Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 23 января 2013 г. по делу N 33-289/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего Коробченко Н.В.

судей областного суда Стёпина А.Б., Сорокиной О.А.

при секретаре Яренковой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Стёпина А.Б. дело по апелляционной жалобе ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Астрахани на решение Кировского районного суда г. Астрахани от 13 ноября 2012 года по исковому заявлению Даниловой Г.В. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Астрахани о признании незаконным отказа в досрочном назначении пенсии в связи с лечебной деятельностью,

УСТАНОВИЛА:

Данилова Г.В. обратилась в суд с иском о признании незаконным отказа в досрочном назначении пенсии в связи с лечебной деятельностью, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Решением ГУ УПФ Российской Федерации в Кировском районе г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ за N ей отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа. Из специального стажа исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности массажистки поликлиники в городской клинической больнице им. Л.. Исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в стаж без учета льготного коэффициента 1 год и 6 месяцев, что является незаконным, так как в этот период времени она находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года. Просит суд признать незаконным отказ ГУ УПФ Российской Федерации в Кировском районе г. Астрахани в досрочном назначении пенсии в связи с лечебной деятельностью и обязать ответчика включить в специальный стаж, в связи с лечебной деятельностью период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры по массажу поликлиники городской клинической больницы им. Л.; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исчислять в льготном исчислении - один год работы за один год и шесть месяцев. Назначить досрочную пенсию с момента обращения за назначением досрочной пенсии.

В судебном заседании истец Данилова Г.В. и ее представитель адвокат по ордеру Данилов А.Г. поддержали заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФ Российской Федерации в Кировском районе г. Астрахани по доверенности Бурова Н.А. возражала против удовлетворения иска.

Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 13 ноября 2012 года исковые требования Даниловой Г.В. удовлетворены.

В апелляционной жалобе ответчика ГУ УПФ Российской Федерации в Кировском районе г. Астрахани ставится вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности. По мнению ответчика у истца отсутствует требуемый специальный стаж в количестве 30 лет, необходимый для назначения пенсии. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня. В специальный стаж включаются только периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Периоды отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком не рассматриваются как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, физической и прочей нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности. Должность массажистки не поименована Списками должностей и учреждений, утвержденными постановлениями N 781 от 29 октября 2002 года и N 1066 от 22 сентября 1999 года.

На заседание судебной коллегии представитель ответчика ГУ УПФ Российской Федерации, будучи надлежаще извещенным, не явился, об отложении рассмотрения жалобы ходатайств не предоставил. При указанных обстоятельствах в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия приходит к выводу о возможности рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав докладчика, объяснения представителя истца Даниловой Г.В. адвоката по ордеру Данилова А.Г., возражавшего против удовлетворения доводов жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося по делу решения суда по указанным в ней доводам.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

На основании пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 вышеназванного закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (подпункт 20 пункт 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Из материалов дела следует, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ за N истцу Даниловой Г.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, связанной с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в связи с отсутствием достаточного специального стажа. Из подсчета специального стажа исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности массажистки поликлиники в городской клинической больнице им. Л., по тем основаниям, что данная должность не поименована Списком должностей и учреждений N от ДД.ММ.ГГГГ. Исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в стаж без учета льготного коэффициента 1 год и 6 месяцев.

Разрешая вопрос о включении в подсчет специального стажа Даниловой Г.В. в льготном исчислении периода нахождения в отпуске по беременности и родам, судебная коллегия считает, что районный суд пришел к правильному выводу об удовлетворении указанных требований по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела и установлено судом, истец Данилова Г.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры ЛОР отделения Областной детской клинической больнице им. Н..

В соответствии с подпунктом "б" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню утвержденному данным постановлением, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В указанном перечне поименована должность медсестры отоларингологического отделения.

Согласно пункту 6 постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 6 июля 1982 года N 156/10-30 "Об утверждении разъяснения "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет", действовавшего в период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.

При таких обстоятельствах, исходя из вышеприведенных правовых норм, период нахождения истца в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж истца на льготных условиях и в льготном исчислении, как 1 год за 1 год 6 месяцев.

Доводы апелляционной жалобы о невозможности включения в подсчет специального стажа периодов нахождения Даниловой Г.В. на курсах повышения квалификации, судебная коллегия находит несостоятельным по следующим основаниям.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата (статья 187 Трудового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, нахождение истца на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом каких-либо исключений об исчислении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в календарном порядке вышеуказанные правовые акты не содержат.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 предусмотрена должность медицинской сестры по массажу.

Согласно справкам уточняющим период медицинской деятельности истца от ДД.ММ.ГГГГ года за N, от ДД.ММ.ГГГГ за N, выданных городской клинической больницей им. Л. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец Данилова Г.В. занимала должность медицинской сестры по массажу (л.д. N).

Данное обстоятельство также подтверждается приказом городской клинической больницей им. Л. от ДД.ММ.ГГГГ за N согласно которому внесены изменения в приказ N от ДД.ММ.ГГГГ в части наименования должности, на которую принята истец, вместо "массажистка" указано "медицинская сестра по массажу".

Кроме того, на момент работы истца действовали списки, в которых было указано, что право на назначение досрочной трудовой пенсии имел средний медперсонал независимо от наименования.

С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что суд разрешил заявленные требования по имеющимся в деле доказательствам, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований о признании незаконным отказа в досрочном назначении пенсии в связи с лечебной деятельностью.

Разрешая спор, районный суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, установленные обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами.

Поскольку доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводов судебного решения, то оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г. Астрахани от 13 ноября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Астрахани - без удовлетворения.