Постановление Кемеровского областного суда от 16 апреля 2012 г. по делу N 4а-169-12

Заместитель председателя Кемеровского областного суда Булатова Т.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении

БЕССОЛИЦЫНА В.С., родившегося ДД.ММ.ГГГГ, проживающего в "адрес",

по жалобе Бессолицына В.С. на постановление мирового судьи судебного участка N 4 Центрального района г. Кемерово от 1 декабря 2011 г. и решение судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 22 декабря 2011 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 4 Центрального района г. Кемерово от 1 декабря 2011 г. Бессолицын был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, и был подвергнут штрафу в размере 5 000 рублей.

Решением судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 22 декабря 2011 г. в удовлетворении жалобы на постановление Бессолицыну было отказано.

В жалобе Бессолицын В.С. просит постановление и решение отменить, ссылаясь на то, что мировым судьей не были установлены событие административного правонарушения и его виновность, полномочия и функции Государственной жилищной инспекции; что мировой судья и районный суд дали неверную оценку исследованным доказательствам.

Проверив материалы дела, считаю, что вынесенные по делу судебные постановления подлежат отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела видно, что 16 августа 2011 г. прокурору г. Кемерово поступило обращение граждан В. и Г. об оказании содействия в получении копий дефектных ведомостей, смет, актов и других документов по выполненным работам, предоставленным услугам и текущему ремонту дома N по ул. "данные изъяты" за 2010-11 г.г. Данное обращение прокурором г. Кемерово было направлено в прокуратуру Центрального района г. Кемерово (л.д. 9-11). В этот же день прокурору Центрального района г. Кемерово поступило обращение гражданина В. о проведении прокурорской проверки законности размещения на крыше дома N по ул. "данные изъяты" антенн частным охранным предприятием "данные изъяты" (л.д. 14-16). Оба обращения были направлены прокурором Центрального района г. Кемерово руководителю Государственной жилищной инспекции по Кемеровской области для проведения проверки (л.д. 12, 17), который 26 августа 2011 г. дал поручение А. и Б. разобраться и дать ответ (л.д. 13). 2 сентября 2011 г. заместитель начальника Государственной жилищной инспекции Кемеровской области Б. дал ответ В. и Г. на их обращения (л.д. 19-21). 23 сентября 2011 г. прокурору Центрального района г. Кемерово поступило повторное обращение гражданина В., в котором он сообщил, что Государственная жилищная инспекция не оказала ему содействия в получении копий документов (л.д. 22-23). Повторное обращение В. вновь было направлено для проверки руководителю Государственной жилищной инспекции по Кемеровской области (л.д. 24). О результатах рассмотрения данного повторного обращения заместитель начальника Государственной жилищной инспекции Кемеровской области Б. сообщил В. и в прокуратуру Центрального района г. Кемерово 6 октября 2011 г. (л.д. 25-26). Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении главного консультанта - главного государственного инспектора Государственной жилищной инспекции Кемеровской области Бессолицина (л.д. 1-7).

Признавая Бессолицына виновным в совершении правонарушения, и назначая ему наказание как должностному лицу, мировой судья не учел, что в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Статья 5.59 КоАП РФ устанавливает ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, а сам порядок рассмотрения таких обращений определен Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В соответствии с частью 1 статьи 9 данного закона обращение гражданина должно быть рассмотрено государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом в соответствии с их компетенцией.

Мировой судья не учел, что Бессолицын является главным консультантом - главным государственным инспектором Государственной жилищной инспекции Кемеровской области (л.д. 28), в компетенцию которого рассмотрение обращений граждан не входит (л.д. 29-33), что ответы на обращения В. и Г. были даны не Бессолицыным, а другим должностным лицом Государственной жилищной инспекции Кемеровской области (л.д. 19-21, 25-26).

Перечисленные нарушения не были учтены районным судом.

Руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Жалобу Бессолицына В.С. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 4 Центрального района г. Кемерово от 1 декабря 2011 г. и решение судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 22 декабря 2011 г. отменить.

Производство по делу прекратить ввиду отсутствия в действиях Бессолицына В.С. состава административного правонарушения.

Заместитель председателя

Кемеровского областного суда Т.И. Булатова