Апелляционное определение СК по гражданским делам Ростовского областного суда от 31 января 2013 г. по делу N 33-1087

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда

в составе: судьи-председательствующего Ковалева А.М.

судей Калинченко А.Б., Тихенко С.Л.

при секретаре Мушкетовой И.П.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Ковалева А.М. гражданское дело по апелляционной жалобе гаражного кооператива "Волна" в лице представителя по доверенности Шабановой О.А. на решение Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 30 октября 2012 года,

УСТАНОВИЛА:

Яценко И.В. обратилась в суд с иском к гаражному кооперативу (далее - ГК) "Волна" о признании действий незаконными, обязании восстановить электроэнергию, опломбировать счетчик, и взыскании компенсации морального вреда. В обоснование иска указала, что ей на праве собственности принадлежит гаражный бокс НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенный на территории ГК "Волна", членом которого она является с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. С момента вступления в ГК "Волна" и по настоящее время ею регулярно оплачивались членские взносы и взносы за электроэнергию. Претензий со стороны правления кооператива о нарушении ею Устава ГК "Волна" к ней не было.

С 16.05.2012 г. по настоящее время, на основании единоличного решения председателя ГК "Волна", ей прекращена подача электроэнергии в гараж НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. Основанием для отключения подачи электроэнергии в гараж является использование ею неопломбированного прибора учета потребленной электроэнергии, кража ею электроэнергии и неуплата наложенного на нее штрафа. При этом председатель ГК "Волна" Ткавадзе В.Г. письменно не предупреждал о том, что счетчик подлежит проверке и замене на новый.

По мнению истицы, требование оплаты штрафа за электроэнергию и отключение подачи электроэнергии в ее гараж являются необоснованным, поскольку, будучи членом потребительского кооператива, она приобретает электроэнергию для личных и иных нужд, оплачивая членские и целевые взносы.

Считает действия председателя ГК "Волна", выраженные в наложении на нее штрафа и требовании его оплаты, а также отключении электроэнергии незаконными и посягающими на ее гражданские права.

Также истица указала, что на данный момент она является пенсионеркой и имеет на иждивении мужа - инвалида второй группы, и сына - инвалида третьей группы. В результате незаконных действий председателя кооператива она и ее семья в течение длительного времени из-за отсутствия электричества лишены возможности пользоваться гаражом и подвалом в личных целях, лишены возможности ремонтировать и обслуживать автомобиль. Считает, что указанными действиями ей причинен моральный и материальный вред, так как она была вынуждена искать место для хранения, ремонта и обслуживания автомобиля, постоянные переживания привели к ухудшению самочувствия.

На основании изложенного Яценко И.В. просила суд признать действия председателя ГК "Волна" по отключению электроэнергии в принадлежащем ей гараже незаконными, обязать ГК "Волна" восстановить подачу электроэнергии в гараж, опломбировать установленный счетчик потребления электроэнергии, привлечь Ткавадзе В.Г. к ответственности за преступление, предусмотренное ст. 330, ст. 163 УК РФ и ст. 19.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, взыскать с ответчика сумму морального вреда в размере 30 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины.

В ходе судебного разбирательства Яценко И.В. просила исковые требования в части привлечения председателя кооператива "Волна" Ткавадзе В.Г. к ответственности за преступление, предусмотренное ст. 330, ст. 163 УК РФ и ст. 19.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях не рассматривать.

Истица в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала и просила суд их удовлетворить.

Представители ГК "Волна" - председатель Ткавадзе В.Г., действующий на основании протокола общего собрания ГК "Волна" от 15.06.2008 года и Алиференко И.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования не признали и просили суд в удовлетворении иска отказать. Председатель ГК "Волна" пояснил, что на общем собрании членов гаражного кооператива было принято решение о проведении проверок потребления неучтенной электроэнергии и при обнаружении такого потребления назначать штраф. В отношении Яценко И.В. был составлен акт проверки и наложен штраф в размере 5 000 рублей, т.к. ее счетчик электроэнергии не был опломбирован. После того, как она не оплатила штраф, ей отключили подачу электроэнергии. Указал, что, не отказывается опломбировать счетчик и восстановить подачу электроэнергии после оплаты штрафа.

Решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 30 октября 2012 года исковые требования Яценко И.В. удовлетворены частично: действия председателя ГК "Волна" в части отключения электроэнергии признаны незаконными, ГК "Волна" обязан восстановить подачу электроэнергии к гаражному боксу НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенному по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, принадлежащем Яценко И.В., председатель ГК "Волна" обязан опломбировать счетчик потребления электроэнергии в указанном гаражном боксе, с ГК "Волна" в пользу Яценко И.В. взыскана сумма, уплаченной ею государственной пошлины в размере 200 рублей.

В апелляционной жалобе представитель ГК "Волна" по доверенности Шабанова О.А. просит отменить решение и принять новое - об отказе в иске, считая, что нормативными актами, регулирующими отношения по предоставлению коммунальных услуг, не урегулирован порядок установки пломб на месте присоединения ИПУ к сетям и распределения соответствующих расходов. При этом ссылается на п.п. 5, 5.1 ст. 13 ФЗ от 23.11.2009 N 261-ФЗ (в ред. от 25.12.2012) "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также на п. 81 "Правил предоставления коммунальных услуг", которыми, по ее мнению, предусмотрена обязанность потребителя обеспечить не только установку ИПУ, но и его ввод в эксплуатацию. Кроме того, считает, что суд, удовлетворив частично иск, разрешил истице бесконтрольно пользоваться электроэнергией.

В возражениях на апелляционную жалобу Яценко И.В. просит оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения. Она повторно излагает обстоятельства дела и доводы в обоснование своих исковых требований, полагая, что апеллянт не указал ни одного предусмотренного законодательством основания для отмены решения суда.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, ознакомившись с возражениями, заслушав объяснения представителей ответчика, поддержавших жалобу, Яценко И.В., которая оставляла рассмотрение жалобы на усмотрение суда, судебная коллегия приходит к следующему.

Суд установил и материалами дела подтверждается, что Яценко И.В. на праве собственности принадлежит гаражный бокс НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенный в ГК "Волна" по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. При этом [ФИО]6 является членом данного ГК, оплачивает членские взносы и производит оплату за потребляемую электроэнергию.

Также судом установлено, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА между районным энергоуправлением "ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА" как энергоснабжающей организацией в лице автопредприятия НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН отделения Энергосбыта и автокооперативом "Волна" заключен договор на пользование электрической энергией. ГК "Волна" не является коммерческой организацией, создан на добровольных началах и действует на основании Устава, утвержденного общим собранием кооператива от 14.05.2000.

Согласно положений Устава высшим органом кооператива является общее собрание участников кооператива, к исключительной компетенции которого относятся: внесение изменений в Устав кооператива и дополнений в Устав или утверждение устава в новой редакции; определение приоритетных направлений деятельности кооператива, принципов формирования имущества; образование исполнительных органов и досрочное прекращение их полномочий, в т.ч. правления кооператива; утверждение годового отчета и баланса; утверждение финансового плана; создание филиалов и представительств; участие в других организациях; реорганизация и ликвидация кооператива; избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий; определение количественного состава правления, избрание членов правления и досрочное прекращение их полномочий; избрание членов ревизора и досрочное прекращение его полномочий; утверждение внутренних регламентов кооператива, в том числе ведения общего собрания членов кооператива; работы ревизионной комиссии (ревизора); деятельности его правления по приему и исключению членов кооператива; установление размера паевых, вступительных взносов и иных платежей; установление размера пени за несвоевременную уплату взносов, изменение сроков внесения взносов малообеспеченными членам и иные вопросы, согласно действующему законодательству и т.д.

Из чего следует, что по Уставу принятие решений о прекращении либо ограничении подачи электроэнергии в полномочия общего собрания гаражного кооператива не входят, не наделен данными полномочиями и председатель кооператива.

Однако, 02 августа 2009 года общим собранием ГК "Волна" принято решение о необходимости проведения председателем с членами правления проверок работы счетчиков энергии и при обнаружении отбора неучтенной энергии назначать штраф в размере 5 000 рублей. При этом вопрос о неоплате электроэнергии в кооперативе поднимался и на общем собрании кооператива в 2011 году, так согласно протоколу от 06.10.2011 года "...предложено провести проверку тех гаражей, которые не платят за свет длительное время..." и принято решение проводить выборочные проверки силами правления. Вместе с тем в представленных протоколах общих собраний нет решения членов кооператива об отключении электроэнергии, в них лишь указывается на значительные затраты по электроэнергии, необходимость проведения проверок и наложения штрафа.

Несмотря на указанные обстоятельства, председателем ГК "Волна" Ткавадзе В.Г. и ответственным членом правления по электроэнергии [ФИО]10 16.05.2012 был составлен акт проверки состояния и учета отбора электроэнергии по электросчетчикам, из которого следует, что Яценко И.В. прекращена подача электроэнергии и будет восстановлена после установки нового электросчетчика, а также указанным актом на истицу наложен штраф в размере 5 000 рублей.

Суд признал действия ГК "Волна" в лице председателя по отключению электроэнергии в принадлежащем Яценко И.В. гараже незаконными, обязал восстановить подачу электроэнергии в гараж, опломбировать счетчик потребления электроэнергии.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они основаны на законе и соответствуют обстоятельствам дела.

В силу п. 1 ст. 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о фактическом потреблении.

Согласно п. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 544 ГК РФ).

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 предусмотрена возможность ограничения режима потребления электрической энергии в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей.

Согласно указанных Правил ограничение режима потребления электрической энергии вводится при.. .нарушение своих обязательств потребителем, выразившееся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, в том числе обязательств по предварительной оплате в соответствии с установленными договором сроками платежа, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком в размере, соответствующем денежным обязательствам потребителя не менее чем за один период между установленными договором сроками платежа, а для граждан-потребителей за 2 расчетных периода, либо к образованию задолженности потребителя перед энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке, в размере, установленном в договоре; возникновении у потребителя услуг по передаче электрической энергии задолженности по оплате услуг по передаче электрической энергии, соответствующей одному периоду между установленными договором сроками платежа, а если потребителем является гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация, которая в соответствии с Основными положениями продает электрическую энергию сетевой организации для целей компенсации потерь электрической энергии) - в возникновении у него задолженности в указанном размере, рассчитанной за вычетом задолженности сетевой организации по оплате электрической энергии для компенсации потерь электрической энергии перед этим гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией); выявлении факта осуществления потребителем безучетного потребления электрической энергии; невыполнении потребителем условий договора, касающихся обеспечения функционирования устройств релейной защиты, противоаварийной и режимной автоматики, устройств компенсации реактивной мощности; подключении потребителем к принадлежащим ему энергопринимающим устройствам электропотребляющего оборудования, повлекшем нарушение характеристик технологического присоединения, указанных в документах о технологическом присоединении; удостоверение в установленном порядке неудовлетворительного состояния объектов электросетевого хозяйства, энергетических установок, энергопринимающих устройств потребителя, что создает угрозу жизни и здоровью людей и (или) угрозу возникновения технологических нарушений на указанных объектах, установках (устройствах), а также объектах электросетевого хозяйства сетевых организаций; возникновение (угроза возникновения) аварийных электроэнергетических режимов; приостановление или прекращение исполнения обязательств потребителя по договору о присоединении к торговой системе оптового рынка электрической энергии и мощности; прекращение обязательств по снабжению электрической энергией (мощностью) и (или) оказанию услуг по передаче электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) и (или) договору оказания услуг по передаче электрической энергии (далее - прекращение обязательств сторон по договору), в том числе по причине смены собственника или владельца объектов электросетевого хозяйства, к которым технологически присоединены такие энергопринимающие устройства, если при этом в отношении таких энергопринимающих устройств не заключен и не вступил в силу новый договор, на основании которого осуществляется продажа электрической энергии (мощности) и (или) оказание услуг по передаче электрической энергии; выявление гарантирующим поставщиком в случае, указанном в пункте 47 Основных положений, факта ненадлежащего технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к объектам электросетевого хозяйства; необходимость проведения ремонтных, работ на объектах электросетевого хозяйства сетевой организации, к которым присоединены энергопринимающие устройства потребителя, либо необходимость проведения ремонтных работ на объектах электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций (иных владельцев объектов электросетевого хозяйства) в случае, если проведение таких работ невозможно без ограничения режима потребления; поступление от потребителя заявления о введении в отношении него ограничения режима потребления в случае, если у потребителя отсутствует техническая возможность введения ограничения самостоятельно; нарушение потребителем введенного ранее в отношении него ограничения режима потребления при сохранении обстоятельств из числа указанных в настоящем пункте, послуживших основанием для его введения.

Согласно ст. 38 ФЗ "Об электроэнергетике", субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями. Ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности, на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены.

Запрещается ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства.

Анализ приведенных законоположений и установленных судом обстоятельств дела указывает на то, что у ответчика отсутствовали правовые основания для ограничения подачи электроэнергии к гаражному боксу, принадлежащему истице. Яценко И.В. как собственник гаражного бокса может реализовывать принадлежащие ей права в полном объеме, и наличие освещения гаражного бокса является объективной необходимостью для эксплуатации гаража по назначению. Подключение гаражного бокса к электроснабжению возможно либо через гаражный кооператив, в порядке, установленном кооперативом либо, заключив отдельный договор с энергоснабжающей организацией, при этом собственник гаражного бокса, в силу ст. 210 ГК РФ, должен нести затраты, связанные с подключением электроэнергии и установкой прибора учета.

В гаражном же боксе Яценко И.В. имеется прибор учета потребления электроэнергии, гаражный бокс истицы изначально подключен к энергоснабжению с соблюдением порядка, предусмотренного законом и Уставом ГК "Волна". Само по себе то, что прибор учета потребления электроэнергии не опломбирован, не дает права ответчику на произвольное отключение электроэнергии. При этом следует отметить, что на свою просьбу опломбировать счетчик истица получила от ответчика отказ по тем основаниям, что имеющийся счетчик подлежит замене на новый. Тогда как доказательств того, что кооперативом принято решение о замене старых счетчиков на новые, ответчик суду не представил.

Поэтому судебная коллегия отклоняет доводы апелляционной жалобы, и считает, что судом принято законное и обоснованное решение, для отмены которого в пределах апелляционной жалобы нет оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 30 октября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГК "Волна" - без удовлетворения.

Судья-председательствующий:

Судьи: