Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда от 16 января 2013 г. по делу N 33-351/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего Мун Г.И.

судей Олейниковой В.В., Куратовой Л.В.

при секретаре Давидян С.К.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО 3 к Военному комиссариату Волгоградской области о перерасчете пенсии;

по апелляционной жалобе Военного комиссариата Волгоградской области в лице представителя ФИО 1

на решение Центрального районного суда города Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ, которым иск ФИО 3 удовлетворен, признан незаконным отказ Военного комиссариата Волгоградской области в перерасчете пенсии с возложением обязанности произвести ФИО 3 перерасчет пенсии применением коэффициента "......." с ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи Олейниковой В.В., выслушав ФИО 3, его представителя ФИО 2, возражавших против доводов жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

УСТАНОВИЛА:

ФИО 3 обратился в суд с иском к Военному комиссариату Волгоградской области о перерасчете пенсии.

В обоснование иска указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в войсковой части "......." которая дислоцировалась в "адрес" Республики Башкортостан, преобразованный с ДД.ММ.ГГГГ в "адрес" Республики Башкортостан. Денежное довольствие в указанный период ему выплачивалось с учетом районного коэффициента ".......", поскольку "адрес" Республики Башкортостан отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

ДД.ММ.ГГГГ Военным комиссариатом Республики Башкортостан ему назначена пенсия, без учета районного коэффициента. С ДД.ММ.ГГГГ он проживает в "адрес", выплату пенсии производит Военный комиссариат Волгоградской области, который письмом от ДД.ММ.ГГГГ отказал ему в перерасчете пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с применением предельного коэффициента "......." ссылаясь на то обстоятельство, что "адрес" Республики Башкортостан не входит в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним, дающий право на сохранение районного коэффициента при выезде из перечисленных районов, а коэффициенты, установленные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ применяются при выплате денежного довольствия военнослужащим, проходящим военную службу по контракту и пенсий лицам, проходившим военную службу только при условии проживания в перечисленных районах и местностях.

Считает отказ военного комиссариата в перерасчете пенсии незаконным, поскольку он является военным пенсионером, прослужившим в местности приравненной к районам Крайнего Севера более 20 лет, в настоящее время проживает в "адрес" где не установлен районный коэффициент к заработной плате, в связи с чем имеет право, предусмотренное статьей 48 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ учреждениях и органах уголовно-исправительной системы и их семей" на применение предельного коэффициента "......." при исчислении пенсии и соответствующий перерасчет с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Военный комиссариат Волгоградской области в лице представителя ФИО 1 оспаривает законность и обоснованность принятого решения, просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование требований указал, что решение суда основано на неверном применении норм материального права, судом не принято во внимание, что в соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ ЗАТО "адрес" не отнесен к районам Крайнего Севера и приравненным к ним областям. Кроме того, суд не учел, что ФИО 3 не проживает в вышеназванной местности ввиду чего не обладает правом на применение коэффициента "......." при назначении пенсии.

Проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, производится на основании Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Положениями статьи 55 вышеуказанного Закона предусмотрено, что перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения (пункт б указанной статьи).

В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО 3 проходил службу в войсковой части ".......", дислоцированной в "адрес" Республики Башкортостан в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть более 20 лет.

Согласно справке N "..." от ДД.ММ.ГГГГ, выданной войсковой частью "......." ФИО 3 выплачивалось денежное довольствие с учетом районного коэффициента ".......".

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО 3 состоит на пенсионном обеспечении в центре социального обеспечения Военного комиссариата Волгоградской области, получает пенсию за выслугу лет, которая назначена ему в соответствии с положениями Закона РФ от 12 февраля 1993 года "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей" без учета районного коэффициента.

Указанные обстоятельства следуют из пояснений сторон и подтверждаются материалами дела.

Разрешая спорные правоотношения и удовлетворяя иск ФИО 3 о перерасчете пенсии, суд первой инстанции обоснованно исходил из установленного факта наличия у истца права на получение пенсии с применением районного коэффициента.

Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 года N 1237 установлены применяемые с ДД.ММ.ГГГГ размеры коэффициентов и процентных надбавок к денежному довольствию военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников органов внутренних дел РФ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, проходящих военную службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, а том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, согласно Приложению.

В пункте 20 Приложения к Постановлению Правительства РФ от 30 декабря 2011г. N1237 установлено, что "адрес" Республики Башкортостан относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, в которых применяется коэффициент "......."

При этом, в соответствии со ст. 48 Закона от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в редакции от 08 ноября 2011 года пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, проживающим в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников соответствующих органов в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, надбавки к этим пенсиям, предусмотренные ст. 17, 24 и 38 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные ст. 16 настоящего Закона, исчисляются с применением соответствующего коэффициента, установленного в данной местности для военнослужащих и сотрудников Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

За пенсионерами из числа лиц, указанных в ст. 1 настоящего Закона, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, которым пенсия (включая надбавки к пенсиям, предусмотренные ст. 17 и 24 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные ст. 16 настоящего Закона) была исчислена с применением части первой настоящей статьи, при выезде из этих районов и местностей на новое постоянное место жительства сохраняется размер пенсии, исчисленной с учетом соответствующего коэффициента в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пенсионерам из числа лиц, указанных в ст. 1 настоящего Закона, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, проживающим в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников коэффициент не установлен или установлен в меньшем размере, чем по последнему месту службы этих лиц в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (включая надбавки к пенсиям, предусмотренные ст. 17 и ст. 24 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные ст. 16 настоящего Закона), исчисляются с применением коэффициента, установленного к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников по последнему месту службы указанных лиц в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от времени обращения за назначением пенсии. При этом предельный размер коэффициента, с учетом которого исчисляются указанные пенсии, составляет 1,5.

Исходя из вышеназванных норм права, суд пришел к обоснованному выводу о том, что при выплате пенсии истцу в соответствии с частью 3 статьи 48 Закона РФ N4468-1, то есть как лицу, прослужившему в местности, приравненной к районам Крайнего Севера более 20 лет и проживающему в местности, где коэффициент не установлен подлежит применению предельный коэффициент "......." с ДД.ММ.ГГГГ.

Данные выводы суда мотивированы, соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе оспаривающие выводы суда по существу рассмотренного спора, направленные на иную оценку доказательств, не могут повлиять на содержание постановленного судом решения, правильность определения судом прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, и не свидетельствуют о наличии оснований к отмене состоявшегося судебного решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ - оставить без изменения, апелляционную жалобу Военного комиссариата Волгоградской области в лице представителя ФИО 1 - без удовлетворения.

Председательствующий: "......."

Судьи: "......."

"......."

"......."