Апелляционное определение СК по гражданским делам Ростовского областного суда от 07 февраля 2013 г. по делу N 33-1483/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда

в составе:

Председательствующего СИДОРЕНКО О.В.

Судей ШАМРАЙ М.С., ВАРЛАМОВОЙ Н.В.

при секретаре Торпуджиян А.Х.

Заслушав в судебном заседании по докладу судьи Сидоренко О.В. дело по апелляционной жалобе Крыменева А.С. на решение Семикаракорского районного суда Ростовской области от 13 ноября 2012 г. по гражданскому делу по иску Крыменева А.С. к ГУ УПФР в Семикаракорском районе об обязывании произвести перерасчет пенсии на основании партийного билета члена КПСС N19334831 от 07.06.1982г.,

УСТАНОВИЛА:

Крыменев А.С. обратился в суд с иском к ГУ УПФР в Семикаракорском районе об обязывании произвести перерасчет пенсии на основании партийного билета члена КПСС N19334831 от 07.06.1982г. за период с мая 1982г. по март 1990г., определив оптимальный вариант размера пенсии, в обоснование которого указал, что с 09.06.2010г. он является получателем пенсии по инвалидности. При назначении пенсии впервые органы пенсионного обеспечения произвели расчет его пенсии на основании сведений о заработной плате за период работы в Кузнецовском овощемолочном совхозе трактористом с 01.01.1985г. по 31.12.1989г. По утверждению истца, данные о размере его заработка за период с июля 1983 г. по декабрь 1984 г., содержащиеся в архивной справке Муниципального архива Администрации Семикаракорского района от 28.07.2010 г., не соответствуют сведениям о заработке истца за аналогичный период, отраженным в его партийном билете члена КПСС N19334831 от 07.06.1982г., что свидетельствует о неправильном расчете органами пенсионного обеспечения размера пенсии истца.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР в Семикаракорском районе Ростовской области от 06.09.2012 г. истцу отказано в перерасчете трудовой пенсии на основании сведений о заработке, указанных в партийном билете члена КПСС N19334831 от 07.06.1982г.

Отказ в перерасчете размера назначенной пенсии на основании данных партийного билета истец полагает неправомерным, и просит произвести перерасчет размера его пенсии по наиболее выгодному для него варианту.

Представитель ГУ УПФР в Семикаракорском районе иск не признал, просил суд в иске отказать, ссылаясь на то, что размер пенсии истца определялся на основании представленных им сведений о заработке, оснований для перерасчета размера пенсии не имеется.

Решением Семикаракорского районного суда Ростовской области от 13 ноября 2012 года Крыменеву А.С. отказано в удовлетворении иска.

В апелляционной жалобе Крыменев А.С. просит отменить постановленное по делу судебное решение по мотивам его незаконности и необоснованности. По его мнению, ошибочным является вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для перерасчета пенсии по сведениям о заработной плате истца, указанным в его партийном билете.

Ознакомившись с материалами дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца, поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия не находит установленных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены обжалуемого судебного решения в апелляционном порядке.

В силу п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", расчетный размер трудовой пенсии определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно п. 2 ст. 18 указанного закона перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Министерство труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионный фонд Российской Федерации по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной архивной службой России Постановлением от 27 февраля 2002 г. N 16/19па утвердили Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Пунктом 26 Перечня определено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось истцовой стороной, размер пенсии Крымневу А.С. исчислен исходя из сведений о его заработной плате за период работы в овощемолочном совхозе "Кузнецовский" с 1.01.1985 г. по 31.12.1989 г., т.е. за 60 месяцев подряд. Основанием для такого расчета пенсии явилась справка о заработной плате истца за 1973-1991 г.г., представленная органам пенсионного обеспечения. Оснований не доверять сведениям, содержащимся в указанной справке, выданной уполномоченным органом, у ответчика не имелось.

Настаивая на перерасчете размера пенсии, Крыменев А.С. указывает, что письменные сведения о его заработной плате (справки) содержат данные о меньшем размере заработной платы за период с июля 1983 г. по декабрь 1984 г. включительно, чем это указано в его партийном билете. При этом истец, полагал, что в подтверждение иного размера заработка могут быть представлены иные сведения, косвенно подтверждающие размер заработной платы, в том числе партийный билет.

Действительно, согласно разъяснению Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации в письме от 27 ноября 2001 г., при установлении пенсии, в том случае, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Однако в данном случае имелись архивные справки работодателя о размере заработной платы истца за период 1973-1991 г.г., которые были положены ответчиком в основу расчета размера пенсии истца, и наиболее выгодным для него являлся вариант расчета пенсии исходя из заработной платы за 1985-1989 г.г включительно (60 месяцев подряд). Иные документы, косвенно подтверждающие размер заработной платы граждан для исчисления размера пенсии, используются по смыслу вышеприведенных Разъяснений Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации в письме от 27 ноября 2001 г. только при отсутствии документально подтверждения среднего заработка (справок работодателя или иного уполномоченного органа о заработной плате гражданина).

Кроме того, в отличие от представленной архивной справки Администрации Семикаракорского района от 28.07.2010 г. N 985 о размере заработной платы истца за период с июля 1983 г. по декабрь 1984 г., партийный билет истца не содержит расшифровки оснований начисления заработной платы истца за аналогичный период (л.д. 9).

Судебная коллегия также отмечает, что при расчете размера пенсии истца период получения им заработной платы с июля 1983 по декабрь 1984 г. не учитывался, пенсия рассчитана ответчиком исходя из заработка истца за иной период - январь 1985 г. - декабрь 1989 г. включительно.

В представленном Крымневым А.С. суду партийном билете сведения о суммах взносов за период с 1982 г. по 1991 г. являются не полными, отсутствуют данные о размере заработной платы истца за отдельные периоды (декабрь 1985 г., декабрь 1986 г., 1991 г. отсутствует полностью, 1990 г. - не имеется сведений за апрель-декабрь 1990 г.) (л.д. 25-30). Вместе с тем положения п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" предусматривают, что расчетный размер трудовой пенсии определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд, а не выборочно, как ошибочно полагает истец.

С учетом изложенного, судебная коллегия соглашается с выводами суда, основанными на установленных обстоятельствах, подтвержденных представленными доказательствами, которым судом дана надлежащая оценка в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, на правильность выводов суда по существу рассмотренного спора не влияют, оснований к отмене решения не содержат.

Руководствуясь ст.ст. 328,329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Семикаракорского районного суда Ростовской области от 13 ноября 2012 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Крыменева А.С. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: