Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 06 февраля 2013 г. по делу N 33-448/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего Лавровой С.Е.,

судей областного суда Усенко О.А., Лапшиной Л.Б.

при секретаре Курбановой М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Усенко О.А.

дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Икрянинском районе Астраханской области

на решение Икрянинского районного суда Астраханской области от 23 ноября 2012 года

по исковому заявлению Тулупова Н.С. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и возложении обязанности включить периоды работы в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛА:

Тулупов Н.С. обратился в суд с иском, указав, что протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда в Икрянинском районе N от 07 июля 2012 года ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа, необходимого для назначения пенсии, из подсчета которого исключены периоды его работы в "данные изъяты" с 26 марта 1984 года по 28 февраля 1994 года, с 01 апреля 1994 года по 10 мая 1994 года в должности газоэлектросварщика 3 разряда. Считает данный отказ несоответствующим требованиям закона, просил признать его незаконным и обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Икрянинском районе Астраханской области включить указанные периоды в подсчет специального стажа, назначить пенсию по старости с 01 июля 2012 года и взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы по уплате госпошлины в размере 200 рублей.

В судебном заседании истец Тулупов Н.С. поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФР в Икрянинском районе Астраханской области Присяжная Е.А. исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.

Решением Икрянинского районного суда Астраханской области от 23 ноября 2012 года исковые требования Тулупова Н.С. удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области ставит вопрос об отмене решения суда по основаниям нарушения норм материального права, указав, что истцом не подтверждено соответствие его профессии, профессии, указанной в списке, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 г., характер работ и занятость на указанных работах в течение полного рабочего дня.

Заслушав докладчика, выслушав представителя Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Икрянинском районе Астраханской области по доверенности Чурсову О.В., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, истца Тулупова Н.С., возражавшего против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

В соответствии со статьёй 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со статьями 2 и 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека являются непосредственно действующими.

В соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 настоящего федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Пунктом 2 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списком N2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N1173 предусмотрены профессии газосварщиков, газорезчиков и электросварщиков.

Согласно Списка N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, засчитываются периоды работы в должностях: электросварщиков ручной сварки (23200000-19906); электросварщиков на автоматических и полуавтоматических машинах, занятых сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (23200000-19905); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке (23200000-19756).

При этом, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N537 (в ред. от 24 апреля 2003 года) время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N2 от 26.01.1991 года.

В п. 14 Постановления Госкомтруда СССР от 28 февраля 1991 года N 52 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10", указано, что разделы Списков "Общие профессии", а также подраздел 5 раздела XI Списка N1 и подраздел 12 раздела XIV Списка N 2 "Прочие профессии металлообработки" применяются независимо от того, на каких предприятиях и в организациях производятся работы, предусмотренные в этих разделах и подразделах.

Как следует из информационного письма Министерства труда и социального развития Российской Федерации N3073-17 и Пенсионного фонда Российской Федерации N06-27/7017 от 02 августа 2000 года, "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" это разные наименования одной и той же профессии, работа по которой дает право на льготное пенсионное обеспечение по Списку N2 как электрогазосварщики.

В силу пункта 6 Постановления Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из материалов дела и обстоятельств, установленных судом первой инстанции, следует, что Тулупов Н.С. работал с 26 марта 1984 года по 28 февраля 1994 года, с 01 апреля 1994 года по 10 мая 1994 года в должности газоэлектросварщика 3 разряда в "данные изъяты".

Отказывая Тулупову Н.С. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, Пенсионный фонд сослался на то обстоятельство, что истцом не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Удовлетворяя требования Тулупова Н.С., районный суд обоснованно исходил из того, что спорные периоды работы в тяжелых условиях труда подтверждаются в совокупности записями в трудовой книжке, справкой ООО "Сельхозтехника", уточняющей особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, согласно которой Тулупов Н.С. с 26 марта 1986 года по 01 июля 1994 года работал газоэлектросварщиком на ручной сварке, на сварочном агрегате тип АСБ-300 7У1, предназначенном для ручной дуговой сварки и резки.

Согласно данным трудовой книжки, истец работал в указанной должности, которая являлась для него основной работой, сведений об одновременном выполнении им другой работы суду не представлено.

Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии, при разрешение дел по спорам о включении периода работы в специальный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании.

Проверив доводы жалобы, учитывая требования статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", судебная коллегия приходит к выводу, что районный суд обоснованно признал, что Тулупов Н.С. в спорные периоды выполнял работу газоэлектросварщика, был занят на резке и ручной сварке, полный рабочий день, что подлежит включению в стаж работ, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии, поскольку представленные документы подтверждают факт выполнения истцом работы поименованной указанным Списком.

Иное толкование норм закона не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований статьи 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (статья 39, часть 1, Конституции Российской Федерации).

Изложенные в апелляционной жалобе доводы были предметом судебного обсуждения и исследования, выводы суда по ним мотивированы, соответствуют имеющимся в материалах дела доказательствам, и оснований для признания их неправильными не установлено.

Таким образом, решение суда является законным, обоснованным и оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Икрянинского районного суда Астраханской области от 23 ноября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области - без удовлетворения.