Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 06 февраля 2013 г. по делу N 33-333/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе: председательствующего: Костиной Л.И. судей областного суда: Авериной Е.Г. и Конышевой И.Н. при секретаре: Каримовой Л.К.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Авериной Е.Г. дело по апелляционной жалобе Горяченко Н.Ю. на решение Ленинского районного суда г.Астрахани от 7 сентября 2012 года по делу по иску Горяченко Н.Ю. к "....." о взыскании компенсации за неиспользованные дни отпуска при увольнении, материальной помощи за 2011 год, единовременной выплаты к отпуску за 2012 год, остатка месячного денежного содержания (4 ЕДП) при сокращении государственного гражданского служащего, морального вреда,

УСТАНОВИЛА:

Истец Горяченко Н.Ю. обратилась с иском к "....." (далее ВКТУ) указав, что на основании приказа ".....") от ...года N к принята на федеральную государственную гражданскую службу и назначена на должность ".....".

2 апреля 2012 года ввиду очередных организационно-штатных мероприятий, проводимых в Управлении истца освободили от замещаемой должности и уволили по пункту 6 части 1 статьи 33 Закона, выплатив компенсацию за ежегодный оплачиваемый отпуск при увольнении в количестве 05,34 календарных дней за период работы со 2 ноября 2010 года по 1 ноября 2011 года, 16,25 календарных дней за период работы со 2 ноября 2011 года по 2 апреля 2012 года в общей сумме "....." (приказ Управления от ...года N лс). Ответчик при увольнении истца с гражданской службы ...года не учёл, что ранее истец возвратила денежные средства в сумме ".....", из которых: "....." -компенсация отпуска при увольнении за период с 02 ноября 2010 г. по 5 марта 2011г. Кроме того, по мнению истца, ответчиком не выплачена материальная помощь за 2011 год и единовременная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску в 2012 году. 6 февраля 2012 года истец обратилась к ответчику с заявлениями о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска за период работы со 2 ноября 2010 года по 1 ноября 2011 года и о выплате единовременной выплаты к отпуску в размере 2-х окладов денежного содержания и материальной помощи в размере одного оклада денежного содержания. Однако ответчик предоставил только ежегодный оплачиваемый отпуск и

материальную помощь без единовременной выплаты к отпуску в размере 2-х окладов денежного содержания. Истцом исковые требования неоднократно уточнялись, она частично отказалась от своих требований, что отражено в протоколе судебного заседания, просила взыскать материальную помощь за 2011 год и единовременную выплату к отпуску за 2012 год, остаток месячного денежного содержания (4 ЕДП) при сокращении государственного гражданского служащего и остаток компенсации за неиспользованный ежегодный оплачиваемый отпуск, компенсацию за неиспользованную часть отпуска за периоды со 02 ноября 2009 г. по 01 ноября 2010 года в количестве 1 календарный день; с 02 ноября 2010 года по 01 ноября 2011 года в количестве 12.66 календарных дней, а также взыскать с ответчика моральный вред в размере "....."

В судебном заседании уточненные исковые требования Горяченко Н.Ю. поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представители ответчика "....." Агафонова Ю.Н., Айменова А.Т., Барскова Е.А. действующие на основании доверенностей, исковые требования не признали, просили в их удовлетворении отказать.

Решением Ленинского районного суда г.Астрахани от 7 сентября 2012 года в удовлетворении требований Горяченко Н.Ю. отказано.

В апелляционной жалобе Горяченко Н.Ю. ставит вопрос об отмене решения суда, поскольку оно противоречит нормам трудового законодательства, а выводы суда не соответствуют обстоятельствам, изложенным в судебном заседании. Суд необоснованно отказал в удовлетворении требований о взыскании материальной помощи за 2011 год и единовременной выплаты к отпуску за 2012 год, поскольку и закон о гражданской службе и Положения о порядке выплаты ежемесячной надбавки и других выплат, служащим ".....", предусматривает получение ею указанных денежных средств. Кроме того, заявитель полагает так же необоснованными выводы в части взыскания остатка месячного денежного содержания (4 ЕДП) при сокращении государственного гражданского служащего, так как ответчиком выполнен неверный расчет указанных денежных средств. Полагает так же, что ею не в полной мере использованы дни ежегодного оплачиваемого отпуска, в связи с чем, с ответчика подлежит взысканию компенсация за указанные дни.

Заслушав докладчика, Горяченко Н.Ю. и ее представителя Шумную Н.Б.. поддержавших доводы жалобы, представителей ответчика Волго-Каспийское территориальное управление Росрыболовства, Айменову А.Т., Мурзашеву Э.Г., возражавших против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в части, в связи с несоответствием выводов суда обстоятельствам дела.

Как следует из материалов дела и обстоятельств, установленных судом первой инстанции ...года истец, в соответствии с приказом ВКТУ от ...года N к, принята на должность заместителя начальника финансово-экономического отдела ВКТУ "....." сроком по ...года год, с окладом "....." рублей, что также подтверждается приказом N от ...года год, служебным контрактом N от ...года, дополнительным соглашением к служебным контракту N от ...года.

Приказом Nк от 10.02.2012г. Горяченко Н.Ю. предоставлена часть неиспользованного ежегодного оплачиваемого отпуска за период работы с 02.11.2010г. по. 01.11.2011г., состоящего из основного отпуска продолжительностью 17 календарных дней и дополнительного - 4 календарных дня, общей продолжительностью 21 календарный день с 20.02.2012г. по 13.03.2012г., с выплатой материальной помощи в размере одного оклада денежного содержания.

Приказом Nлс от 02.04.2012г. ВКТУ Росрыболовства Горяченко Н.Ю. освобождена от замещаемой должности государственной гражданской службы заместителя начальника финансово-экономического отдела в связи с сокращением замещаемой должности, с выплатой ей компенсации за неиспользованные части ежегодного оплачиваемого отпуска: в количестве 5.34 календарных дней за период работы с 02.11.2010г. по 01.11.2011г.; в количестве 16.25 календарный дней за период работы с ...года

Разрешая возникший спор, и отказывая в удовлетворении требований Горяченко Н.Ю., суд первой инстанции указал, что доводы истца указанные в обосновании искового заявления не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения данного гражданского дела, в связи с чем, удовлетворению не подлежат.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда в части касающейся выплаты материальной помощи и единовременной выплаты в размере двух окладов к отпуску и находит их противоречащими нормам трудового законодательства и доказательствам, имеющимся в материалах дела.

В соответствии с частью 11 статьи 46 Федерального Закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", при предоставлении федеральному гражданскому служащему ежегодного оплачиваемого отпуска один раз в год производится единовременная выплата в размере двух месячных окладов денежного содержания.

Согласно части 13 статьи 46 Закона при расторжении служебного контракта, освобождении от замещаемой должности гражданской службы и увольнении с гражданской службы гражданскому служащему выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

Согласно пункту 7 части 2 статьи 51 Закона при формировании фонда оплаты труда федеральных гражданских служащих сверх суммы средств, направляемых для выплаты должностных окладов, предусматриваются средства для выплаты (в расчете на год) - единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи - в размере трех окладов денежного содержания.

В соответствии с пунктом 6 части 5 статьи 50 Закона к дополнительным выплатам относится единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих.

В силу части 8 приведенной нормы порядок выплаты материальной помощи за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих определяется соответствующим положением, утверждаемым представителем нанимателя.

Порядок единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и порядок выплаты материальной помощи установлены "....." в Положении "О порядке выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы, премирования, выплаты единовременного поощрения, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и оказания материальной помощи федеральным государственным гражданским служащим "....."" от 27 октября 2011 года N, утвержденном приказом руководителя.

Пунктами 17 и 18 раздела V указанного выше Положения предусмотрено, что при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска гражданским служащим один раз в год производится единовременная выплата в размере двух окладов месячного денежного содержания. При предоставлении отпуска по частям выплаты производятся в полном размере при предоставлении одной из частей ежегодного оплачиваемого отпуска. Гражданским служащим, не использовавшим в течение года своего права на отпуск, единовременная выплата в полном размере производится в конце календарного года на основании личного заявления.

В соответствии с разделом V Положения при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска гражданскому служащему Управления один раз в год выплачивается материальная помощь в размере одного оклада месячного содержания установленного в соответствии с занимаемой должностью на основании приказа руководителя.

Аналогичные условия единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и оказания материальной помощи, установлены в Положении "О порядке выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы, премирования, выплаты единовременного поощрения, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и оказания материальной помощи федеральным государственным гражданским служащим "....." от ...года N, утвержденного приказом руководителя ".....".

Как следует из расчетного листка за февраль 2012года, Горяченко Н.Ю. при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска выплачена лишь материальная помощь в размере "....."

Сведений о выплате ей, в соответствии с вышеуказанным Положением единовременной выплаты в размере в размере двух окладов месячного денежного содержания, в материалах дела не имеется.

Представители ответчика в судебном заседании пояснили, что данная выплата ей не предусмотрена, поскольку она брала часть отпуска за 2011год, а в 2011году данная денежная выплата ей производилась.

Кроме того, представители ответчика указали, что и материальная помощь, включена в расчет отпуска Горяченко Н.Ю., в связи с тем, что в 2011 году данная помощь ей не выплачивалась.

Вместе с тем, доводы ответчика являются необоснованными и противоречащими нормам вышеуказанных Положений.

Установив, что ежегодный оплачиваемый отпуск за период с 2.11. 2010 по 01.11 2011 года истице фактически предоставлялся в феврале 2012года, а в 2012году Горяченко Н.Ю. выплата в размере в размере двух окладов месячного денежного содержания не производилась, суду необходимо было взыскать указанную выплату в пользу истца, так же как и выплату материальной помощи, которая в конце 2011 года истцу не выплачивалась, поскольку в Положении пунктами 17 и 18 предусматривается, выплата указанных сумм при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска гражданским служащим один раз в год, а при предоставлении отпуска по частям выплаты производятся в полном размере при предоставлении одной из частей ежегодного оплачиваемого отпуска.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не может согласиться с выводом суда об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требования истца о выплате единовременной суммы к отпуску в размере двух окладов месячного денежного содержания-".....", и материальной помощи - "....."., и находит данные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 50 Закона оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.

Пунктом 2 Правил исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, предусмотрено, что согласно частям 2 и 5 статьи 50 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (далее - должностной оклад) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы (далее - оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (далее - оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, к которым относятся:

а) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе;

б) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия

гражданской службы в размере до 200 процентов этого оклада;

в) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со

сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке,

определяемых законодательством Российской Федерации;

г) ежемесячное денежное поощрение;

д) премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты

которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и

функций государственного органа, исполнения должностного регламента

(максимальный размер не ограничивается);

е) материальная помощь, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда

гражданских служащих;

ж) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого

отпуска, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих.

Таким образом, вышеприведенные дополнительные выплаты учитываются в составе денежного содержания государственного гражданского служащего.

Судом установлено, что данные выплаты учтены ответчиком не в полном объеме.

Частью 9 статьи 31 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и пунктом 8 Правил исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих установлено, что в случае увольнения с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы гражданскому служащему выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания.

Правилами исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих предусмотрено, что месячное денежное содержание исчисляется исходя из установленных гражданскому служащему на дату расторжения с ним служебного контракта размеров единого денежного вознаграждения или оклада денежного содержания и дополнительных выплат, предусмотренных подпунктами "а" -"г" пункта 2 настоящих Правил, а также 1/12 размера предусмотренных подпунктами "д" - "ж" пункта 2 настоящих Правил дополнительных выплат, фактически начисленных ему в течение 12 календарных месяцев, предшествующих дате расторжения служебного контракта.

Учитывая вышеперечисленные нормы права, а так же необходимость выплаты в пользу истца материальной помощи и единовременной выплаты к отпуску, подлежит изменению сумма компенсации за неиспользованную часть отпуска и сумма месячного денежного содержания (4 ЕДП) при сокращении государственного гражданского служащего.

Из представленного ответчиком расчета, с которыми соглашается судебная коллегия, следует, что с учетом взыскиваемых в пользу Горяченко Н.Ю. сумм материальной помощи и единовременной выплаты к отпуску, сумма выплаты месячного денежного содержания (4 ЕДП) при сокращении государственного гражданского служащего составляет 86 240 руб., а компенсации за неиспользованную часть отпуска 14 232,27руб.

Поскольку истице уже выплачена сумма(4 ЕДП) в размере "....." взысканию в ее пользу подлежит сумма в размере "....." при увольнении ей выплачена также компенсация за неиспользованную часть отпуска в размере "....."., в связи с чем, взысканию подлежит "....."

Установив при разрешении спора нарушения ответчиком трудовых прав истицы, и придя к выводу о признании неправомерными действий работодателя при выплате причитающихся истцу при увольнении денежных сумм, судебная коллегия полагает, что требования Горяченко Н.Ю. о взыскании компенсации морального вреда подлежат удовлетворению.

Исходя из принципа разумности и справедливости, судебная коллегия полагает возможным взыскать в пользу истца в счет возмещения морального вреда "....."

Что касается доводов апелляционной жалобы касающихся выплаты компенсации за неиспользованный ежегодный оплачиваемый отпуск за периоды с 02 ноября 2009 г. по 01 ноября 2010 года в количестве 1 календарный день; с 02 ноября 2010 года по 01 ноября 2011 года в количестве 12.66 календарных дней, то данные доводы судебная коллегия находит необоснованными по следующим обстоятельствам.

В материалах дела имеется справки расчеты о предоставлении работнику отпуска (л.д.102-105), которые подтверждаются приказами о приеме на работу; предоставлении ежегодного отпуска; об увольнении(л.д. 106-113).

Проанализировав указанные материалы и доказательства, судебная коллегия приходит к выводу, что в данной части действия работодателя являются законными и нарушения прав Горяченко Н.Ю. не имеется.

Из вышеуказанных доказательств следует, что отпуск за периоды со 02 ноября 2009 г. по 01 ноября 2010 года использован истицей в полном объеме, а за период с 02 ноября 2010 года по 01 ноября 2011 года в количестве 12.66 календарных дней, истица получила компенсацию.

Приказом Nлс от 05.03.2011г. Горяченко Н.Ю. уволена с ранее занимаемой должности, с выплатой компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания, компенсации отпуска при увольнении в количестве 12,66 календарных дней за период работы с ...года по ...года

Решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 14.09.2011г. Горяченко Н.Ю. восстановлена на работе, в ее пользу взыскан средний заработок за время вынужденного прогула за период с 06.03.2011 года по 14.09.2011 в сумме ".....", поскольку при увольнении ею уже получена денежная сумма в размере "....." в которую в том числе и входила компенсация неиспользованного отпуска за период с 02 ноября 2010 года по 01 ноября 2011 года в количестве 12.66 календарных дней, в сумме "....."

В судебном заседании Горяченко Н.Ю. подтвердила, что решение суда исполнено и ею получена сумма в размере "....."., которую она работодателю не возвращала.

С учетом того, что ранее при увольнении истец получила компенсацию за 12,66 неиспользованных календарных дней отпуска, ее исковые требования в данной части являются необоснованными.

Руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г.Астрахани от 7 сентября 2012 года отменить в части отказа в удовлетворении требований о взыскании материальной помощи, единовременной выплаты к отпуску, остатка месячного денежного содержания "....." при сокращении государственного гражданского служащего, остатка компенсации за неиспользованный ежегодный оплачиваемый отпуск и морального вреда, приняв в данной части новое решение.

Взыскать с "....." в пользу Горяченко Н.Ю. материальную помощь ".....", единовременную выплату к отпуску в размере ".....", в счет суммы выплаты месячного денежного содержания (4 ЕДП) при сокращении государственного гражданского служащего ".....", компенсации за неиспользованную часть отпуска ".....", компенсации морального вреда в размере "данные изъяты", а всего "....."

Взыскать с "....." в доход местного бюджета государственную пошлину в размере "....."

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу Горяченко Н.Ю. - без удовлетворения.