Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 10 января 2013 г. по делу N 33-248/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Поповой Е.И.,

судей Шелудько В.В., Пегушина В.Г.,

по докладу судьи Шелудько В.В.,

при секретаре Жданове Е.В.,

с участием прокурора Руденко М.В.

слушала в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе исполняющего обязанности генерального директора ГУП КК "Кубанбфармация" Сайковой Т.А. на решение Динского районного суда Краснодарского края от 30 августа 2012 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Динского района Краснодарского края (далее прокурор), действуя в интересах инвалида 3 группы Лопухиной Н.А., с привлечением в качестве третьего лица БУЗ МО Динской район "ЦРБ", обратился в суд с исковым заявлением к администрации ГУП КК "Кубаньфармация" об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов. Просил обязать ГУП КК "Кубаньфармация" устранить нарушения Федерального закона от 21.11.2011 N323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Федерального закона от 17.07.1999 N178-ФЗ "О государственной социальной помощи" путем предоставления " Ф.И.О. "10 заявленного на основании рецептов серии 03-12-19 N413309, серии 03-12-19 N415383 лекарственного средства " данные изъяты ".

В судебном заседании прокурор на удовлетворении заявленных требований настаивал.

Представитель ГУП КК "Кубаньфармация" по доверенности Бег А.Н. в зале судебного заседания просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица БУЗ МО Динской район "ЦРБ" по доверенности Киселев В.Г. в судебном заседании поддержал исковые требования прокурора.

Обжалуемым решением Динского районного суда Краснодарского края от 30 августа 2012 года требования прокурора удовлетворены.

В апелляционной жалобе исполняющий обязанности генерального директора ГУП КК "Кубанбфармация" Сайкова Т.А. просит решение суда отменить, полагая его незаконным и необоснованным, выводы суда считает несоответствующими обстоятельствам дела, просит принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Исследовав материалы дела, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, выслушав пояснения представителя ГУП КК "Кубаньфармация" по доверенности Бег А.Н., настаивавшей на удовлетворении апелляционной жалобы, пояснения прокурора Руденко М.В., полагавшей решение районного суда законным и обоснованным, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Согласно ч.1 ст.41 Конституции РФ, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В соответствии с положениями Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; приоритет охраны здоровья детей; социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; доступность и качество медицинской помощи; недопустимость отказа в оказании медицинской помощи; приоритет профилактики в сфере охраны здоровья; соблюдение врачебной тайны (ст.4).

Социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья обеспечивается путем установления и реализации правовых, экономических, организационных, медико-социальных и других мер, гарантирующих социальное обеспечение, в том числе за счет средств обязательного социального страхования, определения потребности гражданина в социальной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации, в реабилитации и уходе в случае заболевания (состояния), установления временной нетрудоспособности, инвалидности или в иных определенных законодательством Российской Федерации случаях (ст.8 Федерального закона от 21.11.2011 N323-ФЗ).

Отказ в оказании медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и взимание платы за ее оказание медицинской организацией, участвующей в реализации этой программы, и медицинскими работниками такой медицинской организации не допускаются (ч.1 ст.11 Федерального закона от 21.11.2011 N323-ФЗ).

На основании ст.13 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", оказание квалифицированной медицинской помощи инвалидам осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

Как следует из материалов дела, 23 марта 2012 года между департаментом здравоохранения Краснодарского края и ГУП КК "Кубаньфармация" заключен государственный контракт N34-Г/У на оказание услуг по обеспечению населения Краснодарского края лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения и специализированными продуктами лечебного питания (медицинской продукцией) при оказании дополнительной бесплатной медицинской помощи отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи на 2012 год (далее -государственный контракт).

Согласно п.4.1.2 государственного контракта, ГУП КК "Кубаньфармация" обязано организовать в аптечных учреждениях муниципальных образований, заключивших с предприятием договор, отпуск медицинской продукции гражданам бесплатно при предъявлении рецепта врача (фельдшера), выписанного по установленной форме в медицинской организации, имеющим право выписки льготных рецептов.

ГУП КК "Кубаньфармация" в случае отсутствия в аптечном учреждении требуемой медицинской продукции, назначенной по рецепту врачебной комиссии, обязано в срок не превышающий 15 рабочих дней с даты обращения больного, организовать отсроченное обслуживание (гарантированное обеспечение) лекарственного препарата (п.4.1.3 государственного контракта).

" Ф.И.О. "7, являющейся инвалидом 3 группы, на основании решения врачебной комиссии, на получение препарата " данные изъяты " лечащим врачом выписан лекарственный рецепт от 04 июня 2012 года серии 03-12-19 N413309 сроком действия на 3 месяца и рецепт от 02 июля 2012 года серии 03-12-19 N415383 сроком действия на 1 месяц.

Рецепты представлены в филиал ОП-5 ГУП КК "Кубаньформация" по адресу: " адрес обезличен ". В связи с отсутствием в аптеке на момент обращения необходимых лекарственных средств, рецепты приняты на отсроченное обеспечение.

В соответствии со справкой, выданной 19 июля 2012 года главным врачом БУЗ МО Динской район "ЦРБ", рецепты, выданные " Ф.И.О. "7 не были обеспечены лекарственными препаратами ввиду их отсутствия в аптеке.

По состоянию на 08 августа 2012 года, то есть на момент обращения прокурора с исковым заявлением в суд, списание рецепта N413309 и выдача препарата по рецепту N415383 произведены не были.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о невыполнении ответчиком своих обязательств и допущении противоправного бездействия. В связи с чем, требования прокурора удовлетворены обоснованно.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку они направлены на ошибочное толкование норм материального права и противоречат установленным по делу обстоятельствам.

Обстоятельства, имеющие значение для дела определены судом первой инстанции верно. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, не усматривается.

На основании изложенного, судебная коллегия считает решение Динского районного суда Краснодарского края законным и обоснованным, не подлежащим отмене.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Динского районного суда Краснодарского края от 30 августа 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: