Решение Коченевского районного суда Новосибирской области от 28 июня 2012 г. по делу N 2-796-2012

Коченевский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующей судьи Боровик С.Г.

с участием помощника прокурора Забаровского И.В.

при секретаре Герман Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Коченевского района в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Макарову А. Ф. о признании незаконным бездействия ИП Макарова, о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Коченевского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Макарову о признании незаконным бездействия ИП Макарова, о понуждении к совершению действий, указав в обоснование иска следующее.

Прокуратурой Коченевского района ДД.ММ.ГГГГ года проведена проверка соблюдения ИП Макаровым требований Федерального закона от 24.11.1995 N181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

По результатам прокурорской проверки установлено, что вход в здание магазина " "данные изъяты"", расположенного по адресу: Новосибирская область, Коченевский район, "адрес" пер. "адрес" N,через крыльцо,состоящее из 2 ступней, высотой около 10 и 15 см.,которое не оборудованопандусами и поручнями. В здании магазина осуществляется торговля продовольственными товарами, в том числе и товарами первой необходимости.

Доказательством нарушения требований Федерального закона от 24.11.1995 N181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" является акт обследования здания от 24.05.2012г.

Указанные нарушения законодательства о социальной защите инвалидов, ущемляют предусмотренные Законом права граждан-инвалидов, свидетельствуют о бездействии ИП Макарова в принятии мер по оборудованию входа в здание магазина " "данные изъяты"" пандусами и поручнями.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц.

В суде прокурор иск поддержал, просил признать незаконным бездействие ИП Макарова, выразившееся в непринятии мер, по оборудованию входа в здание магазина " "данные изъяты"" пандусами и поручнями, незаконным и обязать ИП Макарова, оборудовать вход в здание магазина поручнями и пандусами в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

ИП Макаров иск прокурора признал и пояснил, что уже установил пандус и поручни.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, полагает, что иск прокурора подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц.

По делу установлено, что вход в здание магазина " "данные изъяты"" до ДД.ММ.ГГГГ не был оборудовано специальными приспособлениями, что препятствовало свободному доступу инвалидов в здание магазина.

Согласно ст.7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст.15 Федерального закона от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Согласно ст. 9 Конвенции о правах инвалидов меры по выявлению и устранению препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться "на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места".

Согласно положениям вышеназванных норм закона к объектам социальной инфраструктуры отнесены общественные и производственные здания, строения и сооружения, к которым относится и здание магазина.

Строительные нормы и правила 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", утвержденные постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 16 июля 2001 г. N 73, в части общих требований к зданиям, сооружениям и их участкам также предусматривают, что лестницы должны дублироваться пандусами, а при необходимости - другими средствами подъема.

Отсутствие специальных приспособлений для беспрепятственного доступа инвалидов в здание магазина затрудняло реализацию гражданских прав граждан-инвалидов и свидетельствовало о бездействии ИП Макарова, выразившемся в не принятии мер по оборудованию входа в здание магазина пандусами и поручнями.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что иск Прокурора следует удовлетворить частично и признать незаконным бездействие ИП Макарова имевшее место до ДД.ММ.ГГГГ года. Прокурору следует отказать в удовлетворении требования обязать ИП Макарова, оборудовать вход в здание магазина поручнями и пандусами в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, поскольку это требование прокурора выполнено ответчиком добровольно до судебного заседания.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Прокурора Коченевского района удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ИП Макарова выразившееся в непринятии мер, по оборудованию входа в здание магазина пандусами и поручнями.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Коченевский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия.

Судья: подпись Боровик С.Г.

Секретарь