Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 30 января 2013 г. по делу N 33-404/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего Шустовой Т.П.

судей областного суда Стёпина А.Б., Губернаторова Ю.Ю.

при секретаре Хоюровой Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Стёпина А.Б. дело по апелляционной жалобе Ржевцева В.И. на решение Кировского районного суда г. Астрахани от 3 декабря 2012 года по заявлению начальника УМВД России по городу Астрахани об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛА:

начальник УМВД России по городу Астрахани обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Ржевцева В.В., поставленного на учет по решению "данные изъяты" районного суда "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ, как поднадзорное лицо с ДД.ММ.ГГГГ. Срок административного надзора истекает ДД.ММ.ГГГГ. С момента постановки Ржевцева В.В. на учет, последний характеризуется с положительной стороны, однако ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по части N статьи N Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Приговором "данные изъяты" районного суда "данные изъяты" Ржевцев В.В. осужден по статьям N Уголовного кодекса Российской Федерации к "данные изъяты" годам "данные изъяты" месяцам лишения свободы. По мнению заявителя, поскольку Ржевцев В.В. осужден за совершение преступления "данные изъяты", то ему необходимо продлить административный надзор на срок погашения судимости. Просит продлить в отношении Ржевцева В.В. срок административного надзора на два года с возложением административных ограничений: запрещение посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства и местом регистрации Ржевцева В.В. по "адрес", в период времени с "данные изъяты" часов до "данные изъяты" часов, за исключением случаев связанных с работой; запрещение выезда за пределы муниципального образования ""адрес""; являться в ОВД по месту жительства 4 раза в месяц для регистрации.

В судебном заседании представитель УМВД России по г. Астрахани по доверенности Вязовая В.Я. поддержала заявленные требования в полном объеме с учетом уточнений, просила установить административный надзор Ржевцеву В.В. на срок погашения судимости, то есть еще на 2 года с установлением административных ограничений.

Заинтересованное лицо Ржевцев В.В. возражал против удовлетворения заявления.

Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 3 декабря 2012 года заявленные требования начальника УМВД России по городу Астрахани удовлетворены частично.

В апелляционной жалобе Ржевцева В.В. ставится вопрос об отмене решения суда, поскольку с момента постановки на учет он характеризуется положительно. За административное правонарушение уже понес наказание.

На заседание судебной коллегии представитель УМВД России по городу Астрахани, заинтересованное лицо Ржевцев В.В., будучи надлежаще извещенными, не явились, об отложении рассмотрения жалобы ходатайств не предоставили. При указанных обстоятельствах в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия приходит к выводу о возможности рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав докладчика, заключение прокурора Остроуховой Н.В., не согласившейся с принятым решением, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда ввиду неправильного применения норм материального права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 261.5, пунктами 1, 4 статьи 261.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел. В заявлении об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора указываются основания подачи такого заявления и обстоятельства, имеющие значение для принятия решения по делу. К заявлению прилагаются имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела документы и материалы.

В заявлении органа внутренних дел об установлении, о продлении административного надзора или дополнении ранее установленных административных ограничений указываются также сведения об образе жизни и о поведении лица, в отношении которого решается вопрос об установлении, о продлении административного надзора или дополнении ранее установленных административных ограничений. К заявлению прилагаются документы и материалы, свидетельствующие о совершении данным лицом административных правонарушений.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Из материалов дела следует, что по приговору "данные изъяты" районного суда "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ Ржевцев В.В. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных статьями N Уголовного кодекса Российской Федерации. Осужден на срок "данные изъяты" года "данные изъяты" месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания. Срок погашения судимости Ржевцева В.В. истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Решением "данные изъяты" районного суда "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ржевцева В.В. установлен административный надзор сроком на один год, а также установлены административные ограничения. Срок установленного административного надзора истек ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Ржевцев В.В. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несоблюдение административного ограничения, установленного в отношении него судом.

Удовлетворяя заявленные требования по установлению в отношении Ржевцева В.В. административного надзора на срок "данные изъяты" до погашения срока судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, суд первой инстанции исходил из того, что Ржевцев В.В. осужден за совершение ряда преступлений "данные изъяты", срок погашения судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда, по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 части 1, частью 6 статьи 9 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор прекращается по истечение срока административного надзора. При прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно представленным материалам Ржевцев В.В. не относится к лицам указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", поскольку имея непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего к нему применимы положения части 2 статьи 3 указанного закона.

Основания, предусмотренные пунктом 2 части 3 статьи 3 названного Федерального закона также не могут быть применены к установлению административного надзора, поскольку в течение года Ржевцевым В.В. совершено только одно административное правонарушение.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии правовых оснований для установления и продления срока административного надзора в порядке части 2 статьи 5, статьи 7 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

При таких обстоятельствах совокупности указанных в законе условий для установления административного надзора по делу не усматривается.

Выводы суда первой инстанции об установлении административного надзора на срок необходимый для погашения судимости, не свидетельствуют о правильности принятого решения, поскольку решением "данные изъяты" районного суда "данные изъяты" Ржевцеву В.В. уже устанавливался административный надзор, правовых оснований для повторного установления административного надзора не имеется.

В суде первой инстанции ДД.ММ.ГГГГ представитель УМВД России по г. Астрахани по доверенности Вязовая В.Я. уточнила свои требования, просила установить административный надзор Ржевцеву В.В. на срок погашения судимости.

Между тем, вновь заявленные требования не оформлены в письменном виде в соответствии с правилами статьи 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Данные положения закона направлены на соблюдение требований по представлению суду мотивированного текста уточненных заявленных требований. Вопреки требованиям закона при устном уточнении требований, заявителем не приведена их мотивация, не указаны правовые основания, что не позволило районному суду правильно оценить представленные доказательства.

С учетом фактических обстоятельств и правовых оснований заявленных требований судебная коллегия считает необходимым принять новое решение об отказе в удовлетворении заявления начальника УМВД России по городу Астрахани об установлении административного надзора.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г. Астрахани от 3 декабря 2012 года отменить, принять по делу новое решение.

Заявление начальника УМВД России по городу Астрахани об установлении административного надзора оставить без удовлетворения.