Решение Коченевского районного суда Новосибирской области от 29 июня 2012 г. по делу N 2-815-2012

Коченевский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующей судьи Боровик С.Г.

с участием помощника прокурора Романчина М.С. при секретаре Герман Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Коченевского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казённому общеобразовательному учреждению Чикская средняя общеобразовательная школа N6, администрации Коченевского района Новосибирской области о признании незаконным бездействия и о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Коченевского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному общеобразовательному учреждению Чикская средняя общеобразовательная школа N6, о признании незаконным бездействия и о понуждении к совершению действий.

Прокурор в обоснование иска указал следующее.

Прокуратурой Коченевского района была проведена проверка соблюдения общеобразовательным учреждением, требований Федерального закона от 24.11.1995 N181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

По результатам проверки установлено, что вход в здание школы N6, расположенное по ул. "адрес" N, "адрес" Коченевского района Новосибирской области оснащен только поручнями.

То есть использование вышеуказанного объекта осуществляется при отсутствии доступа маломобильных групп населения в здание образовательного учреждения, устройство пандусов или иных средств доступа инвалидов в здание МКОУ Чикская средняя общеобразовательная школа N6.

В нарушение ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 N181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" здание школы не оборудовано пандусами. Отсутствие пандусов на входе в здание школы не дает гражданам-инвалидам возможности посещения школы, таким образом, нарушаются их права на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц.

В суде помощник прокурора Романчин М.С. иск поддержал по доводам изложенным в заявлении. Просил суд признать незаконным бездействие МКОУ Чикская СОШ N6 и администрации Коченевского района Новосибирской области, выразившееся в непринятии мер, по оборудованию входа в здание МКОУ Чикская СОШ N6 пандусами. Просил суд обязать МКОУ Чикская СОШ N6 и администрацию Коченевского района Новосибирской области, оборудовать вход в здание школы, расположенной по адресу: НСО, Коченевский район "адрес", ул. "адрес" N пандусами в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.

Директор МКОУ Чикская СОШ N6 в суд не явилась, представила письмо в котором указала, что в ДД.ММ.ГГГГ году будет произведена установка пандусов, таким образом иск прокурора Коченевского района Новосибирской области признала в полном объеме.

Представитель администрации Коченевского района Новосибирской области - Соловьёва Е.А., действующая по доверенности, представила суду заявление о признании требований прокурора Коченевского района.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, полагает, что иск прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц.

По делу установлено, что вход в здание школы не оборудован специальными приспособлениями (перилами, настилами, рельсами, пандусами), что препятствует свободному доступу инвалидов в здание школы.

Согласно ст.7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.В соответствии со ст.15 Федерального закона от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Согласно ст. 9 Конвенции о правах инвалидов меры по выявлению и устранению препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться "на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места".

Согласно положениям вышеназванных норм закона к объектам социальной инфраструктуры отнесены общественные и производственные здания, строения и сооружения, к которым относится и здание школы.

Строительные нормы и правила 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", утвержденные постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 16 июля 2001 г. N 73, в части общих требований к зданиям, сооружениям и их участкам также предусматривают, что лестницы должны дублироваться пандусами, а при необходимости - другими средствами подъема.

Отсутствие специальных приспособлений для беспрепятственного доступа инвалидов в здание МКОУ Чикская СОШ N6 затрудняет реализацию гражданских прав граждан- инвалидов и свидетельствует о бездействии общеобразовательного учреждения и администрации Коченевского района Новосибирской области, выразившемся в не принятии мер по оборудованию входа в здание школы пандусами.

Строение МКОУ Чикская СОШ N6, по поводу оборудования которого возник спор, принадлежит администрации Коченевского района, которую необходимо обязать оборудовать вход в здание школы пандусами в срок до ДД.ММ.ГГГГ года. На основании п.2 ст. 209 Гражданского кодексе Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие охраняемые законом права и интересы других лиц. Согласно п.1.5 Устава МКОУ Чикская СОШ N6, функции и полномочия собственника имущества образовательного учреждения в установленном порядке осуществляет администрация Коченевского района.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Прокурора Коченевского района удовлетворить.

Признать незаконным бездействие МКОУ Чикская СОШ N6, и администрации Коченевского района выразившиеся в непринятии мер, по оборудованию входа в здание школы пандусами.

Обязать МКОУ Чикская СОШ N6 и администрацию Коченевского района оборудовать вход в здание МКОУ Чикская СОШ N6 расположенное по адресу: Новосибирская область Коченевский район, "адрес" ул. "адрес" N пандусами в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Коченевский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия.

Судья: подпись Боровик С.Г.

Судья Секретарь