Апелляционное определение СК по гражданским делам Ростовского областного суда от 04 февраля 2013 г. по делу N 33-1296

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:

Председательствующего судьи Сидоренко О.В.

Судей Жиляевой О.И., Чеботаревой М.В.

При секретаре Торпуджиян А.Х.

Рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Жиляевой О.и. дело по апелляционной жалобе Лень С.В. на решение Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 06.11.2012 года,

УСТАНОВИЛА:

Лень С.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Ростова-на-Дону о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (протокол заседания комиссии N? от ? года) незаконным; включить в специальный стаж период работы с 02.04.1992 года по 11.01.1998 года в должности медицинской сестры в яслях-саду N? г. Ростова-на-Дону; назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с момента обращения - 16.05.2012 года.

В обоснование заявленных требований истица указала, что решением комиссии ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Ростова-на-Дону ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 30 летнего специального стажа работы. При этом, в специальный стаж Лень С.В. не был включен период работы с 02.04.1992 года по 11.01.1998 года в должности медицинской сестры в яслях-саду N? г. Ростова-на-Дону.

По мнению истицы, спорный период работы подлежит включению в ее специальный стаж в соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N1397, действовавшего в указанный период трудовой деятельности.

Кроме того, истица указывала, что, поскольку ее работа в спорный период имела место до 01.11.1999 года, то ответчику следовало учитывать нормы постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N464.

Решением Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 06.11.2012 года исковые требования Лень С.В. были удовлетворены в части. Суд постановил решение, которым обязал ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Ростова-на-Дону включить в специальный стаж Лень С.В. период работы с 02.04.1992 года по 01.10.1993 года в должности медицинской сестры в яслях-саду N? г. Ростова-на-Дону. В удовлетворении остальной части требований Лень С.В. было отказано.

С указанным решением суда, в части отказа в иске, не согласилась истица и обжаловала его в апелляционном порядке.

Ознакомившись с материалами дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия не находит установленных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены обжалуемого судебного решения в апелляционном порядке.

Как усматривается из материалов дела, основанием для обращения Лень С.В. с настоящим иском в суд послужил отказ ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Ростова-на-Дону во включении в ее специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии на основании пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона N173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ", периода работы с 02.04.1992 г. по 11.01.1998 г. в качестве медицинской сестры в яслях-саду N? г. Ростова-на-Дону.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 указанного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что Список соответствующих должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Однако, ни действующим в настоящее время Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, ни действовавшими ранее Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" и Постановлением Совета Министров Российской Федерации от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" не предусмотрено право на установление пенсии на льготных условиях лицам, работавшим медицинскими сестрами в детских яслях, детских садах и детских комбинатах.

Медицинские сестры таких учреждений как детские ясли, детские сады, детские комбинаты в Списках, утвержденных указанными нормативными правовыми актами, не предусмотрены.

В Номенклатуру учреждений здравоохранения детские ясли, детские сады и детские комбинаты не включены.

При изложенных обстоятельствах период работы истицы в должности медицинской сестры в детском саду подлежит лишь частичному включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а именно - до 1 октября 1993 года. С 1 октября 1993 года было введено в действие Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 953, нормы которого исключали возможность применения на территории Российской Федерации с этой даты Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397.

С учетом изложенного, период работы истицы в качестве медицинской сестры в яслях-саду N? г. Ростова-на-Дону с 02.10.1993 г. по 11.01.1998 г. не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии по основаниям пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона N173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ".

Поскольку с учетом периода работы истицы с 02.04.1992 г. по 01.10.1993 г. продолжительность ее специального трудового стажа составляет менее 30 лет, у суда первой инстанции не имелось правовых оснований для удовлетворения требований Лень С.В. о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Доводы апеллянта о наличии оснований для включения спорного периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подлежат отклонению, поскольку направлены на неверное толкование пенсионного законодательства, регулирующего спорные правоотношения.

Решение суда является законным и обоснованным. Оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не усматривается.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 06.11.2012 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу Лень С.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи