Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда от 25 января 2013 г. по делу N 33-667/2013

судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Грымзиной Е.В.,

судей Бурковской Е.А., Козловской Е.В.,

при секретаре Шин И.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Волгограде по докладу судьи Бурковской Е.А. гражданское дело по апелляционной жалобе Ч.В.В.

на решение Фроловского городского суда Волгоградской области от 20 ноября 2012 года, которым Ч.В.В. отказано в удовлетворении иска к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Фролово и Фроловском районе Волгоградской области о признании незаконным отказа в назначении ей единовременной денежной выплаты в размере, установленном для участников Великой Отечественной войны,

УСТАНОВИЛА:

Ч.В.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Фролово и Фроловском районе Волгоградской области (далее - УПФР) о признании незаконным отказа в назначении ей ежемесячной денежной выплаты в размере, установленном для участников Великой Отечественной войны, указав, что является матерью погибшего "......." 2000 года при выполнении обязанностей военной службы Ч.Р.В..

В связи с данными обстоятельствами она имеет право на льготы и преимущества, установленные для родителей погибших военнослужащих Законом СССР от 01 августа 1989 года "О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения". Согласно положениям данного закона родители погибших военнослужащих приравнены к категории участников Великой Отечественной войны.

Данными льготами она пользовалась до января 2005 года, т.е. до вступления в действие Федерального закона N 122-ФЗ от 22 августа 2004 года, заменившего льготы денежной компенсацией. С января 2005 года она стала получать ежемесячную денежную выплату, установленную для родителей погибших военнослужащих, размер которой ниже, чем размер аналогичной выплаты, установленной для участников Великой Отечественной войны.

Обратившись в УПФР с заявлением о пересмотре основания для назначения ей ежемесячной денежной выплаты, она получила отказ.

С учетом уточненных в судебном заседании исковых требований просила суд обязать ответчика восстановить нарушенное право и производить ежемесячную денежную выплату в размере 2875 рублей с 01 января 2005 года, с индексацией этой суммы в порядке, установленном действующим законодательством.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Ч.В.В. оспаривает законность и обоснованность судебного акта, просит его отменить и принять по делу новое решение, которым удовлетворить иск в полном объеме.

В возражениях на апелляционную жалобу Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Фролово и Фроловском районе Волгоградской области выражает свое несогласие с жалобой и просит решение суда оставить без изменения.

Проверив материалы дела в объеме доводов, изложенных в жалобе, обсудив указанные доводы, выслушав представителя ответчика - П.Т.В., возражавшую против жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения и отмены судебного акта, постановленного в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями закона.

Правовой статус родителей погибших при исполнении обязанностей военной службы военнослужащих регламентируется следующими нормативными правовыми актами: до 16 января 1995 года - Законом СССР от 01 августа 1989 года N 313-1 "О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения", с 16 января 1995 года - Федеральным законом закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Федеральный закон "О ветеранах").

Статья 7 Закона СССР от 01 августа 1989 года N 313-1 "О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения" предусматривала, что льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны, распространяются на родителей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы.

Данный нормативный правовой документ утратил силу с 16 января 1995 года - в связи с вступлением в действие Федерального закона "О ветеранах", установившего новое правовое регулирование и статус ветеранов, в том числе родителей погибших военнослужащих.

Статьей 15 данного Закона были определены льготы для участников Великой Отечественной войны, статьей 21 - льготы для членов семьи погибших военнослужащих.

В связи с внесением изменений и дополнений в Федеральный закон "О ветеранах" с 01 января 2005 года льготы указанной категории граждан заменены денежной компенсацией, размер которой определен законодателем также в зависимости от категории ветеранов и для участников Великой Отечественной войны составил 1 500 рублей, членов семей погибших военнослужащих - 600 рублей.

Согласно ст. 23.1 Федерального закона "О ветеранах" указанная денежная выплата подлежит индексации, назначается и выплачивается территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

На момент разрешения спора размер ежемесячной денежной выплаты для участников Великой Отечественной войны составил 2875 рублей, для родителей погибших военнослужащих - 1151 руб. 14 коп.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Ч.В.В. является матерью погибшего "......." 2000 года при исполнении обязанностей военной службы Ч.Р.В.

"......." 2000 года ей выдано удостоверение о праве на льготы и преимущества, установленные для родителей погибших военнослужащих.

С 01 января 2005 года решением УПФР ей назначена ежемесячная денежная выплата как родителю погибшего военнослужащего в сумме 600 рублей, размер которой с учетом индексации на момент рассмотрения иска составил 1151 руб. 14 коп.

Учитывая установленные обстоятельства, а также вышеуказанные положения законодательства и время их действия, поскольку право на получение льгот и преимуществ, установленных для родителей погибших военнослужащих, приобретено Ч.В.В. после введения в действие Федерального закона "О ветеранах", содержащего самостоятельное правовое регулирование статуса данной категории лиц и не предусматривающего распространения на родителей погибших военнослужащих льгот и преимуществ, установленных для участников Великой Отечественной войны, суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований и признания за истцом права на получение мер социальной поддержки, установленных для участников Великой Отечественной войны.

Указанные выводы суда первой инстанции, с которыми соглашается судебная коллегия основаны на правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 13 октября 2009 года N 1125-О-О, где указано, что дифференцированный размер ежемесячной денежной выплаты различных категорий ветеранов основан на объективных обстоятельствах, связанных в том числе с моментом приобретения соответствующего правового статуса, а правовой принцип невозможности отмены мер социальной поддержки без равноценной замены не означает, что гражданам, имеющим разный правовой статус, приобретенный на основании различных нормативных правовых актов, должны устанавливаться равные права в сфере социального обеспечения, в том числе на получение одинаковых мер социальной защиты.

Выражая свое несогласие с принятым судебным актом, Ч.В.В. в апелляционной жалобе не приводит в обоснование незаконности решения каких-либо фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела.

На основании изложенного, судебная коллегия считает, что судом первой инстанции принято законное и обоснованное решение, при разрешении спора правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению. Выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, подтвержденными материалами дела и исследованными доказательствами. Обстоятельствам, на которые стороны ссылались в обоснование своих требований и возражений дана надлежащая правовая оценка, объективных причин не согласиться с которой у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Фроловского городского суда Волгоградской области от 20 ноября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ч.В.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: