Решение Кемеровского областного суда от 14 мая 2012 г. по делу N 12-181-12

Судья Кемеровского областного суда Конев Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ, в отношении

РАДЖАБОВА Б.Ф.,

родившегося ДД.ММ.ГГГГ, проживающего в "адрес",

по жалобе Раджабова Б.Ф. на постановление судьи Юргинского городского от 6 марта 2012 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Юргинского городского от 6 марта 2012 г. Раджабов Б.Ф. был признан виновным в совершении правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 18.15 и ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ, и был подвернут штрафу в размере 45 000 руб.

В жалобе Раджабов Б.Ф. просит постановление отменить, ссылаясь на то, что наказание ему было назначено с нарушением требований закона.

Проверив материалы дела, считаю, что постановление подлежит отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 26 октября 2011 г. в 11 час. инспектором ОУФМС России по Кемеровской области в г. Юрге в отношении Раджабова был составлен протокол N 497 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ. В протоколе указано, что 26 сентября 2011 г. в 14 час. у магазина "данные изъяты", расположенного по "адрес", Раджабов Б., являющийся индивидуальным предпринимателем, в нарушение п. 5 ст. 18.1 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", подпунктов "в, г" п. 1 Постановления Правительства РФ от 27 ноября 2010 г. N 947 привлек к трудовой деятельности в качестве продавца розничной торговли гражданина "данные изъяты" А. (л.д. 3-4).

Из материалов дела N 12-182/2012 следует, что в этот же день, но в 10 час. 30 мин. тем же должностным лицом в отношении Раджабова был составлен другой протокол N 496 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ. В протоколе указано, что 26 сентября 2011 г. в 14 час. на торговом объекте, принадлежащем ему как индивидуальному предпринимателю и расположенном по "адрес", у магазина "данные изъяты", Раджабов Б. в нарушение п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" привлек к трудовой деятельности в качестве продавца гражданина "данные изъяты" А., не имевщего разрешения на работу (л.д. 3-4).

Оба протокола с другими материалами были оформлены как отдельные производства в два самостоятельных дела об административном правонарушении, которые были направлены для рассмотрения в Юргинский городской суд.

Рассматривая настоящее дело, возбужденное по ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ, судья пришел к выводу о том, что оба правонарушения, предусмотренное частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ и предусмотренное частью 1 статьи 18.17 КоАП РФ, были совершены Раджабовым одним действием.

Несмотря на это судья фактически рассмотрел каждое из вышеуказанных дел в отдельности, назначив Раджабову по каждому из них отдельное наказание путем вынесения двух самостоятельных постановлений, т.е. по существу применил правила назначения наказания, предусмотренные частью 1 статьи 4.4 КоАП РФ, а не частью 2 этой же нормы, на которую формально сослался в постановлении.

При таких обстоятельствах постановление нельзя признать законным и обоснованным.

При новом рассмотрении следует решить вопрос о соединении настоящего дела с делом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в одно производство и рассмотреть дело в соответствии с требованиями закона.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Юргинского городского от 6 марта 2012 г. отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе.

Судья