Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 17 января 2013 г. по делу N 33-803/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего: Поповой Е.И.

судей: Пегушина В.Г., Рыбиной А.В.

по докладу судьи: Пегушина В.Г.

при секретаре: Лукки А.А.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя " Ф.И.О. "1, по доверенности " Ф.И.О. "2 на решение Горячеключевского городского суда от 31.10.2012 года.

УСТАНОВИЛА:

" Ф.И.О. "1 обратился в суд с заявлением об оспаривании решения органа местного самоуправления (Администрации г. Горячий Ключ), о признании незаконным отказа ОМС в передаче ему права на выкуп в собственность земельного участка, площадью " данные изъяты " кв. м., расположенного между огородами, в г. Горячий Ключ, прилегающего к домовладению по " адрес обезличен ", согласно схеме границ расположения земельного участка на кадастровом плане территории и кадастрового квартала " номер обезличен "; об обязании Администрации МО г. Горячий Ключ заключить с ним договор о передаче в собственность спорного земельного участка.

Обжалуемым решением Горячеключевского городского суда от 31.10.2012 года суд заявление " Ф.И.О. "1 оставил без удовлетворения.

В апелляционной жалобе представитель " Ф.И.О. "1, по доверенности " Ф.И.О. "2, просит отменить решение Горячеключевского городского суда от " дата обезличена ", считая его незаконным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав мнение представителя " Ф.И.О. "1, по доверенности " Ф.И.О. "6, судебная коллегия приходит к выводу, что оснований для отмены решения горсуда не имеется, на основании следующего.

Судом первой инстанции установлено, что земельный участок обшей площадью " данные изъяты " кв.м., разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, категория земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: Краснодарский край, " адрес обезличен ", принадлежит на праве собственности " Ф.И.О. "1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от " дата обезличена " " номер обезличен ", о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, " дата обезличена " сделана запись регистрации " номер обезличен ".

В материалах дела имеется договор купли-продажи земельного участка и жилого дома от " дата обезличена ", выписка из государственного кадастра недвижимости от " дата обезличена " " номер обезличен " на земельный участок с кадастровым номером " номер обезличен ".

" Ф.И.О. "7 обращался в администрацию МО г.Горячий Ключ с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, где заявитель просил предоставить в собственность за плату дополнительный земельный участок, граничащий с земельным участком, с кадастровым номером " номер обезличен ", по адресу: " адрес обезличен ", для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью " данные изъяты " кв.м..

Администрацией МО " адрес обезличен " Краснодарского края от " дата обезличена " " номер обезличен ", на обращение " Ф.И.О. "1, был дан ответ и ему было разъяснено, что законодательством не предусмотрено предоставление дополнительных земельных участков. Дополнительно сообщено, что Управлению Архитектуры и градостроительства поручено изготовление заключения о возможности формирования земельного участка по указанному ориентиру с определением вида разрешённого использования. В случае положительного заключения, отсутствия обременении, земельный участок будет формироваться для дальнейшего предоставления с аукциона.

В соответствии с ответом от " дата обезличена " " номер обезличен " на обращение " Ф.И.О. "1 о предоставлении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного в " адрес обезличен ", прилегающего к домовладению по " адрес обезличен ", в соответствии с заключением Управления архитектуры и градостроительства, при выезде на место было установлено, что испрашиваемый земельный участок не имеет подъезда со стороны земель общего пользования.

В соответствии с п.2 ст.11 Земельного Кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с п.п. 4 п. 3 ст.27 Федерального Закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если:... доступ (проход или проезд от земельных участков общего пользования) к образуемому или изменённому земельному участку не будет обеспечен, в том числе, путём установления сервитута.

На основании п. 3 ст. 3 Федерального Закона от 07.07.2003 года "О личном подсобном хозяйстве" N 112-ФЗ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства предоставляются гражданам, которые зарегистрированы по месту постоянного проживания в сельских поселениях.

Согласно ч.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы.

В соответствии с положениями ст. 255 ГПК РФ гражданин вправе обжаловать бездействие должностного лица, в результате которого нарушены его права и свободы, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод либо на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Судом первой инстанции достоверно установлено, что спорный земельный участок находится внутри квартала, доступ к земельному участку (проход или проезд от земельных участков общего пользования), отсутствует. Ввиду указанных причин, поставить на кадастровый учёт испрашиваемый земельный участок не представляется возможным.

Кроме того, судом первой инстанции установлено, что предоставление дополнительного земельного участка с видом разрешённого использования - для ведения личного подсобного хозяйства, " Ф.И.О. "1 законом не предусмотрено, поскольку он не зарегистрирован по месту постоянного проживания в сельском поселении, а согласно письменных материалов дела, заявитель имеет постоянную регистрацию по месту жительства в г. Краснодаре.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что заявителем не приведены доказательства нарушения его прав, решение Администрации МО г. Горячий Ключ Краснодарского края от " дата обезличена " " номер обезличен " об отказе в предоставлении " Ф.И.О. "1 земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного в г. Горячий Ключ, прилегающего к домовладению по " адрес обезличен ", в строгом соответствии требованиями действующего законодательства.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений материального, либо процессуального права, влекущих отмену решения при рассмотрении настоящего дела не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия:

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Горячеключевского городского суда от 31.10.2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя " Ф.И.О. "1, по доверенности " Ф.И.О. "2, - без удовлетворения

Председательствующий:

Судьи: