Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 16 января 2013 г. по делу N 33-223/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего: Баранова Г. В.

судей областного суда: Егоровой И. В., Степина А. Б.

при секретаре Каримовой Л. К.

заслушав в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства по докладу судьи Баранова Г. В. дело по апелляционной жалобе Военного комиссариата Астраханской области на решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 16 ноября 2012 года по делу по заявлению Стороженко М.А. об обжаловании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛА:

Стороженко М. А. обратился в суд с заявлением, в обоснование которого указал, что решением призывной комиссии N 2 г. Астрахани от 11 июля 2012 года ему присвоена категория годности к военной службе " "данные изъяты" " - временно не годен к военной службе и представлена отсрочка от призыва в ряды Вооруженных Сил Российской Федерации сроком на 6 месяцев, между тем, он страдает заболеванием, дающим основание для применения к нему категории годности к военной службе " "данные изъяты" " - ограничено годен к военной службе, в связи с чем, подлежит освобождению от призыва на военную службу. Стороженко М. А. просит суд признать незаконным и отменить решение призывной комиссии N 2 г. Астрахани от 11 июля 2012 года, обязать призывную комиссию N 2 г. Астрахани принять решение о присвоении ему категории годности к военной службе " "данные изъяты" " - ограниченно годен к военной службе, обязать призывную комиссию N 2 г. Астрахани принять решение об освобождении его от призыва на военную службу по основанию, предусмотренному пп. А п. 1 статьи 23 ФЗ " О воинской обязанности и военной службе ", зачислить в запас Вооруженных Сил Российской Федерации и выдать военный билет.

Определением Ленинского районного суда г. Астрахани от 12 октября 2012 года в принятии заявления Стороженко М. А. об обжаловании решения призывной комиссии в части заявленных требований: обязать призывную комиссию N 2 г. Астрахани принять решение о присвоении ему категории годности к военной службе " "данные изъяты" " - ограниченно годен к военной службе; обязать призывную комиссию N 2 г. Астрахани принять решение об его освобождении от призыва на военную службу по основанию, предусмотренному пп. А п. 1 статьи 23 ФЗ " О воинской обязанности и воинской службе ", зачислить в запас Вооруженных Сил Российской Федерации и выдать военную билет, отказано.

В судебное заседание Стороженко М. А. не явился, извещен надлежащим образом. Представитель Военного комиссариата Астраханской области - Куанаева А. Г. просила в удовлетворении заявления отказать.

Решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 16 ноября 2012 года решение призывной комиссии N 2 г. Астрахани Отдела Военного комиссариата Астраханской области по г. Астрахани от 11 июля 2012 года (протокол N 68 от 11 июля 2012 года) о присвоении Стороженко М. А. категории годности к военной службе " "данные изъяты" " - временно не годен к военной службе и отсрочке от призыва на военную службу на срок 6 месяцев. Признано незаконным и отменено.

В апелляционной жалобе Военного комиссариата Астраханской области ставится вопрос об отмене решении суда ввиду нарушения норм материального и процессуального права, в обоснование жалобы указано, что судом не дана оценка медицинским показателям, имеющимся в актах состояния здоровья заявителя, которые характеризуют состояние здоровья и физического здоровья и на основании которых определяется категория годности к военной службе, считают, что решение, принятое призывной комиссией, является обоснованным, так как в период прохождения медицинского освидетельствования с 26 января 201 года по июль 2012 года отмечается положительная динамика в виде выраженного "данные изъяты", Стороженко М. А. не числится в списках граждан, состоящих на диспансерном учете, полагают, что результаты обследования не дают оснований военно - врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе, так как неизвестно приведет ли дальнейшее лечение к изменению этой категории годности.

Заслушав представителей Военного комиссариата Астраханской области - Куанаевой А. Г., Габидовой Е. Г., поддержавших доводы жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327. 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Положениями пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ " О воинской обязанности и военной службе " установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663 призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Статья 22 Закона предусмотрено, что граждане, не пребывающие в запасе, призванные на военную службу, непосредственно перед направлением к месту военной службы проходят медицинский осмотр в целях исключения призыва на военную службу граждан, не подлежащих призыву по состоянию здоровья.

Аналогичные нормы содержатся в пункте 22 Постановления Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2003 года N 123 " Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе ".

В соответствии с пунктом 11 Положения о военно-врачебной экспертизе категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития.

Согласно пункту 17 Положения врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2003 года N 123, являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

Согласно пункта 19 вышеуказанного Положения, гражданин на основании решения комиссии по постановке на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара может быть направлен в медицинскую организацию на амбулаторное или стационарное медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания либо для лечения. Данная норма носит диспозитивный характер и не обязывает выдавать направление на дополнительное обследование каждому гражданину, проходящему медицинское освидетельствование, а только при необходимости уточнения диагноза для вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе.

Материалами дела установлено, что Стороженко М. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года был принят на воинский учет и решением призывной комиссии N 2 г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ года ему была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу сроком на 6 месяцев в связи с установлением категории годности к военной службе по пункту " "данные изъяты" " - временно не годен к военной службе.

Согласно акта исследования состояния здоровья Стороженко М. А. от 10 июля 2012 года, которое он проходил по направлению призывной комиссии в поликлинике ГБУЗ АО " "данные изъяты" ", призывник Стороженко М. А. страдает "данные изъяты", нарушением "данные изъяты".

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 20 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года N 2 " О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих " по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) согласно части 1 статьи 249 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации возлагается на орган или лицо, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Из пояснений представителя Военного комиссариата Астраханской области усматривается, что поскольку призывник Стороженко М. А. впервые приходил медицинское освидетельствование при призыве на военную службу, то и наличие "данные изъяты" выявлено у него впервые, при этом тот факт, что о наличии данного заболевания было известно еще в 2011 году при проведении мероприятий по первоначальной постановке заявителя на военный учет и ранее, не имеет значения, поскольку имеют значение лишь факты, установленные призывной комиссией непосредственно при призыве на военную службу.

При рассмотрении дела суд принял все необходимые меры для всестороннего, полного и объективного выяснения действительных обстоятельств дела, прав и обязанностей сторон и на основании надлежащей оценки имеющихся в материалах дела доказательств пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявления Стороженко М. А., так как заболевание у него было выявлено не при призыве на военную службу, а значительно ранее, Стороженко М. А. длительное время страдает "данные изъяты", данное заболевание носит устойчивый характер, выздоровление не наступило после прохождения неоднократных курсов амбулаторного и стационарного лечения.

Так, пунктом " б " статьи 13 Расписания болезней (приложение к Положению о военно - врачебной экспертизе) предусматривает две категории призывников - страдающих заболеваниями, в том числе - "данные изъяты", а также лиц, у которых оно было впервые выявлено при призыве на военную службу, при этом, первым устанавливается категория годности к военной службе " В " - ограниченно годен к военной службе, а вторым категория " Г " - временно не годен к военной службе. Впервые выявленное при призыве на военную службу заболевание предполагает отсутствие анамнестических данных и иных документов о наличии и длительности заболевания, а также обращений лица по данному поводу за медицинской помощью. Призывник, у которого в результате проведения медицинского освидетельствования выявлено не учтенное ранее заболевание, получает отсрочку, чтобы пройти курс лечения, после окончания отсрочки медицинское освидетельствование проводится повторно.

Из представленных в дело медицинских документов видно, что Стороженко М. А. с детства страдает рядом "данные изъяты", в связи с чем, состоял на учете у "данные изъяты", признан "данные изъяты", диагноз - "данные изъяты" - выявлен у него в возрасте "данные изъяты" лет, до этого он страдал "данные изъяты", указанный диагноз был неоднократно подтвержден при амбулаторных обследованиях, он также трижды проходил стационарное лечение в "данные изъяты" в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ года, в ДД.ММ.ГГГГ года, наличие данного заболевания было установлено и при проведении мероприятий по первоначальной постановке Стороженко М. А. на воинский учет по достижению "данные изъяты" лет, наличие указанного диагноза подтверждено и при прохождении по направлению районного военного комиссариата с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года амбулаторного медицинского обследования в ГБУЗ АО " "данные изъяты" " по месту жительства.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что Стороженко М. А. длительное время страдает "данные изъяты", заболевание носит устойчивый характер и выздоровление не наступило после прохождения многочисленных курсов стационарного и амбулаторного лечения.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, данные доводы являлись предметом исследования и оценки суда первой инстанции и сводятся к переоценке установленных по делу обстоятельств, оснований для которой судебная коллегия не усматривает.

Таким образом, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции, - оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 16 ноября 2012 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу Военного комиссариата Астраханской области - без удовлетворения.