Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 16 января 2013 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 16 января 2013 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе: председательствующего: Белякова А.А., судей областного суда: Радкевича А.Л., Сорокиной О.А., при секретаре: Хоюровой Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сорокиной О.А. дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области на решение Ахтубинского районного суда Астраханской области от 26 ноября 2012 года по иску Дубининой Н.В. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛА:

Дубинина Н.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии, мотивируя тем, что решением ответчика ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии и из подсчета специального стажа исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, однако учебные отпуска предоставлялись ей с сохранением заработной платы и уплатой страховых взносов, необходимых для исчисления страхового стажа, в связи с чем просила признать действия ответчика неправомерными; обязать его включить спорные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и назначить пенсию со дня обращения за ней - с 4 сентября 2012 года.

В судебном заседании истец Дубинина Н.В. заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представители ответчика по доверенности Перова Е.В. и Степаненко Н.В. в судебном заседании иск не признали.

Решением Ахтубинского районного суда Астраханской области от 26 ноября 2012 года исковые требования Дубининой Н.В. удовлетворены: на ответчика возложена обязанность по включению в специальный страховой стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации; досрочная пенсия назначена с даты обращения за ней -с 4 сентября 2012 года.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области ставит вопрос об отмене решения суда в связи с несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела, неправильным применением норм материального права, указывая, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный страховой стаж, поскольку не предусмотрены Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В

апелляционной жалобе также сообщается о невозможности назначения Дубининой Н.В. досрочной пенсии с даты обращения за ней, в связи с отсутствием у истца требуемого специального стажа - 30 лет лечебной деятельности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии.

На заседание судебной коллегии представитель Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области, а также Дубинина Н.В., извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте слушания по делу, не явились. С учетом надлежащего извещения сторон и в соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Заслушав докладчика, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося по делу решения суда по указанным в ней доводам.

Как следует из материалов дела, решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ N Дубининой Н.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку из подсчета ее специального стажа исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации (в совокупности - 3 месяца 6 дней). Страховой стаж Дубининой Н.В., подлежащий зачету в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, составляет "данные изъяты". Истец с 1 апреля 1988 года по 23 октября 1995 года работала акушеркой в фельдшерско-акушерском пункте села "данные изъяты", с 24 октября 1995 года по 2 мая 1996 года -акушеркой, а с 3 мая 1996 года по настоящее время платной медицинской сестрой терапевтического отделения "данные изъяты"

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости ранее достижения установленного возраста назначается лицам, осуществлявшим лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет в городах, сельской местности. С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации 3 516 от 11 июля 2002 года. В силу пункта 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации (статье 112 Кодекса законов о труде РСФСР) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. По смыслу указанных норм права периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд.

Факт нахождения Дубининой Н.В. в спорные периоды на курсах повышения квалификации подтверждается выписками из приказов N от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, о также свидетельствами о повышении истцом квалификации по профилю лечебной деятельности, повышение которой является

обязательным условием выполнения работы. Разрешая вопрос о включении в подсчет специального стажа Дубининой Н.В. периодов нахождения на курсах повышения квалификации, районный суд законно удовлетворил данные требования в рамках части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы жалобы о том, что пенсионным законодательством не предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации являлись предметом судебного разбирательства, судом первой инстанции дана правильная оценка их несостоятельности и судебная коллегия не находит оснований для ее переоценки.

При исчислении специального страхового стажа Дубининой Н.В. районный суд правильно руководствовался пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", предусматривающим применение льготного порядка исчисления стажа медицинской работы в сельской местности до 1 ноября 1999 года. При включении оспариваемых периодов (периодов нахождения на курсах повышения квалификации) специальный стаж истца превышает необходимые 25 лет (истец работала только в сельской местности), в этой связи районный суд обоснованно назначил Дубининой Н.В. пенсию с даты обращения в пенсионный орган.

Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, судебная коллегия полагает, что районный суд правильно разрешил по существу возникший спор, а доводы, изложенные в апелляционной жалобе, выводов суда не опровергают и не являются основаниями для отмены решения суда в силу статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ахтубинского районного суда Астраханской области от 26 ноября 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области - без удовлетворения.