Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда от 07 февраля 2013 г. по делу N 33-1542/2013

судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе

председательствующего Грымзиной Е.В.,

судей Бондаревой Н.И., Волковой И.А.,

при секретаре Алексеевой И.В.,

с участием прокурора Дружининой И.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новониколаевского района Волгоградской области в интересах Ч к Администрации Новониколаевского муниципального района Волгоградской области о внеочередном обеспечении жилой площадью

по апелляционной жалобе Администрации Новониколаевского муниципального района Волгоградской области

на решение Новониколаевского районного суда Волгоградской области от 18 декабря 2012 года,

которым постановлено:

Исковые требования Ч, прокурора Новониколаевского района Волгоградской области в интересах Ч к Администрации Новониколаевского муниципального района Волгоградской области о внеочередном обеспечении жилой площадью удовлетворить.

Обязать Администрацию Новониколаевского муниципального района Волгоградской области предоставить Ч, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке "адрес", жилую площадь по договору социального найма не ниже установленных социальных норм как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Заслушав доклад судьи Бондаревой Н.И., выслушав пояснения Ч, прокурора Дружининой И.А., полагавших постановленное судом решение законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Новониколаевского района Волгоградской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах Ч к Администрации Новониколаевского муниципального района Волгоградской области о внеочередном обеспечении жилой площадью.

Заявленные требования мотивировал тем, что прокуратурой Новониколаевского района проведена проверка соблюдения законодательства о внеочередном обеспечении жилой площадью детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ч поставлена в ДД.ММ.ГГГГ на учёт в органе опеки и попечительства Новониколаевского муниципального района на получение жилья как лицо, относящееся к категории детей, оставшихся без попечения родителей, так как её мать умерла, а отец лишён родительских прав. В настоящее время Ч обучается в образовательном учреждении среднего профессионального образования, временно зарегистрирована и проживает в квартире вместе со своей бабушкой по адресу: "адрес", также зарегистрирована в домовладении своего отца, лишённого в отношении неё родительских прав. Собственного либо закреплённого за ней жилого помещения не имеет. До настоящего времени Администрацией Новониколаевского муниципального района жилое помещение Ч по договору социального найма не предоставлено, несмотря на то, что Ч включена в список лиц, имеющих право на внеочередное получение жилья.

Прокурор просил суд обязать Администрацию Новониколаевского муниципального района Волгоградской области предоставить Ч, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке "адрес", жилую площадь по договору социального найма не ниже установленных социальных норм.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Администрация Новониколаевского муниципального района Волгоградской области оспаривает постановленное судом решение и просит его отменить.

Проверив законность решения в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

Разрешив спор по существу, суд установил, что согласно справке о рождении N "...", выданной ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС Администрации Новониколаевского района Волгоградской области, в архиве Новониколаевского отдела ЗАГС Волгоградской области имеется запись акта о рождении Ч N "..." от ДД.ММ.ГГГГ, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения "адрес" родители: отец Ч, мать Ч

Ч, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована в "адрес"

Свидетельством о регистрации по месту пребывания N "...", выданным ДД.ММ.ГГГГ отделением УФМС России по Волгоградской области в Новониколаевском районе, подтверждается, что Ч зарегистрирована по месту пребывания по адресу: "адрес" на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Её мать Ч умерла ДД.ММ.ГГГГ, место смерти: "адрес"

Решением Новониколаевского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу N "..." по исковому заявлению органа опеки и попечительства отдела по образованию Администрации Новониколаевского муниципального района Волгоградской области к Ч о лишении родительских прав он лишён родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери Ч, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Постановлением Администрации Новониколаевского района Волгоградской области N "..." от ДД.ММ.ГГГГ З назначена опекуном над несовершеннолетней Ч

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области Ч принята на учёт детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для внеочередного получения жилья.

Ч не имеет собственного жилого помещения, по сообщению Администрации Новониколаевского муниципального района Волгоградской области N "..." от ДД.ММ.ГГГГ за Ч муниципальное жильё не закреплялось.

Изложенные обстоятельства подтверждаются материалами гражданского дела.

В апелляционной жалобе Администрация Новониколаевского муниципального района Волгоградской области приводит доводы о незаконности и необоснованности постановленного судом решения. Указала, что поступающих из бюджета субъекта Российской Федерации субвенций недостаточно для обеспечения детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Данные доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание судебной коллегией по следующим основаниям.

Вопросы финансирования реализации установленных законом гарантий для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не могут умалять права лиц, которые имеют право на меры социальной поддержки, в том числе по обеспечению жильём.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приёмных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооружённых Силах РФ или по возвращении их из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закреплённого жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

На основании ч. ч. 1, 2 ст. 1 Закона Волгоградской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", от 12 декабря 2005 г. N 1144-ОД органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области наделяются государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Государственные полномочия по предоставлению мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включают в себя обеспечение жильём детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Ст. 2 Закона Волгоградской области "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся и обучающихся в государственных и муниципальных учреждениях Волгоградской области", от 15 декабря 2005 г. N 1147-ОД предусматривает, что финансовое обеспечение мер социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является расходным обязательством Волгоградской области. Средства на исполнение расходных обязательств по обеспечению дополнительных гарантий прав на жилое помещение и образование детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, учитываются в областном фонде компенсаций и передаются из областного бюджета муниципальным районам и городским округам в форме субвенций.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие собственного или закреплённого за ними жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, обеспечиваются органами местного самоуправления по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленной нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Ч в настоящее время обучается на "......." что подтверждается представленной суду справкой, срок окончания обучения ДД.ММ.ГГГГ, попечительство над Ч прекращено в силу закона в связи с достижением ею восемнадцати лет.

Ч относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поставлена на учёт, как лицо, имеющее право на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма.

Дав оценку представленным доказательствам, суд первой инстанции на законных основаниях удовлетворил исковые требования прокурора о возложении на администрацию Новониколаевского муниципального района обязанности предоставить Ч жилую площадь по договору социального найма не ниже установленных социальных норм как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

При таких данных, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для её удовлетворения, изложенные обстоятельства которой не опровергают правильность сделанных судом и подтверждённых материалами дела выводов, проверены в полном объёме, но учтены быть не могут, так как не влияют на законность судебного акта.

Руководствуясь статьями 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новониколаевского районного суда Волгоградской области от 18 декабря 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Администрации Новониколаевского муниципального района Волгоградской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: