Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 06 февраля 2013 г. по делу N 33-415/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего Лавровой С.Е.,

судей областного суда Лапшиной Л.Б., Коробченко Н.В.,

при секретаре Курбановой М.Р.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Лапшиной Л.Б.

дело по апелляционной жалобе представителя Улукпанова Д.А. - Гончарова В.С.

на решение Кировского районного суда г. Астрахани от 13 ноября 2012 года

по иску Улукпанова Д.А. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Астрахани о включении периода работы в трудовой стаж и признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛА:

Улукпанов Д.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Астрахани, указав, что письмом от 27 августа 2012 года N 11/2230 ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. В специальный стаж не были включены периоды работы с 9 октября 1986 года по 17 января 1990 года в должности заместителя начальника цеха промышленной канализации и водоснабжения в АГПЗ и период с 18 января 1990 года по 11 мая 1990 года в должности начальника цеха водоснабжения и канализации в Дирекции строящегося газоперерабатывающего завода устройства месторождения производственного объединения "Астраханьгазпром".

Отказ мотивирован тем, что должность заместителя начальника цеха промышленной канализации и водоснабжения не включена в Список N 2, предусматривающий право на получения досрочной трудовой пенсии по старости, кроме того Улукпановым Д.А. не представлены необходимые документы, в том числе справка работодателя, подтверждающие его работу во вредных условиях труда, при которых назначается льготная трудовая пенсия.

Истец считает отказ незаконным, просит суд обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Астрахани включить в подсчет специального стажа спорные периоды работы, назначив досрочную пенсию с момента обращения - 25 июня 2012 года

В судебном заседании Улукпанов Д.А. и его представитель по доверенности Гончаров В.С. исковые требования поддержали, представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Астрахани Зайсунова И.П. иск не признала, просила в его удовлетворении отказать, представитель заинтересованного лица ООО "Газпром Добыча Астрахань" - Залиш С.В. возражала против удовлетворения заявленных требований.

Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 13 ноября 2012 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель Улукпанова Д.А. по доверенности Гончаров В.С. ставит вопрос об отмене решения суда по основаниям нарушения норм материального права, считает его незаконным и необоснованным. Кроме того, указывает, что в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации основным документом подтверждающий трудовой стаж является трудовая книжка работника, которая была предоставлена истцом и должности, которые занимал истец, указаны в Списке N 2, что является основанием для назначения досрочной пенсии.

Заслушав докладчика, объяснения Улукпанова Д.А. и его представителя Гончарова В.С., поддержавших доводы жалобы, представителя Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Астрахани Бурову Н.А., представителя ООО "Газпром добыча Астрахань" Залиш С.В., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по указанным в жалобе доводам.

В соответствии с пп. 2 п. 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее возраста, установленного статьей 7 настоящего закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам в соответствии со Списком N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10.

Списком N 2 разделом "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" предусмотрены должности рабочий, руководителей и специалистов, занятых на ремонте и обслуживании технологического оборудования и коммуникаций основных производств, производственной канализации, а также начальники технологических цехов и их заместители.

Судом установлено, что 25 июня 2012 года Улукпанов Д.А. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Астрахани с заявлением о назначении ему льготной пенсии по старости по Списку N 2, как заместителю начальника цеха промышленной канализации и водоснабжения Астраханского газоперерабатывающего завода и как начальнику цеха водоснабжения и канализации Дирекции строящегося газоперерабатывающего завода устройства месторождения производственного объединения "Астраханьгазпром".

Согласно трудовой книжки Улукпанова Д.А., он в период с 9 октября 1986 года по 17 января 1990 года работал заместителем начальника цеха промышленной канализации и водоснабжения Астраханского газоперерабатывающего завода (АГПЗ), в период с 18 января 1990 года по 10 мая 1990 года занимал должность начальника цеха водоснабжения и канализации в Дирекции строящегося газоперерабатывающего завода устройства месторождения производственного объединения "Астраханьгазпром".

В соответствии с пунктами 2, 5 Постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 16, Пенсионного фонда Российской Федерации N19 па от 27 февраля 2002 года " Об утверждении перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости (страховой части трудовой пенсии по старости), должны быть приложены документы: удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству; о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; о среднемесячном заработке за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности.

К заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 27.1 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 2 настоящего Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (пункт 1 статьи 27, пункт 1 статьи 27.1 и подпункт 13 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Поскольку истцом не представлен в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Астрахани необходимый пакет документов, трудовая книжка истца не содержит сведений об условиях и характере выполняемых им работ, наименование должности не соответствует Списку N 2, то письмом от 13 июля 2012 года Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Астрахани ему предложено представить справку работодателя, уточняющую условия и характер выполняемой работы.

Работодатель ООО "Газпром добыча Астрахань" отказал истцу в выдаче справки, подтверждающий его работу в тяжелых и вредных условиях, дающих право на досрочную пенсию по старости, указав в письме от 22 июня 2012 года N 51/01-1411, что занимаемые им должности не дают ему права на назначение пенсии по старости на льготных условиях, так как Списком N 2 предусмотрена только должность руководителя и заместителя технологических цехов, то есть подразделений, где осуществляется технологический процесс производства продукции.

Цех промышленной канализации и водоснабжения газоперерабатывающего завода не относится к технологическим цехам и является цехом, обслуживающим основные технологические цеха.

Отказывая Улукпанову Д.А. в удовлетворении исковых требований суд первой инстанции обоснованно указал, что прерогатива определения наличия вредных и опасных условий, дающих гражданину право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, принадлежит работодателю.

В судебном заседании в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истцом не представлены доказательства, опровергающие выводы работодателя и Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Астрахани об отсутствии у истца права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком N 2.

Ссылки Улукпанова Д.А. на Перечень производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденный директором Астраханского газоперерабатывающего завода N 2 (АГПЗ-2) от 30 апреля 1997 года, в котором поименована должность начальника технологического цеха и его заместителей цеха промышленной канализации и водоснабжения, являются несостоятельными и не могут быть приняты во внимания суда, так как истец на данном предприятии не работал.

Предприятия АГПЗ и АГПЗ-2 являются разными предприятиями, что подтверждается записью N 30 трудовой книжки Улукпанова Д.А., согласно которой 1 апреля 1997 года на базе ликвидированного ГПЗ-1 и ГПЗ-2 создан газоперерабатывающий завод предприятия "Астраханьгазпром" на основании Приказа N 180 от 25 марта 1997 года.

Улукпановым Д.А. в качества доказательств, обосновывающих исковые требования представлены суду должностная инструкция заместителя начальника цеха производственной канализации и водоснабжения службы по охране окружающей среды и промышленной канализации и водоснабжения Газоперерабатывающего завода ООО "Газпром добыча Астрахань", утвержденная 30 ноября 2011 года, и Положение о цехе производственной канализации и водоснабжения службы по охране окружающей среды, промышленной канализации и водоснабжения Газоперерабатывающего завода ООО "Газпром добыча Астрахань", утвержденное 29 июня 2012 года.

В соответствии со статьей 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Поскольку работа истца протекала в период с 1986 по 1990 год, указанные доказательства не имеют значения для разрешения настоящего дела и не опровергают выводов суда первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы о том, что сведения о характере и условиях работы истца содержатся в его трудовой книжке, являются несостоятельными, и основаны на неправильном толковании норм материального права.

Районным судом на основании полного и всестороннего исследования представленных доказательств по делу сделаны правильные выводы о том, что действия ответчика, связанные с отказом в назначении льготной пенсии по старости являются правомерным.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда и оценкой исследованных им доказательств, поскольку при разрешении спора суд правильно определил характер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г. Астрахани от 13 ноября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Улукпанова Дуйсемби Ахметкалиевича по доверенности - Гончарова В.С. - без удовлетворения.