Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда от 23 января 2013 г. по делу N 33-785/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе

председательствующего судьи Мун Г.И.

судей Куратовой Л.В., Жабиной Н.А.

при секретаре Давидян С.К.

с участием прокурора Дружининой И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГБУ ВПО "Волгоградский государственный социально-педагогический университет" к фио, фио и фио о выселении

по апелляционному представлению прокурора Центрального района г. Волгограда на решение Центрального районного суда города Волгограда от 12 ноября 2012 года, которым ПОСТАНОВЛЕНО:

Исковые требования ФГБУ ВПО "Волгоградский государственный социально-педагогический университет" к фио, фио и фио о выселении - удовлетворить.

Выселить фио, фио и фио из жилого помещения - комнаты "адрес" общежития "адрес", находящегося по адресу: г. Волгоград, пр. им. "адрес"", без предоставления другого жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Куратовой Л.В., прокурора Дружинину И.А., поддержавшую апелляционное представление частично и полагавшую решение подлежащим отмене в части, объяснения фио согласившуюся с доводами представления, возражения представителя ФГБУ ВПО "Волгоградский государственный социально-педагогический университет" фио., судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

УСТАНОВИЛА:

ФГБУ ВПО "Волгоградский государственный социально-педагогический университет" обратился с исковыми требованиями к фио, фио, действующей также в интересах фио, о выселении.

В обоснование заявленных требований указал, что на основании приказа ректора ФГБУ ВПО "Волгоградского государственного социально-педагогического университета" в принадлежащее учреждению на праве оперативного управления общежитие был вселен фио. и члены его семьи фио. и дочь фио в связи с чем был заключен договор N "..." от ДД.ММ.ГГГГ найма жилого помещения в студенческом общежитии. В соответствии с п.1.4 договора срок действия договора - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истец сообщил ответчикам, что после окончания срока действия договора договор найма жилого помещения продлеваться не будет, в связи с чем было предложено в добровольном порядке освободить занимаемое помещение. Однако ответчики в добровольном порядке не освобождают занимаемое жилое помещение. Спорная жилая площадь находиться в государственной собственности, передана и находится в оперативном управлении истца, имеет статус специализированного жилого фонда и относиться к категории общежития, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права и выпиской из реестра федерального имущества. фио и члены его семьи фио. и дочь фио в трудовых отношениях с истцом не состоят, срок договора найма истек, жилое помещение является комнатой в студенческом общежитии для временного проживания, в связи с чем, истец считает, что указанные граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из комнаты "адрес" общежития "адрес" находящегося по адресу г."адрес"

Впоследствии истец уточнил требования и просил суд выселить ответчиков из комнаты "адрес"

В ходе судебного разбирательства к делу в качестве соответчика была привлечена фио связи с тем, что данное лицо является совершеннолетней.

Суд постановил указанное выше решение.

В апелляционном представлении прокурор Центрального района г. Волгограда оспаривает законность и обоснованность судебного постановления, просит его отменить.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционного представления, обсудив доводы, изложенные в апелляционном представлении, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 100 ч.1-3 ЖК РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

Жилые помещения в общежитии относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (п. 2 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В силу части 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 102 ЖК РФ и частью 2 настоящей статьи.

Так, в соответствии с ч.2 ст.102 ЖК РФ переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

Также в соответствии с ч.2 ст.103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

При рассмотрении спора судом установлено, что на основании приказа ректора ФГБУ ВПО "Волгоградского государственного социально-педагогического университета" с фио. и членами его семьи фио фио. был заключен договор N "..." от ДД.ММ.ГГГГ найма жилого помещения в студенческом общежитии. В соответствии с п.1.4 договора срок действия договора определен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Общежитие принадлежит на праве оперативного управления ФГБУ ВПО "Волгоградский государственный социально-педагогический университет", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации данного вида права от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчиков было направлено уведомление о том, что после окончания срока действия договора, договор найма жилого помещения продлеваться не будет, в связи с чем ответчикам было предложено в добровольном порядке освободить занимаемое помещение.

Согласно п. 2.2.11. договора, при прекращении срока действия договора, наниматель обязан освободить жилое помещение.

фио. и члены его семьи в трудовых отношениях с ФГБУ ВПО "Волгоградский государственный социально-педагогический университет" не состояли и не состоят. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспаривались сторонами в судебном заседании.

Как было установлено в судебном заседании, ответчики занимают комнату 15,8 кв.м., которая согласно данным технического паспорта в экспликации отмечена как жилое помещение и имеет номер комнаты 83.

Проанализировав представленные доказательства в соответствии с правилами ст.67 ГПК РФ, суд пришел к выводу о том, что спорное помещение является жилым и имеет статус общежития. Поскольку ответчики в настоящее время проживают в нем без законных оснований, с учетом положений ст.100 ЖК РФ истец вправе требовать устранения его нарушенного права и выселения ответчиков из указанного помещения.

Из справки, подписанной зав.общежитием и паспортистом (л.д.139) следует, что фио., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения и фио ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, проживают в общежитии "адрес" с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - ст. 13 Вводного закона) установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, статья 13 Вводного закона дополняет определенный ч. 2 ст. 103 ЖК РФ перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Разъяснения по применению ст. 13 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" даны в п. 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", где, в частности, разъяснено следующее: "Судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР".

Из содержания приведенных положений ст. 13 Вводного закона следует, что без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане, проживающие в жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ (1 марта 2005 г.), при одновременном наличии следующих условий: а) указанные граждане относятся к категориям лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действие ЖК РФ не допускалось ст. 108 ЖК РСФСР; б) такой статус эти лица должны были приобрести до 1 марта 2005 г.; в) эти граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете.

При этом право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из общежития без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в ст. 108 ЖК РСФСР, к моменту введения в действие ЖК РФ (1 марта 2005 г.). В этом случае к спорным правоотношениям можно применять положения ст. 108 ЖК РСФСР и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии других обязательных условий. Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

Данная правовая позиция приведена также в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 27 ноября 2012 года N 45-КГ12-11.

В соответствии со ст.108 ЖК РСФСР без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены:

1) инвалиды войны и другие инвалиды из числа военнослужащих, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте;

2) участники Великой Отечественной войны, пребывавшие в составе действующей армии;

3) семьи военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы;

4) семьи военнослужащих;

5) инвалиды из числа лиц рядового и начальствующего состава органов Министерства внутренних дел СССР, Государственной противопожарной службы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей;

6) лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих");

7) лица, освобожденные от должности, в связи с которой им было предоставлено жилое помещение, но не прекратившие трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, предоставившими это помещение;

8) лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих");

9) пенсионеры по старости, персональные пенсионеры;

10) члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение;

11) инвалиды труда I и II групп, инвалиды I и II групп из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц;

12) одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.

На момент рассмотрения судом спора ответчики не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, что ответчиками не оспаривалось. При этом инвалидность 2 группы получена ответчиком фио. в ДД.ММ.ГГГГ году по общему заболеванию.

Из представленных сторонами доказательств следует, что к моменту введения в действие ЖК РФ (1 марта 2005 г.) фио и члены его семьи статусом лиц, названных в ст.108 ЖК РСФСР, не обладали. Таким образом, определенные статьей 13 Вводного закона дополнительные гарантии для граждан, проживающих в жилых помещениях в общежитиях, в отношении ответчиков также применены быть не могут.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что суд законно и обоснованно удовлетворил исковые требования ФГБУ ВПО "Волгоградский государственный социально-педагогический университет" к фио., фио. о выселении без предоставления другого жилого помещения.

Доводы апелляционного представления прокурора о том, что выселение ответчиков не могло быть произведено, поскольку спорное помещение в результате перепланировки (реконструкции) уже не является жилым, несостоятельны. Из всех имеющихся в материалах дела доказательств (свидетельства о праве, технического паспорта и кадастрового паспорта) следует, что здание общежития является жилым, чему суд дал надлежащую оценку в решении. Доказательств иного суду сторонами в соответствии с правилами ст.56 ГПК РФ не представлено, в связи с чем оснований для переоценки данных выводов суда у судебной коллегии не имеется.

Не являются основанием к отмене решения и доводы апелляционного представления о том, что остался невыясненным вопрос, когда и на каких основаниях ответчики были вселены в общежитие. Как уже указывалось выше, в материалах дела имеется справка о том, что ответчики вселились в общежитие ДД.ММ.ГГГГ. Сторонами в судебном заседании суда апелляционной инстанции не оспаривалось, что вселение происходило с согласия администрации истца на основании ходатайства органа МВД, сотрудником которого являлся ответчик фио срок проживания семьи ответчика периодически продлевался. Однако это не свидетельствует о неправомерности заявленных истцом в настоящем деле требований, и о неправильности выводов суда в отношении ответчиков фио и фио

Ссылка в апелляционном представлении о том, что после реорганизации истца право оперативного управления на здание общежития не зарегистрировано, судебной коллегией не принимается. Из находящегося в деле приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "..." следует, что имело место переименование государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Волгоградский государственный педагогический университет" в федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Волгоградский государственный социально-педагогический университет".

Вместе с тем, судебная коллегия находит заслуживающими внимания доводы апелляционного представления прокурора о том, что судом была необоснованно выселена и ответчик фио Несмотря на то, что она была включена в договор найма жилого помещения в студенческом общежитии от ДД.ММ.ГГГГ наряду с фио. и фио., в судебном заседании установлено, что ответчик в данном жилом помещении в настоящее время не проживает и не зарегистрирована, что подтверждается справкой о проживании и регистрации, ее вещей в спорной комнате нет. Стороны не оспаривали, что фио создала семью и выехала на другое место жительства по месту проживания супруга.

Таким образом, фио. не нарушает прав и законных интересов истца.

С учетом изложенного, решение суда в части удовлетворения исковых требований к фио. о ее выселении подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в иске в этой части.

Оснований для отмены решения в остальной части по доводам апелляционного представления не имеется.

Руководствуясь статьями 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия Волгоградского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда города Волгограда от 12 ноября 2012 года отменить в части, которой удовлетворены исковые требования ФГБУ ВПО "Волгоградский государственный социально-педагогический университет" к фио о выселении.

Постановить по делу в этой части новое решение, которым ФГБУ ВПО "Волгоградский государственный социально-педагогический университет" отказать в иске к фио о выселении из жилого помещения - комнаты N "..." общежития N "...", находящегося по адресу: г. Волгоград, пр. им. "адрес"",без предоставления другого жилого помещения.

В остальной части решение Центрального районного суда города Волгограда от 12 ноября 2012 года оставить без изменения, апелляционное представление прокурора Центрального района г. Волгограда - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Судья Коротенко Д.И. дело N 33-785/2013

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

(резолютивная часть)

г.Волгоград 23 января 2013 года

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе

председательствующего судьи Мун Г.И.

судей Куратовой Л.В., Жабиной Н.А.

при секретаре Давидян С.К.

с участием прокурора Дружининой И.А.

Выселить фио, фио и фио из жилого помещения - комнаты N "..." общежития N "...", находящегося по адресу: "адрес" без предоставления другого жилого помещения.

Руководствуясь статьями 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия Волгоградского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Постановить по делу в этой части новое решение, которым ФГБУ ВПО "Волгоградский государственный социально-педагогический университет" отказать в иске к фио о выселении из жилого помещения - комнаты N "..." общежития N "...", находящегося по адресу: "адрес"",без предоставления другого жилого помещения.

Председательствующий:

Судьи:

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.