Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 23 января 2013 г. по делу N 33-80/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего Коробченко Н.В.,

судей областного суда Лапшиной Л.Б., Мальмановой Э.К.,

при секретаре Боковой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Лапшиной Л.Б.

дело по апелляционной жалобе ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Камызякском районе Астраханской области

на решение Камызякского районного суда Астраханской области от 13 ноября 2012 года по иску Васильева Н.В. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Камызякском районе Астраханской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии по старости и включении в специальный стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛА:

Васильев Н.В. обратился в суд с иском к ответчику, указав, что решением пенсионных органов ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основанию отсутствия необходимого специального стажа. Истец просил включить в его специальный стаж периоды работы с 29 ноября 1978 года по 22 августа 1980 года в должности мастера "данные изъяты", с 12 июня 1985 года по 1 ноября 1987 года в должности мастера "данные изъяты", с 2 ноября 1987 года по 1 июля 1990 года, с 2 июля 1990 года по 30 июня 1994 года, с 30 июля 1994 года по 30 января 1995 года в должности прораба ""данные изъяты"", с 10 апреля 2000 года по 31 декабря 2001 года, с 1 января 2002 года по 15 августа 2007 года в должности прораба Камызякской рыбопромышленной компании, с 1 января 2007 года по 31 декабря 2010 года в должности прораба ООО ""данные изъяты"",

назначив ему пенсию с момента обращения в пенсионные органы - с 22 июня 2012 года.

В судебном заседании истец, его представитель Назаров В.Н. поддержали исковые требования в полном объеме.

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Камызякском районе Астраханской области Гурнова С.А. исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Решением Камызякского районного суда Астраханской области от 13 ноября 2012 года исковые требования Васильева Н.В. удовлетворены.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Камызякском районе Астраханской области ставит вопрос об отмене решения, поскольку истец не предоставил документов, подтверждающих условия и характер выполняемой им работы в оспариваемые периоды.

Заслушав докладчика, объяснения представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Камызякском районе Астраханской области Гурнову С.А., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, Васильева Н.В., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия, что решение подлежит отмене в части с вынесением нового решения.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", право на досрочную трудовую пенсию имеют мужчины по достижении возраста 55 лет и женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Согласно части 2 статьи 27 Федерального закона N 173 "О трудовых пенсиях" от 17 декабря 2001 года, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работ, в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" утвержден список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях.

В указанном Списке в разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" была предусмотрена должность "мастер".

Списком N 2 от 1991 года в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрена должность "мастер строительных и монтажных работ, производитель работ".

В силу пункта 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 29, предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Из материалов дела следует, что протоколом комиссии по назначению пенсий Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Камызякском районе Астраханской области от 2 июля 2012 года N 43 Васильеву Н.В. отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости не включены спорные периоды в связи с отсутствием сведений, подтверждающих характер и условия выполняемых работ.

Суд первой инстанции на основании показаний свидетелей Коновского А. Г., Мыльниковой М.С., Бичаревой Т.А., Симачевой Л.А. исковые требования истца удовлетворил в полном объеме.

Судебная коллегия считает выводы суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований на основании показаний свидетелей незаконными, поскольку нормами Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" установление характера и условий выполнения работы на основании показаний свидетелей в целях назначения досрочной пенсии по старости не допускается.

Вместе с тем, в материалах дела имеются письменные доказательства, согласно которых исковые требования Васильева Н.В. подлежат частичному удовлетворению.

Согласно трудовой книжки Васильева Н.В. и справки, выданной Облрыболовпотребсоюзом 13 июня 2012 года N 01-18/204, истец в период с 12 июня 1985 года по 1 ноября 1987 года, работая в должности мастера строительных и монтажных работ "данные изъяты" полный рабочий день на новом гражданском строительстве зданий и сооружений.

Истец в данный период времени занимал должность строймастера, дающую ему право на досрочную пенсию по старости, поскольку он был занят на новом строительстве объектов гражданского строительства, новом строительстве, реконструкции, технологическом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Период работы истца в должности прораба в "данные изъяты" с 2 ноября 1987 года по 1 июля 1990 года, с 2 июля 1990 года по 30 июня 1994 года, с 30 июля 1994 года по 30 января 1995 года в должности прораба подтверждается его трудовой книжкой, архивными справками от 14 марта 2012 года N 13-830, N 104-12 от 15 февраля 2012 года, N 218-12 от 15 марта 2012 года, N 219-12 от 16 марта 2012 года. Согласно указанных документов Васильев Н.В. полный рабочий день работал в должности прораба, причем в период до 1 января 1992 года был занят на новом строительстве новом строительстве, реконструкции, технологическом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Согласно трудовой книжки Васильева Н.В., справки ООО ""данные изъяты"" N о/72 п от 29 марта 2012 года, актов приемки конструкций, истец в период с 1 октября 2007 года по 31 декабря 2010 года работал в должности прораба ООО ""данные изъяты"" полный рабочий день на строительстве объектов производственного и социального-бытового назначения.

Судебная коллегия считает, что поскольку трудовой книжкой истца, письменным материалам дела подтверждается, что Васильев Н.В. в указанные выше периоды работы занимал должности строймастера "данные изъяты" Облрыболовпотребсоюза, прораба "данные изъяты" и позднее ООО ""данные изъяты"", на другую работу не переводился, в отпусках без сохранения заработной платы не был, был занят на данных должностях полный рабочий день, то данные периоды работы подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Камызякском районе Астраханской области доказательств обратного не представлено.

Документов, подтверждающих, что в период работы истца мастером "данные изъяты" с 29 ноября 1978 года по 22 августа 1980 года он был занят на новом гражданском строительстве, суду не представлено, как и не представлено суду доказательств работы Васильева Н.В. в должности прораба в Камызякской рыбопромышленной компании с 10 апреля 2000 года по 31 декабря 2001 года, с 1 января 2002 года по 15 августа 2007 года полный рабочий день.

Поэтому судебная коллегия считает, что выводы районного суда о включении указанных периодов в специальный стаж на основании показаний свидетелей, не соответствуют законодательству.

Данные периоды подлежат исключению из специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости истцу.

В указанной части решение суда подлежит отмене, исковые требования Васильева Н.В. в указанной части удовлетворению не подлежат.

Вместе с тем, доводы апелляционной жалобы об отсутствии у Васильева Н.В. права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости являются несостоятельными и опровергаются доказательствами, указанными выше и исследованными в судебном заседании.

Поскольку специальный стаж Васильева Н.В. на момент обращения в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Камызякском районе Астраханской области - 22 июня 2012 года, составлял более 10 лет, то суд первой инстанции законно и обоснованно в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", обязал ответчика назначить истцу пенсию по старости с момента обращения в пенсионные органы с заявлением о назначении трудовой пенсии.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Камызякского районного суда Астраханской области от 13 ноября 2012 года отменить в части включения в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости Васильеву Н.В. периодов работы с 29 ноября 1978 года по 22 августа 1980 года в должности мастера "данные изъяты", с 10 апреля 2000 года по 31 декабря 2001 года, с 1 января 2002 года по 15 августа 2007 года в должности прораба Камызякской рыбопромышленной компании, вынести по делу в этой части новое решение, отказав в удовлетворении исковых требований в данной части.

В остальной части решение Камызякского районного суда Астраханской области от 13 ноября 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Камызякском районе Астраханской области - без удовлетворения.