Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда от 14 февраля 2013 г. по делу N 33-1613/13

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего Самойловой Н.Г.

судей Жабиной Н.А., Ивановой Е.В.

при секретаре Емельяновой О.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) "адрес" о возложении обязанности включить периоды работы в трудовой стаж и произвести перерасчет трудовой пенсии,

по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) "адрес" в лице Начальника ФИО,

на решение Ворошиловского районного суда города Волгограда от 19 декабря 2012 года, которым постановлено:

Исковые требования ФИО к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в "адрес" о возложении обязанности включить периоды работы в трудовой стаж и произвести перерасчет трудовой пенсии - удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в "адрес" включить ФИО периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЦК "......." и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в средней школе N "..." района им.26 Бакинских комиссаров "адрес" А. ССР в трудовой стаж.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в "адрес" произвести ФИО перерасчет трудовой пенсии.

заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Жабиной Н.А., судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда,

УСТАНОВИЛА:

ФИО обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в "адрес" о возложении обязанности включить периоды работы в трудовой стаж и произвести перерасчет трудовой пенсии.

Свои требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ ей была назначена пенсия по старости.

При назначении пенсии ей не были включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЦК "......." в должности инспектора; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Средней школе N "..." района имени Бакинских комиссаров в должности учителя.

В обоснование своего решения ответчик ссылается на то, что в представленной трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ записи о вышеназванных периодах работы оформлены ненадлежащим образом, а именно, отсутствует печать при увольнении.

С отказом она не согласна, поскольку в спорные периоды осуществляла трудовую деятельность.

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N "...", основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Поскольку ее вины в том, что отсутствует печать в трудовой книжке, нет, то просила суд обязать УПФР в Ворошиловском районе г.Волгограда включить периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ в ЦК "......." и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в средней школе N "..." района им.26 Бакинских комиссаров "адрес" А. ССР в трудовой стаж и произвести перерасчет ее пенсии.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в "адрес" в лице Начальника ФИО оспаривает законность и обоснованность судебного постановления, просит его отменить.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии устанавливаются Федеральным законом РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ.

Согласно статье 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 ет и имеющие не менее 5 лет страхового стажа.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО обратилась в УПФР в "адрес" с заявлением о назначении пенсии по старости.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО является получателем пенсии по старости, назначенной в соответствии со статьей 7 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Как следует из содержания заявления ФИО от ДД.ММ.ГГГГ, она просила назначить ей пенсию без учета стажа с 1979 года по 1988 года, однако, в случае поступления документов, подтверждающих стаж работы в этот период, ей будет произведен перерасчет пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО обратилась в УПФР в "адрес" с заявлением о включении в общий трудовой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Однако УПФР в "адрес" ФИО было отказано во включении вышеуказанных периодов в общий трудовой стаж, поскольку в трудовой книжке отсутствует печать организации при увольнении.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что ненадлежащее оформление записей в трудовой книжке ФИО является виной работодателя и не может являться основанием к отказу в зачете в общий страховой стаж истца указанного выше периода работы.

С указанным выводом суда первой инстанции судебная коллегия соглашается по следующим основаниям.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года N 2-П, новое пенсионное законодательство не может служить основанием для ухудшения условия реализации права на пенсионное обеспечение, предусмотренного ранее, до 01 января 2002 года, поскольку не препятствует гражданину осуществлять оценку приобретенного им до 01 января 2002 года пенсионных прав по нормам ранее действующего законодательства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, и означающих по существу отмену прав этих лиц приобретенного ими в соответствии с ранее действующим законодательством, не совместимо с положением статей 1 ч.1,2,18, 54 ч.1, 55 ч.2, 57 Конституции РФ.

Судом первой инстанции установлено, что в период с 1979 года по 1988 год ФИО проживала и работала в "адрес".

Согласно пункта 2 статьи 10 Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ периоды работы и иной деятельности, выполнявшиеся за пределами России, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством России или международными договорами.

Как правильно установил суд, между Азербайджаном и Российской Федерацией не заключены международные договоры о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения.

Участником Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ "адрес" не является.

Вместе с тем, согласно п.8 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 года, независимо от уплаты страховых взносов. Периоды работы после указанной даты включаются в трудовой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовой пенсии" основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда от 20 июня 1974 года N 162 заполнение трудовых книжек и вкладышей к ним производится на языке союзной, автономной республики, автономной области, автономного округа, на территории которых расположено данное предприятие, учреждение, организация, и на официальном языке СССР.

Материалами дела подтверждается, что для назначения трудовой пенсии по старости ФИО в УПФР в "адрес" была представлена трудовая книжка ПТ-1 N "...".

Согласно записей в трудовой книжке ФИО: ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность инспектора Октябрьского РК ОКП (приказ N "..." (1-с) от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность инструктора того же Комитета (приказ N "..." (1-с) от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности по собственному желанию в связи с назначением на должность по специальности (приказ N "..." (1-с) от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность учителя русского языка и литературы Средней школы N "..." района им.26 Бакинских комиссаров (приказ N "..." параграф 4 от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ - уроки русского языка и литературы в количестве 26 часов постоянно закрепить за педагогом школы N "..."й (приказ РОНО N "..." от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ работала в школе N "..." по ДД.ММ.ГГГГ (приказ N "..." от ДД.ММ.ГГГГ).

Положениями пункта 12 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 17 Пенсионными фондом Российской Федерации N 19 пб от 27 февраля 2002 года, при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в том числе:

Дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов;

Проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи и соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица;

Принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения.

Материалами дела подтверждается, что для подтверждения факты работы ФИО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инспектора Октябрьского РК "......." ("адрес") и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы Средней школы N "..." района им.26 Бакинских комиссаров ("адрес") А. ССР УПФР в "адрес" направлялись неоднократные запросы в Государственный фонд социальной защиты А. Республики, однако ответы на момент рассмотрения дела судом первой инстанции представлены не были.

В подтверждение спорных периодов истцом в УПФР в "адрес" была представлена справка N "..." от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающая периоды работы ФИО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инспектором (инструктором) Октябрьского РК ОКП "адрес" А. ССР, профсоюзный билет N "...", выданный ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающий период работы ФИО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем в средней школе N "..." района 26 Бакинских комиссаров "адрес" А. ССР.

Однако ФИО было отказано во включении данных периодов в общий трудовой стаж, поскольку в трудовой книжке отсутствует печать организации при увольнении.

Оценив в совокупности все исследованные доказательства по делу, сопоставив их с нормами действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о законности требований истца, поскольку ненадлежащее оформление записей в трудовой книжке ФИО, а именно отсутствие печати организаций при увольнении, является виной работодателя и не может являться основанием к отказу в зачете в общий страховой стаж истца указанного периода работы, в связи с отсутствием вины работника.

В связи с чем, суд постановил законно решение об удовлетворении исковых требований ФИО

Доводов о процессуальных нарушениях, влекущих отмену решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Значимые для разрешения спора обстоятельства правильно и полно установлены судом, и несостоятельным является довод апелляционной жалобы о неправильности и неполноте установленных по делу юридически значимых обстоятельств.

Оснований к отмене решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ворошиловского районного суда города Волгограда от 19 декабря 2012 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в "адрес" в лице Начальника ФИО - без удовлетворения.

Председательствующий: Подпись

Судьи: Подписи

Копия верна:

Судья Волгоградского

областного суда Н.А. Жабина