Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 17 января 2013 г. по делу N 33-905/13

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Быстрова А.Н.

судей Доровских Л.И., Тимошенко Л.И.

по докладу судьи Быстрова А.Н.

с участием прокурора Дьяченко А.В.

при секретаре Зосим Н.С.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам гр.Е., представителя ООО г. Сочи "" данные изъяты "" гр.Л. на решение Центрального районного суда г. Сочи от 26 октября 2012 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

гр.М. обратился в суд с исковым заявлением к гр.Е., ООО г. Сочи "" данные изъяты "", отделу Управления по г. Сочи в Центральном районе Управления Федеральной миграционной службы по Краснодарскому краю, в котором просил признать приказ ООО г. Сочи "" данные изъяты "" от 01.09.2007г. " номер обезличен " "Об изменении договора найма жилого помещения" незаконным; признать регистрации гр.Е. в квартире " номер обезличен " дома " номер обезличен " по " адрес обезличен ", незаконной; обязать отдел Управления по г. Сочи Управления Федеральной миграционной службы России по Краснодарскому краю в Центральном районе снять с регистрационного учета гр.Е. по кв. " номер обезличен " д." номер обезличен " по " адрес обезличен "; выселить гр.Е. из кв." номер обезличен " д." номер обезличен " по " адрес обезличен " без представления другого жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указывалось на то, что квартира " номер обезличен " общей площадью 43,0 кв.м. состоит из трех неизолированных между собой комнат: помещение N1 площадью 16,9 кв.м., помещение N2 площадью 6,5 кв.м., помещение N3 площадью 6,1 кв.м. дома N42 по " адрес обезличен ". В соответствии со справкой департамента имущественных отношений администрации г. Сочи от 06.09.2012г. указанная квартира является муниципальной собственностью и включена в состав имущества муниципальной казны г. Сочи. Жилой дом находится на обслуживании ООО г. Сочи "" данные изъяты "". Указывалось, что истец, после развода с гр.М. в марте 2005г. вселился в квартиру с согласия его матери гр.М. и Племянницы гр.Е., " дата обезличена " года рождения, прописанной в данную площадь в 1988г. Фактически истец жил с мамой. Племянница в конце 80-х годов выехала на постоянной место жительства в г. Москва. 06.07.2007г. гр.М. умерла, 03.08.2007г. снята с регистрационного учета. Племянница гр.Е. в августа 2007г. приехала и заявила, что намерена разделить лицевой счет для того, чтобы производить оплату за комнату площадью 6,5 кв.м., поскольку по "новому закону за неуплату могут выселить" Истец согласился с ее предложением, так как они вместе не жили и не являлись членами одной семьи. Кроме того с 1995г. из совместного бюджета с матерью оплачивал за нее коммунальные услуги, поэтому он дал согласие в заявлении ООО "" данные изъяты "" на открытие на его имя отдельного лицевого счета только для получения отдельной квитанции на оплату. В марте 2010г. истец зарегистрировал брак с гр.А., которая стала с ним проживать. В июне 2012г. к нему приехала его сестра гр.Е., мать племянницы, а через некоторое время заявила, что с 2011г. она зарегистрирована на данной жилой площади и имеет право здесь жить сколько хочет, в связи с чем, истец обратился в ООО "" данные изъяты "" за разъяснениями, где ему сообщили, что поскольку единый лицевой счет по квартире разделен, то его согласия на регистрацию гр.Е. и дочери гр.Е., имеющей в пользовании отдельную квартиру, не требуется. По мнению истца, приказ от 01.09.2007г. " номер обезличен " ООО г. Сочи "" данные изъяты "" "Об изменении договора найма жилого помещения" нарушил его жилищные права и об их нарушении он узнал только в августе 2012г. Со ссылкой на ст.ст. 60, 62, 67, 69, 70, 82 ЖК РФ, разъяснения Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009г. N14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" истец указывал, что данный приказ является незаконным, поскольку он не давал согласия ни в письменной, ни в устной форме гр.Е. вселиться в квартиру в качестве члена его семьи.

Обжалуемым решением исковые требования гр.М. удовлетворены, приказ ООО "" данные изъяты "" от 01.09.2007г. " номер обезличен " "Об изменении договора жилого помещения", регистрация гр.Е. в квартире N2 дома " номер обезличен " по " адрес обезличен ", признаны незаконными. Отделу Управления по г. Сочи в Центральном районе УФМС по Краснодарскому краю необходимо снять с регистрационного учета гр.Е. по квартире N2 по " адрес обезличен ". гр.Е. выселена из указанной квартиры без предоставления другого помещения.

В жалобе гр.Е. просит отменить решение суда первой инстанции, производство по делу прекратить. Доводы жалобы мотивированы тем, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела; не доказаны установленные судом первой инстанции обстоятельства, имеющие значение для дела; выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела; нарушены и неверно применены нормы материального и процессуального права.

Представитель ООО г. Сочи "" данные изъяты "" по доверенности гр.Л. в жалобе просит отменить обжалуемое решение. Доводы жалобы мотивированы нарушением судом норм материального права.

В судебном заседании гр.Е. представитель ООО "" данные изъяты "" гр.Л. поддержали доводы жалоб.

Представитель гр.М. по доверенности гр.Б., в судебном заседании просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, указала на его законность и обоснованность.

Участвующий в деле прокурор полагал необходимым решение суда первой инстанции отменить в части выселения гр.Е. из спорного жилого помещения, признании регистрации незаконной и обязании снять ее с регистрационного учета, с вынесением в данной части нового решения об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Другие участвующие в деле лица в судебное разбирательство суда апелляционной инстанции не явились, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени проведения судебного заседания, заявлений, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не представили.

При таких обстоятельствах, с учетом мнения явившихся участвующих в деле лиц, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения явившихся участвующих в деле лиц, судебная коллегия полагает необходимым решение суда первой инстанции отменить в части выселения гр.Е. из квартиры N2 дома " номер обезличен " по " адрес обезличен ", признании регистрации в указанной квартире гр.Е. незаконной и снятия ее с регистрационного учета, с вынесением в данной части нового решения об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 ст.328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалоб суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение, а на основании ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах.

Истец - гр.М. приходится родным братом ответчику - гр.Е.

Установлено из материалов дела, что на основании ордера " номер обезличен " от 08.08.1962г. гр.М. (отцу сторон по делу) была предоставлена квартира N2 жилой площадью 28,5 кв.м. по " адрес обезличен ".

В ордере указан состав семьи гр.М..: жена - гр.М., дочь - гр.М., сын - гр.М.

06.07.2007г. умерла гр.М.

Согласно сведениям департамента имущественных отношений администрации г. Сочи спорная квартира является муниципальной собственностью г. Сочи и включена в состав муниципальной казны города-курорта Сочи.

Из материалов дела следует, что 14 августа 2007г. гр.М. и гр.Е. обратились в ООО "" данные изъяты "" с заявлениями, в которых просили разделить лицевой счет на квартиру N2 в доме " номер обезличен " по " адрес обезличен " в связи со смертью ответственного квартиросъемщика.

Каких-либо доказательств того, что указанное заявление написано гр.М. вынужденно, материалы дела не содержат.

Сторонами по делу не оспаривается то обстоятельство, что на основании вышеуказанных заявлений лицевой счет на квартиру N2 дома " номер обезличен " был разделен на два счета.

Наниматель лицевого счета " номер обезличен " - гр.М., наниматель лицевого счета " номер обезличен " - гр.Е.

Из Приказа директора ООО г. Сочи "" данные изъяты "" " номер обезличен " от 01.09.2007г. (л.д.11) следует, что его название записано как: "Об изменении договора найма жилого помещения".

Из текста данного приказа следует, что в соответствии со ст.82 ЖК РФ нанимателем жилого помещения комнаты 19,6 кв.м. признан гр.М., нанимателем жилого помещения комнаты площадью 23,9 кв.м. - гр.Е. по вышеуказанному адресу.

Представитель ООО "" данные изъяты "" гр.Л. в суде апелляционной инстанции признала обстоятельство того, что в действительности Приказ директора ООО г. Сочи "" данные изъяты "" " номер обезличен " от 01.09.2007г. необходимо было назвать об изменении лицевых счетов на спорную квартиру, а не об изменении договора найма жилого помещения.

С учетом признания стороной ответчика данного обстоятельства, а также совокупности имеющихся в деле доказательств, судебная коллегия полагает, что вывод суда первой инстанции о признании приказа директора ООО г. Сочи "" данные изъяты "" " номер обезличен " от 01.09.2007г. незаконным, является правильным.

Как указывала гр.Е., она была зарегистрирована в спорной квартире, получила права на проживание в ней с согласия законного нанимателя, как член семьи (родитель) нанимателя и проживает в указанном жилом помещении в настоящее время.

Удовлетворяя требования о выселении гр.Е. из спорной квартиры без предоставления другого жилого помещения, суд первой инстанции указал, что гр.Е. в силу ст.70 ЖК РФ могла быть зарегистрирована в спорной квартире исключительно с согласия гр.М.

С данным выводом суда судебная коллегия не может согласиться по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

В силу вышеуказанных императивных норм права основания для выселения граждан должны быть прямо и недвусмысленно указаны в федеральном законе, в связи с чем возможность выселения лица из жилого помещения по аналогии закона неприменима.

Вместе с тем, судом первой инстанции не указано каких-либо норм материального права, т.е. правовых оснований, в соответствии с которыми гр.Е. была выселена из занимаемого ею жилого помещения.

В материалах дела имеется договор социального найма жилого помещения, заключенный между ООО "" данные изъяты "" и гр.Е., по условиям которого последней было предоставлено жилое помещение, состоящее из одной комнаты в спорной квартире.

Указанный договор в настоящее время не признан недействительным.

Требований о признании указанного договора найма жилого помещения недействительным истцом по настоящему делу не заявлено.

В силу положений ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение исключительно по заявленным требованиям и лишь в случаях, прямо предусмотренных законом, вправе выйти за пределы заявленного иска.

Оснований, предусмотренных федеральным законом, позволяющим суду выйти за пределы заявленных гр.М. требований, не имеется.

С учетом изложенного, вывод суда первой инстанции о признании действий ООО "" данные изъяты "" г. Сочи по заключению договора найма жилого помещения незаконными, нельзя признать правильным, поскольку указанный вывод является фактическим выходом за пределы заявленных исковых требований.

Кроме того, сведений о заключении договора социального найма с гр.М. на спорное жилое помещение материалы дела не содержат.

Поскольку сведений о прекращении права гр.Е. пользования спорным помещением не имеется, правовых оснований для ее выселения у суда не имелось.

В связи с тем, что отсутствуют правовые основания для выселения гр.Е. из спорного жилого помещения, не имеется оснований и для удовлетворения требований гр.М. о признании регистрации гр.Е. незаконной и об обязании отдела по г. Сочи в Центральном районе Управления Федеральной миграционной службы России по Краснодарскому краю снять гр.Е. с регистрационного учета по кв. " адрес обезличен "

Кроме того, вопросы снятия граждан с регистрационного учета регулируются Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995г. (в редакции от 28 марта 2008 г.) N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию".

Согласно подп. "е" п. 31 "Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. N 713 снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

С учетом изложенного, органы регистрационного учета не имеют материально-правового интереса в споре о праве на жилое помещение, а лишь обязаны произвести соответствующие действия, связанные со снятием гражданина с регистрационного учета по месту жительства (месту пребывания) на основании соответствующего решения суда, которым возникают, изменяются, либо прекращаются жилищные права.

При таких обстоятельствах, вывод суда первой инстанции о признании незаконной регистрации гр.Е. в квартире " адрес обезличен "; об обязании отдела управления по г. Сочи в Центральном районе УФМС по Краснодарскому краю снять с регистрационного учета гр.Е. по квартире " адрес обезличен " и выселении гр.Е. из указанной квартиры без предоставления другого помещения, нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем, решение суда в данной части подлежит отмене с вынесением нового решения по делу об отказе в удовлетворении исковых требований гр.М.

В остальной части решение Центрального районного суда г. Сочи от 26 октября 2012 года, подлежит оставлению без изменения, а апелляционные жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Сочи от 26 октября 2012 года, отменить в части признания незаконной регистрации гр.Е. в квартире " адрес обезличен "; отделу Управления по г. Сочи в Центральном районе УФМС по Краснодарскому краю снять с регистрационного учета гр.Е. по квартире " адрес обезличен " и выселении гр.Е. из указанной квартиры без предоставления другого помещения, отменить.

Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований гр о признании регистрации гр.Е. в квартире " адрес обезличен " незаконной; обязании отдела Управления по г. Сочи Управления Федеральной миграционной службы России по Краснодарскому краю в Центральном районе снять гр.Е с регистрационного учета по " адрес обезличен " и выселении гр.Е. из указанной квартиры без представления другого жилого помещения отказать.

Председательствующий

Судьи