатов Трудящихся от 16.05.1961г. в постоянное пользование отведено 50,22 га земли, согласно акта на право пользования землей от 23.05.1961г., о чем записано в государственной книге землепользовании за " номер обезличен " от 23.05.1961г. На основании постановления администрации г. Сочи от 10.12.1997г. " номер обезличен " выдан государственный акт " номер обезличен "), который до настоящего времени в установленном законом порядке не погашен, и является действительным. Данный земельный участок зарегистрирован в установленном законом порядке и получены свидетельства о государственной регистрации права.

Земельный участок под спорными строениями по " адрес обезличен " входит в границы земельного

участка с кадастровым номером " номер обезличен " землепользователем которого является ФГКУ "СКК "Сочинский" МО РФ,

в силу закона находятся в федеральной собственности.

Как усматривается из материалов дела, спорные объекты также расположены в зоне охраны объекта культурного наследия федерального значения "Средневековая крепость" на реке " адрес обезличен ".

В соответствии с Постановлением Совмина СССР от 16.09.1982г. " номер обезличен " (ред. от 29.12.1989г, с изм. от 25.06.2002г.) "Об утверждении Положения об охране и использовании памятников истории и культуры" в пределах зон охраны памятников запрещаются производство земляных, строительных и других работ без разрешения соответствующих органов Министерства культуры.

Согласно ст.76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Пунктом 2 статьи 9 ЗК РФ предусмотрено, что Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью).

В соответствии с положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом от 05.06.2008 г. " номер обезличен ", уполномоченным органом является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом и его территориальные органы.

Действующим законодательством ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в пределах особо охраняемых природных территорий.

Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (ст.27 Земельного кодекса РФ).

Решая вопрос об удовлетворении исковых требований администрации Лазаревского района города Сочи и ФГКУ "СКК "Сочинский" МО РФ суд первой инстанции правомерно исходил из того, что документы, послужившие основанием для государственной регистрации права собственности на спорное недвижимое имущество Вартаняна К.В. отменены, заключенные между Вартаняном К.В. и Карагезян Г.Г. сделки: договор определения долей от 09.10.2007г. и договор раздела нежилых помещений от 01.03.2008г. являются недействительными и к ним должны быть применены последствия недействительности сделки.

Ссылка апелляционной жалобы Вартанян К.В. на то, что суд вышел за пределы исковых требований, лишив права собственности на встроенный магазин, общей площадью 87,5 кв.м., является несостоятельной, поскольку ФГКУ "СКК "Сочинский" МО РФ заявляло требования об аннулировании свидетельства о государственной регистрации права от " дата обезличена " серия " номер обезличен ", от " дата обезличена " серия " номер обезличен ", погасив записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним N" номер обезличен ", " номер обезличен ", обязании ФГУП Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" внести изменения в технический паспорт объекта, исключив запись о праве собственности за Вартаняном К.В. и Карагезян Г.Г. на строения, в частности литер "А", площадью 87,5 кв.м.

Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, судебная коллегия не находит оснований для переоценки доказательств.

Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

С учетом изложенного судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда полагает, что решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы нет.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Лазаревского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 12 ноября 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Вартаняна К.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: