Решение Волгоградского областного суда от 20 февраля 2013 г. по делу N 07п-48/13

Судья Волгоградского областного суда Коробицын А.Ю.,

при секретаре Еланцевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении ООО "Управляющая компания Ворошиловского района" по жалобе представителя

ООО "Управляющая компания Ворошиловского района" Мохова А.А. на постановление судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 19 ноября 2012 года,

УСТАНОВИЛ:

19 ноября 2013 года постановлением судьи Центрального районного суда г. Волгограда ООО "Управляющая компания Ворошиловского района" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 12000 рублей.

С постановлением судьи районного суда не согласился представитель

ООО "Управляющая компания Ворошиловского района" Мохов А.А., который оспаривает его законность и просит отменить, поскольку считает, что в действиях общества отсутствует состав административного правонарушения.

Исследовав материалы дела, изучив доводы поданной в областной суд жалобы представителя

ООО "Управляющая компания Ворошиловского района" на решение судьи районного суда, нахожу постановление судьи законным и обоснованным.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела 25 сентября 2012 года в 10 час. 00 мин. в присутствии представителя ООО "УК "Ворошиловского района" по доверенности от 24.09.2012 года "......." специалистом отдела надзора по коммунальной гигиене правления Роспотребнадзора по Волгоградской области "......." произведен осмотр мест общего пользования имущества жилого многоквартирного дома по адресу: "адрес" подвальное помещение, подъезд, мусороприемные камеры, с проведением энтомологического обследования; услуги по содержанию общего имущества которого оказывает ООО "УК "Ворошиловского района". В результате проведенного осмотра выявлено:

- в мусороприемной камере под подъездом N 2 бытовой мусор вывален на пол камеры. Сбор бытового мусора (ТБО) осуществляется в картонные коробки; в мусороприемной камере подъезда N 1 обнаружено 1 членистоногое вида рыжий таракан (Bllatella qermanika), что является нарушением требований п.п. 9.1, 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", п.2.2.7 СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест", п.3.3 СанПиН 3.5.2.1376-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синатропных членистоногих". Ответственность за данное нарушение предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ.

Согласно п.п.9.1, 9.2. СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается: использование жилого помещения для целей, не предусмотренных проектной документацией; хранение и использование в жилых помещениях и в помещениях общественного назначения, размещенных в жилом здании, опасных химических веществ, загрязняющих воздух; выполнение работ, являющихся источниками повышенных уровней шума, вибрации, загрязнения воздуха либо нарушающих условия проживания граждан в соседних жилых помещениях; захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений. При эксплуатации жилых помещений требуется своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания; проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов(дезинсекция идератизация).

В соответствии с п.3.3 СанПиН 3.5.2.1376-03 "Санитарно- эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих" при эксплуатации в производственных, жилых помещениях, зданиях, сооружениях, транспорта следует соблюдать меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих.

В силу п.2.2.7 СанПиН 42-128-4690-88 Санитарные правила содержания территорий населенных мест" вход в мусороприемную камеру необходимо изолировать от входа в здание и в другие помещения. Пол камеры должен быть на одном уровне с асфальтированным подъездом. Категорически запрещается сброс бытовых отходов из мусоропровода непосредственно на пол мусороприемной камеры (в мусороприемной камере должен быть запас контейнеров или емкости в контейнерах не менее чем на одни сутки ). Емкости с отходами не допускается выставлять за пределы мусоросборного помещения заблаговременно (ранее одного часа) до прибытия специального автотранспорта.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Материалами дела подтверждается, что ООО"Управляющая компания Ворошиловского района" осуществляет управление многоквартирным домом по ул.Лавочкина д.6\1 на основании договора управления многоквартирным домом заключенного 11 марта 2011 года.

В соответствии с пунктом 1.2 договора управления, настоящий договор заключен с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 1.1 договора Управляющая организация по заданию Собственника в течение согласованного срока за плату обязуется осуществлять комплекс работ и услуг по управлению многоквартирным домом, заключающий оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома.

Следовательно, ООО "Управляющая компания Ворошиловского района" несло обязанность, в том числе, и по обеспечению надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме по "адрес".

По факту допущенных нарушений санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений уполномоченным должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области в отношении ООО "Управляющая компания Ворошиловского района" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установленные обстоятельства, а также сам факт правонарушения материалами дела доказан.

Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Признавая ООО "Управляющая компания Ворошиловского района" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья пришел к обоснованному выводу о том, что ООО "Управляющая компания Ворошиловского района", имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по соблюдению требований санитарного законодательства.

Анализируя фактические обстоятельства дела, судья нашла установленным событие административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и наличие в действиях ООО "Управляющая компания Ворошиловского района", состава административного правонарушения по статье 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Действиям ООО "Управляющая компания Ворошиловского района" судьей дана правильная юридическая оценка.

Выводы судьи о доказанности вины ООО "Управляющая компания Ворошиловского района" в совершении административного правонарушения, основаны на фактических обстоятельствах дела, исследованных в судебном заседании доказательствах, которые оценены судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Основания для переоценки доказательств отсутствуют.

Совершенное ООО "Управляющая компания Ворошиловского района" административное правонарушение было квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание определено в пределах, установленных санкцией статьи 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Существенных нарушений процессуальных требований, влекущих безусловную отмену оспариваемого постановления, при рассмотрении административного дела судьей районного суда не допущено.

Таким образом, оснований для отмены постановления, вынесенного судьёй районного суда, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.7 и 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 19 ноября 2012 года о привлечении

ООО "Управляющая компания Ворошиловского района" к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу представителя

ООО "Управляющая компания Ворошиловского района" Мохова А.А. - без удовлетворения.

Судья Волгоградского

областного суда Коробицын А.Ю.