Решение Краснодарского краевого суда от 16 февраля 2012 г. по делу N 12-290-12

Судья Краснодарского краевого суда Ефименко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе инспектора ОИК N 3 ОИК ПМ по ПНМ управления по г. Сочи УФМС России по Краснодарскому краю Гавриленко А.А. на постановление судьи Адлерского районного суда г. Сочи от 08 февраля 2012, которым Самойлову А.Ю. назначено административное наказание по ст.18.10 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2000 руб., без административного выдворения за пределы РФ.

УСТАНОВИЛ:

В жалобе инспектор ОИК N 3 ОИК ПМ по ПНМ управления по г. Сочи УФМС России по Краснодарскому краю Гавриленко А.А. просит постановление судьи отменить и направить дело на новое рассмотрение, поскольку судом первой инстанции не приняты во внимание все обстоятельства по делу об административном правонарушении, в полной мере не учтен характер общественной опасности совершенного правонарушения.

Исследовав материалы дела, изучив доводы, изложенные в жалобе, судья вышестоящей инстанции считает необходимым постановление судьи первой инстанции отменить по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Из протокола об административном правонарушении от 07 февраля 2012 года следует, что 07 февраля 2012 года при осуществлении иммиграционного контроля на строительном объекте, расположенном по адресу: " адрес обезличен ", выявлен гражданин Республики Украины Самойлов А.Ю., который осуществлял трудовую деятельность без получения разрешения на работу в Российской Федерации.

Основанием для привлечения к административной ответственности Самойлова А.Ю. послужило нарушение им правил осуществления ИГ или ЛБГ трудовой деятельности, предусмотренных ст. 13.1 ФЗ от 25 июля 2002 года N 115 "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена ст. 18.10 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 18.10 КоАП РФ, осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Вина Самойлова А.Ю. в совершении данного административного правонарушения подтверждается проведенной проверкой ОИК N 3 ОИК ПМ по ПНМ управления по г. Сочи УФМС России по Краснодарскому краю, протоколом об административном правонарушении от 07 февраля 2012 года, рапортом инспектора, объяснениями нарушителя, и другими доказательствами по делу об административном правонарушении.

Из объяснений Самойлова А.Ю. следует, что он приехал в Россию 22 ноября 2011 года и работал в Адлерском районе в Имеритинской низменности на участке N 12 без разрешения на работу, при этом он знал, что без разрешения на работу он не может работать, то есть осознанно допустил совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.18.10 КоАП РФ.

Доказательства того, что Самойловым А.Ю. предпринимались меры к получению разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории РФ в материалах дела отсутствуют.

Вышеуказанные обстоятельства оставлены судьей первой инстанции без внимания.

При рассмотрении дела судьей первой инстанции Самойлов А.Ю. вину признал, раскаялся в содеянном.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также иные обстоятельства.

При рассмотрении дела судья первой инстанции обоснованно признал Самойлова А.Ю. виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.18.10 КоАП РФ.

Вместе с тем судья первой инстанции необоснованно назначил Самойлову А.Ю. наказание только в виде штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

Судья вышестоящей инстанции полагает, что с учетом конкретных обстоятельств дела, раскаяния в содеянном не достаточно для назначения Самойлову А.Ю. наказания по ст.18.10 КоАП РФ без административного выдворения за пределы РФ.

С учетом вышеизложенного, судья вышестоящего суда считает необходимым постановление судьи первой инстанции отменить и дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении дела суду необходимо учесть изложенное, устранить допущенные нарушения, более тщательно исследовать доводы и возражения лиц, участвующих в деле.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции

РЕШИЛ:

Постановление судьи Адлерского районного суда г. Сочи от 08 февраля 2012 года, вынесенное в отношении Самойлова А.Ю. по ст.18.10 КоАП РФ - отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья краевого суда