Постановление Верхнекетского районного суда Томской области от 26 апреля 2012 г. по делу N 5-3/2012

Судья Верхнекетского районного суда Томской области Хаматнурова О.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Давлатова Э.М.,

инспектора ТП УФМС России по Томской области в Верхнекетском районе Ляйхнер И.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Давлатова Эмомназара Маназаровича "данные изъяты"

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Таджикистана Давлатов Э.М., прибыв 16.12.2010г. в Россию, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания, который истек 15 марта 2011 года, чем нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, предусмотренный ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Административное правонарушение выявлено 17 апреля 2012г. В тот же день в отношении Давлатова Э.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в котором указано, что 17.04.2012г. в 08 часов 30 минут в ходе проверки места пребывания иностранных граждан по адресу "адрес" было установлено, что гражданин Таджикистана Давлатов Э.М. нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, поскольку прибыв 16.12.2010г. в Россию, уклонился по истечении законного срока пребывания, который истек 15.03.2011г., от выезда из Российской Федерации.

Давлатов Э.М. в судебном заседании вину признал полностью и пояснил, что в Россию приехал 16.12.2010 года с частным визитом, встал на миграционный учет, миграционной карты на руках нет. Законный срок пребывания закончился в марте 2011 года, с этого времени он находится в РФ незаконно. Его уже привлекали к административной ответственности за нарушение режима пребывания, однако он не смог выехать самостоятельно домой, так как вложил крупную сумму денег для приобретения леса заготовителям и ждал, когда ему передадут лесоматериал. Постоянного места пребывания на территории Верхнекетского района у него нет, родственников в России тоже нет, семья живет в "адрес". Просил не направлять его в специальный приемник, поскольку он намерен выехать из России самостоятельно.

Представитель ТП УФМС РФ по Томской области в Верхнекетском районе Ляйхнер И.А. в судебном заседании пояснила, что ею был составлен протокол в отношении Давлатова Э.М. 17.04.2012г. Давлатов Э.М. длительное время незаконно пребывает на территории РФ. В декабре 2011 года Давлатов Э.М. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа, поскольку Давлатов Э.М. ссылаясь на те же причины, которые указывает в судебном заседании, пообещал, что самостоятельно покинет территорию России. Однако до настоящего времени продолжает пребывать в Верхнекетском районе. Давлатов Э.М. на момент составления протокола был обнаружен в помещении промышленного гаража, не приспособленного для проживания.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, представителя ТП УФМС РФ по Томской области в Верхнекетском районе, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу п.п.1, 2 ст. 5 ФЗ-N 115 от 25.07.2002. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Вина Давлатова Э.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается имеющейся в материалах дела об административном правонарушении копией паспорта Давлатова Э.М., выданного 18.12.2004 года ОВД района "адрес" (л.д. 4), содержащей сведения о гражданстве, копией справки, согласно которой дата убытия - 15.03.2011 года (л.д. 5), выпиской из миграционной карты со сроком пребывания на территории РФ до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-7), а также вышеприведенными объяснениями Давлатова Э.М. и объяснением, имеющимся в материалах дела (л.д. 3).

Сведений о продлении срока временного пребывания на территории РФ, а также о наличии иных оснований, дающих право Давлатову Э.М. находиться на территории РФ, в материалах дела не представлено.

Таким образом, оценивая в совокупности представленные доказательства, исходя из требований закона, судья приходит к выводу о том, что Давлатов Э.М. нарушил требования Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в РФ", за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении Давлатову Э.М. наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность правонарушителя, признание вины, имущественное положение. В соответствии со сведениями об административных правонарушениях, предоставленными ЦКИ ГИАЦ МВД России от 18.04.2012г. Давлатов Э.М. дважды 30.11.2010г. и 05.12.2011г. привлекался начальником ТП УФМС России по Томской области за аналогичные административные правонарушения. Данный факт подтверждается также копиями постановления N от 30.11.2010г. (л.д. 18) и постановления N от 05.12.2011г. (л.д. 17) о назначении административного наказания в виде штрафа в сумме 2000 рублей по каждому факту. Однако Давлатов Э.М. выводов для себя не сделал, каких-либо мер для легализации сложившейся противоправной ситуации не предпринял.

Принимая во внимание изложенное, учитывая имущественное положение Давлатова Э.М., который официально не трудоустроен, постоянного источника дохода не имеет, отсутствие у него родственников на территории РФ, судья считает необходимым назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере с административным выдворением, предусмотренным санкцией ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с п. 5 ст. 34 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов внутренних дел или безопасности либо в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

В материалах дела имеется информационное письмо начальника ТП УФМС по Томской области в Верхнекетском районе, содержащее в себе ходатайство о помещении Давлатова Э.М. в специальный приемник для содержания лиц, арестованных в административном порядке при УМВД Томской области до исполнения решения о выдворении по тем основаниям, что он незаконно находится на территории России, ранее привлекался к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений.

Учитывая изложенные обстоятельства, судья считает необходимым поместить Давлатова Э.М. в Специальный приемник для содержания лиц, арестованных в административном порядке, при УМВД Томской области до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 18.8, ст.ст. 29.7-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Давлатова Эмомназара Маназаровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 (Две тысячи руб.) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Содержать Давлатова Эмомназара Маназаровича в Специальном приемнике для содержания лиц, арестованных в административном порядке, при УМВД Томской области до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по ТО (УФМС по Томской области).

ИНН: N; Номер счета получателя платежа: N;

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по ТО; БИК: N;

Наименование платежа: административный штраф;

Код бюджетной классификации: N; ОКАТО: N.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) О.В. Хаматнурова

На момент размещения не вступило в законную силу.