Кассационное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 17 января 2012 г. по делу N 33-752-12

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе : председательствующего Лободенко К.В.

и судей Ефименко Е.В., Цехомской Е.В.

по докладу судьи Ефименко Е.В.

слушала в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе представителя администрации муниципального образования Староминской район по доверенности Ткаченко О.Г. на решение Староминского районного суда от 29 ноября 2011 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА

Калашников А.С. обратился в суд с заявлением о признании незаконным постановления администрации муниципального образования Староминский район N 1575 от 9 сентября 2011 года, о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий в рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года", а так же о включении в список участников федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года".

Заявленные требования Калашников А.С. обосновал тем, что им 16 июня 2011 года в рамках программы "Социальное развитие села до 2013 года" в общественную приемную администрации муниципального образования Староминский район было подано заявление о включении в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности и необходимые документы. 14 июля 2011 года от администрации муниципального образования Староминский район им был получен ответ, в котором указывалось на необходимость сдачи требуемых документов в МУ "МФЦ", что 15 августа 2011 года он и сделал. Постановлением администрации муниципального образования Староминский район от 9 сентября 2011 года N 1575 ему было отказано в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий без постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Однако на таком учете он состоял с 9 сентября 2003 года.

Обжалуемым решением Староминского районного суда от 29 ноября 2011 года признано незаконным постановление администрации муниципального образования Староминский район N 1575 от 9 сентября 2011 года об отказе нуждающимся в улучшении жилищных условий, в рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года" Калашникова А.С. Калашников А.С. признан нуждающимся в улучшении жилищных условий в рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года". В остальной части заявленных Калашниковым А.С. требований об оспаривании решения органа местного самоуправления отказано.

В кассационной жалобе представитель администрации муниципального образования Староминской район по доверенности Ткаченко О.Г. просит решение суда отменить, указав, что данное решение является незаконным, поскольку суд при рассмотрении дела неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав пояснения Калашникова А.С., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в жалобе.

Из материалов дела следует, что постановлением главы Староминского района Краснодарского края от 9 сентября 2003 года N 1784 "О постановке на учет по улучшению жилищных условий Калашникова А.С." Калашников А.С. был поставлен на учет по улучшению жилищных условий в общий список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий при администрации района, состав семьи - 1 человек (л.д.10). Из данного постановления следует, что Калашников А.С. с женой - Калашниковой Е.С. проживает по адресу адрес обезличен в квартире Калашникова С.А. (отца Калашникова А.С.) на условиях найма жилой комнаты площадью данные обезличены. Собственного жилья не имеют.

Постановлением главы муниципального образования Староминский район "Об изменении состава семьи Калашникова А.С., состоящего на учете по улучшению жилищных условий при администрации муниципального образования Староминский район" был изменен состав семьи Калашникова А.С., состоящего на учете по улучшению жилищных условий при администрации муниципального образования Староминский район, в состав его семьи включена Калашникова Е.С. Указано считать состав семьи Калашникова А.С. в количестве 2-х человек (он сам и его жена -Калашникова Е.С.) (л.д.8-9).

Постановлением администрации Староминского сельского поселения Староминский район от 20 декабря 2010 года N 790 "Об изменении состава семьи Калашникова А.С., состоящего на учете нуждающихся в жилых помещениях при администрации Староминского сельского поселения Староминского района" в связи с рождением дочери считать состав семьи Калашникова А.С. в количестве 3-х человек (он сам, жена - Калашникова Е.С. и дочь - Калашникова М.А.) (л.д.12).

16 июня 2011 года Калашников А.С. обратился к главе муниципального образования Староминский район с заявлением о включении его в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов в рамках реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года" (л.д.13-14).

14 июля 2011 года Калашников получил ответ из администрации муниципального образования Староминский район, согласно которого ему было разъяснено о необходимости обратиться в МУ "МФЦ" для получения перечня пакета документов и сдать полный пакет документов для признания нуждающимся в рамках ФЦП "Социальное развитие села до 2012 года" (л.д. 15).

Из материалов дела следует, что 15 августа 2011 года ведущий специалист МУ "МФЦ" получил от Калашникова А.С. все учетные документы, необходимые для рассмотрения его заявления по вопросу признания нуждающимся в улучшении жилищных условий (л.д.16).

Постановлением администрации муниципального образования Староминский район от 9 сентября 2011 года N 1575 отказано в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий, в рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года без постановки на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма Калашникову А.С. с составом семьи из 3 человек, которые совместно зарегистрированы и проживают по адресу адрес обезличен Данное домовладение принадлежит Калашниковой Л.И. на основании свидетельства о государственной регистрации права, общая площадь жилого помещения составляет данные обезличены Всего на данной площади зарегистрировано 5 человек, обеспеченность общей площадью жилого помещения более норматива обеспеченности площадью жилого помещения, то есть более 10 кв.м. (л.д.17-18).

Согласно требований ст.54 ч.1 п.п. 1,2 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются : не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено, что Калашников А.С. сдавая документы в администрацию сельского поселения, предоставлял договор найма жилого помещения, заключенный между ним и его матерью Калашниковой Л.И., по условиям которого Калашникова Л.И. сдала принадлежащее ей жилое помещение семье заявителя до 1 декабря 2015 года на возмездной основе, указанный договор зарегистрирован в ИФНС России по Староминском району, но не передан администрацией сельского поселения в администрацию муниципального образования. Заключив указанный договор с собственником жилого помещения у заявителя имеются основания для признания его нуждающимся в жилом помещении по правилам ст.51 ЖК РФ.

Судом первой инстанции правомерно указано, что требование Калашникова А.С. о включении его в список участников вышеуказанной программы преждевременно, т.к. из данного списка он не исключен на момент рассмотрения дела.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд первой инстанции обоснованно вынес решение, которым признал незаконным постановление администрации муниципального образования Староминский район N 1575 от 9 сентября 2011 года об отказе нуждающимся в улучшении жилищных условий, в рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года" Калашникова А.С., признал Калашников А.С. нуждающимся в улучшении жилищных условий в рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года", а в остальной части заявленных Калашниковым А.С. требований об оспаривании решения органа местного самоуправления отказал.

Доводы кассационной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда первой инстанции. Указанные доводы были предметом судебного рассмотрения и им дана соответствующая правовая оценка.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, вынесенного с соблюдением норм материального и процессуального права.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Староминского районного суда от 29 ноября 2011 года - оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя администрации муниципального образования Староминской район по доверенности Ткаченко О.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи