Постановление Кемеровского областного суда от 02 октября 2012 г. по делу N 4а-682-12

Заместитель председателя Кемеровского областного суда Булатова Т.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении

ПОМОШНИКОВОЙ Т.В., родившейся ДД.ММ.ГГГГ, являющейся генеральным директором ООО "данные изъяты", проживающей в "адрес",

по жалобе Помошниковой Т.В. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка N 5 Ленинского района г. Кемерово от 6 июня 2012 г. решение судьи Ленинского районного суда г. Кемерово от 17 августа 2012 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка N 5 Ленинского района г. Кемерово от 6 июня 2012 г. Помошникова Т.В. была признана виновной в том, что она, являясь генеральным директором ООО "данные изъяты", нарушила установленный п. 2 ст. 15 Федерального закона "О бухгалтерском учете" от 21.11.1996 г. N 129-ФЗ срок предоставления бухгалтерской отчетности за 2011 г. (срок предоставления не позднее 30 марта 2011 г.); отчетность была представлена 2 апреля 2012 г., т.е. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, и была подвергнута штрафу в размере 300 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Кемерово от 17 августа 2012 г. в удовлетворении жалобы на постановление Помошниковой было отказано.

В жалобе Помошникова Т.В. просит постановление и решение отменить, ссылаясь на то, что районный суд необоснованно применил положения ч. 4 ст. 346.11 Налогового кодекса РФ, не дал надлежащей оценки доводам жалобы, не учел, что в соответствии со ст. 4 ФЗ "О бухгалтерском учете" организации, перешедшие на упрощенную систему налогообложения, освобождаются от обязанности ведения бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Обязанности составлять, утверждать и представлять в налоговый орган бухгалтерский баланс для таких налогоплательщиков законом не предусмотрено, а поэтому сдача бухгалтерской отчетности является правом, а не обязанностью общества. Указывает, что она не была извещена о времени и месте рассмотрения дела; что в решении необоснованно не указан срок и порядок его обжалования.

Проверив материалы дела, считаю, что основания для отмены постановления и решения отсутствуют.

В соответствии с ч.1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредоставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от предоставления в налоговые органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно предоставление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

Из материалов дела усматривается, что Помошникова Т.В., являясь генеральным директором ООО "данные изъяты", нарушила установленный п.2 ст.15 Федерального закона N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" срок предоставления бухгалтерской отчетности за 2011 г., а именно, бухгалтерского баланса, (срок предоставления не позднее 30 марта 2011 г.); отчетность была представлена 2 апреля 2012 г.

Указанные обстоятельства были выявлены непосредственно должностным лицом ИФНС по г. Кемерово и подтверждаются протоколом, бухгалтерским балансом, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, объяснениями Помошниковой Т.В. при составлении протокола об административном правонарушении, подтвердившей факт нарушения срока сдачи бухгалтерской отчетности.

Перечисленным доказательствам мировой судья дал правильную оценку и обоснованно признал Помошникову Т.В. виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

Жалоба Помошниковой судьей районного суда рассмотрена в соответствии с требованиями закона.

Доводы жалобы являются необоснованными.

Согласно пп.5 п.1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту нахождения организации бухгалтерскую отчетность в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О бухгалтерском учете", за исключением случаев, когда организации в соответствии с указанным Федеральным законом не обязаны вести бухгалтерский учет или освобождены от ведения бухгалтерского учета. В соответствии с п.3 ст. 4 Федерального закона "О бухгалтерском учете" организации, перешедшие на упрощенную систему налогообложения, ведут учет доходов и расходов в порядке, установленном главой 26.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 13.06.2006 г. N 319-О, освобождение от обязанности ведения бухгалтерского учета не исключает необходимость составления бухгалтерской отчетности в установленной законом форме. В силу ст. 48 ГК РФ юридическое лицо обязано иметь самостоятельный баланс. Согласно п.2 ст.2 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" общество имеет обособленное имущество, учитываемое на его самостоятельном балансе, а в соответствии с пп.6 п.2 ст.33 названного Федерального закона к компетенции общего собрания участников общества относятся утверждение годовых отчетов и годовых бухгалтерских балансов. Указанный Федеральный закон содержит и иные нормы, реализация которых возможна только при ведении бухгалтерского учета ( п.1 ст. 18, п. 1 ст. 46, п.2 ст. 49).

Таким образом, специальные нормы предусматривают для организаций с такой организационно-правовой формой, как общество с ограниченной ответственностью, в том числе применяющих упрощенную систему налогообложения, обязательность составления бухгалтерского баланса, а соответственно, возлагают на общество обязанность по представлению бухгалтерского баланса в налоговый орган.

Несостоятельным являются и доводы жалобы о том, что мировой судья вынес постановление в отсутствие надлежащего извещения Помошниковой. О времени и месте рассмотрения дела Помошникова Т.В. была извещена надлежащим образом (л.д. 13).

Руководствуясь ч. 1 ст. 30.16, ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка N 5 Ленинского района г. Кемерово от 6 июня 2012 г. и решение судьи Ленинского районного суда г. Кемерово от 17 августа 2012 г. оставить без изменения, жалобу Помошниковой Т.В. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Кемеровского областного суда Т.И. Булатова