Решение Коченевского районного суда Новосибирской области от 15 июня 2012 г. по делу N 2-762-2012

Коченевский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующей судьи Боровик С.Г.

с участием помощника прокурора Полянской В.Я.

при секретаре Герман Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Коченевского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Светловская средняя общеобразовательная школа и администрации Коченевского района Новосибирской области о признании незаконным бездействия и о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Коченевского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Светловская средняя общеобразовательная школа, администрации Коченевского района Новосибирской области о признании незаконным бездействия и о понуждении к совершению действий, указав в обоснование иска следующее.

Прокуратурой Коченевского района в ДД.ММ.ГГГГ года проведена проверка соблюдения МКОУ Светловской средней общеобразовательной школой требований Федерального закона от 24.11.1995 N181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

По результатам прокурорской проверки установлено, что вход в здание МКОУ Светловская СОШ, расположенное по адресу: Новосибирская область, Коченевский район, "адрес", ул. "адрес"N N оборудован крыльцом, имеются ступени с двух сторон, 3 ступени высотой по 15 см, длиной 1.5 м, шириной по 28 см, первая ступень высотой 13 см, длиной 4.3 м., шириной 1.35 м.

Доказательством нарушения требований Федерального закона от 24.11.1995 N181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" является ответ директора МКОУ Светловская СОШ на требование прокурора от 04.06.2012 г.

Указанные нарушения законодательства о социальной защите инвалидов, ущемляют предусмотренные Законом права граждан-инвалидов, свидетельствуют о бездействии МКОУ Светловская СОШ и администрации Коченевского района Новосибирской области, выразившемся в непринятии мер по оборудованию входа в здание МКОУ Светловская СОШ пандусами и поручнями.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц.

В суде помощник прокурора Полянская В.Я. требования поддержала по доводам, изложенным в заявлении и просила суд признать незаконным бездействие МКОУ Светловская СОШ и администрации Коченевского района, выразившееся в непринятии мер, по оборудованию входа в здание МКОУ Светловская СОШ пандусами и поручнями и обязать МКОУ Светловская СОШ, оборудовать вход в здание школы, расположенное по адресу: НСО, Коченевский район "адрес", ул. "адрес" N поручнями и пандусами в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Директор МКОУ Светловская СОШ Лопаленко Н.А. иск прокурора Коченевского района признала частично. В ДД.ММ.ГГГГ года у входа в здание школы установлен пандус, который оборудован перилами и бордюром.

Представитель администрации Коченевского района Новосибирской области - Соловьёва Е.А., действующая по доверенности, представила суду заявление о признании требований прокурора Коченевского района.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, полагает, что иск прокурора подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц.По делу установлено, что вход в здание школы до июля 2012 года не был оборудован специальными приспособлениями (перилами, настилами, рельсами, пандусами), что препятствовало свободному доступу инвалидов в здание школы.

ДД.ММ.ГГГГ года был составлен акт приёмки выполненных работ, по которому у входа в здание школы установлен пандус, оборудованный перилами и бордюром.

Согласно ст.7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст.15 Федерального закона от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям исооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Согласно ст. 9 Конвенции о правах инвалидов меры по выявлению и устранению препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться "на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места".

Согласно положениям вышеназванных норм закона к объектам социальной инфраструктуры отнесены общественные и производственные здания, строения и сооружения, к которым относится и здание школы.

Строительные нормы и правила 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", утвержденные постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 16 июля 2001 г. N 73, в части общих требований к зданиям, сооружениям и их участкам также предусматривают, что лестницы должны дублироваться пандусами, а при необходимости - другими средствами подъема.

Отсутствие специальных приспособлений для беспрепятственного доступа инвалидов в здание МКОУ Светловская СОШ до ДД.ММ.ГГГГ года затрудняло реализацию гражданских прав граждан- инвалидов и свидетельствовало о бездействии общеобразовательного учреждения и администрации Коченевского района, выразившемся в не принятии мер по оборудованию входа в здание школы пандусами и поручнями.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что иск Прокурора следует удовлетворить частично и признать незаконным бездействие МКОУ Светловская СОШ имевшее место до ДД.ММ.ГГГГ года.Прокурору следует отказать в удовлетворении требования обязать МКОУ Светловская СОШ оборудовать вход в здание школы поручнями и пандусами, поскольку это требование выполнено ответчиком добровольно.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

требования Прокурора Коченевского района удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие МКОУ Светловская СОШ и администрации Коченевского района имевшее место до ДД.ММ.ГГГГ года и выразившиеся в непринятии мер, по оборудованию входа в здание школы пандусами и поручнями.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Коченевский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия.

Судья: подпись Боровик С.Г.

Судья

Секретарь