Кассационное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 17 января 2012 г. по делу N 33-641-12

Судебная коллегия по гражданским делам

Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Одинцова В.В.

и судей Внукова Д.В., Метова О.А.

по докладу судьи Одинцова В.В.

при секретаре Радченко Д.В.

слушала в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Иванюшкина Н.П. и Пугратого В.Г. на решение Октябрьского районного суда г.Новороссийска от 8 ноября 2011 года.

УСТАНОВИЛА:

Иванюшкин Н.П. и Пугратый В.Г. обратились в суд с иском к администрации г.Новороссийска о признании недействительным акта органа местного самоуправления, указывая, что согласно ордера на занятие жилой площади в общежитии ОАО "Новоросцемент" " номер обезличен " от " дата обезличена " Иванюшкину Н.П. была предоставлена жилая площадь в комнате " номер обезличен " общежития, расположенного по адресу: " адрес обезличен ". Согласно ордера " номер обезличен " Пугратому В.Г. была предоставлена жилая площадь без указания комнаты в общежитии, расположенном по адресу : " адрес обезличен ". С момента получения ордеров они постоянно проживают в комнате " номер обезличен " указанного общежития. Комната является муниципальной собственностью, фактически и по данным инвентарного дела находится в общежитии, согласно изменения в план приватизации комбината " Новоросцемент". В " дата обезличена " Пугратый В.Г. изъявил желание приватизировать выделенную ему жилую площадь, а Иванюшкин Н.П. дал согласие на передачу в собственность указанной комнаты Пугратому В.Г., от права приватизации данной жилой площади отказался. В ходе оформления комнаты в собственность была получена выписка из лицевого счета квартиросъемщика в ОАО "Новороссийска управляющая компания" от " дата обезличена ", согласно которой в числе квартиросъемщиков помимо Иванюшкина Н.П. и Пугратого В.Г. в комнате " номер обезличен " оказался Огуржин Н.В. по состоянию на 12.05. 2011 г., ранее зарегистрирован он не был. Основанием для регистрации в общежитии по адресу " адрес обезличен ". " адрес обезличен " постановление Главы Администрации " адрес обезличен " " номер обезличен " от " дата обезличена " и типовой договор найма жилого помещения в общежитии " номер обезличен " от " дата обезличена "

Считают Постановление Администрации N1325 от 28.03. 2011 г. следует признать недействительным, поскольку согласно санитарных правил, утвержденным от " дата обезличена " " номер обезличен " жилая площадь в общежитиях должна быть не менее 6 кв.м на 1 человека. Поскольку площадь их комнаты составляет " данные обезличены " то заселение и проживание в ней более чем 2 человек - невозможно.

Указанным постановлением администрации г. Новороссийска нарушены их права на положенные им метры жилой площади.

Привлеченный по делу в качестве третьего лица Огуржин Н.В. обратился в суд с самостоятельными требованиями к ответчикам Пугратому В.Г. и Иванюшкину Н.П. о вселении и об устранении препятствий в пользовании жилым помещением, указав, что на основании типового договора найма жилого помещения " номер обезличен " от 1.04. 2011г. он является нанимателем комнаты " номер обезличен " в " адрес обезличен " " номер обезличен " от 28.03. 2011 г. и выпиской из лицевого счета квартиросъемщика от 12.05. 2011 г. В " дата обезличена " он был зарегистрирован по месту жительства в указанной комнате, так как ранее " дата обезличена " в указанной комнате ему предоставлялось койко-место ОАО "Новоросцемент" как работнику ц\з "Пролетарий". С этого времени до начала января 2011 г. он проживал и пользовался указанной комнатой.

Представитель Администрации МО " адрес обезличен " в судебном заседании исковые требования Иванюшкина Н.П. и Пугратого В.Г. не признал, считает требования истцов необоснованными.

Решением Октябрьского районного суда " адрес обезличен " от " дата обезличена " в удовлетворении исковых требований Иванюшкина Н.П., Пугратого В.А. к администрации " адрес обезличен " о признании недействительным акта органа местного самоуправления отказано. Исковые требования Огуржина Н.В. к Пугратому В.Г. о вселении и об устранении препятствий в пользовании жилым помещением в общежитии удовлетворено. Огуржин Н.В. вселен в жилое помещение - комнату " номер обезличен " общежития по адресу: " адрес обезличен " Иванюшкин Н.П. и Пугратый В.Г. обязан не препятствовать Огуржину Н.В. в пользовании указанным жилым помещением.

В кассационной жалобе Иванюшкин Н.П. и Пугратый В.Г. просят отменить решение, указывая, что суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судом нарушены нормы материального и процессуального права.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя Иванюшкина Н.П. и Пугратого В.Г., обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения по доводам, изложенных в жалобе.

Из материалов дела следует, что Иванюшкин Н.П., Пугратый В.Г., а также Огуржин Н. В. были вселены в общежитие по адресу " адрес обезличен " как работники ОАО "Новоросцемент" на равных основаниях, на основании ордеров, выданных ОАО "Новоросцемент" вселились в указанное общежитие в 2004 г. и проживали в комнате " номер обезличен " жилой площадью " данные обезличены " производили оплату за проживание с указанного периода.

Согласно справки ГУП КК "Кратехинвентаризация" по г. Новороссийску комната " номер обезличен ", расположенная в общежитии лит А по адресу : " адрес обезличен ", " номер обезличен " является муниципальной собственностью.

Согласно технического и кадастрового паспорта комната " номер обезличен " расположенная в общежитии лита А, назначение - жилое, площадь комнаты 17,5 кв.м.

Из справки ОАО "Новоросцемент" от " дата обезличена " видно, что из заработной платы Огуржина Н.В. с " данные обезличены ". производилось удержание за проживание в общежитии по адресу: ул. " адрес обезличен " и за период с " данные обезличены ". удержано " данные обезличены " " данные обезличены "

Из расписки от " дата обезличена " видно, что Огуржин Н.В. возместил Пугратому ВГ. расходы за проживание в указанной комнате и оплатил коммунальные услуги и никаких финансовых претензий к нему не имеет.

Постановлением администрации МО " адрес обезличен " от " дата обезличена " " номер обезличен " "О заключении договора найма жилой площади в размере " данные обезличены ". комнаты " номер обезличен " общежития " адрес обезличен " с гр. Огуржиным Н.В." по заявлению Огуржина Н.В. проживающего в общежитии с " данные обезличены " не имеющего собственного жилья в г, Новороссийске было принято решение МУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства" заключить с ним договор найма жилой площади " данные обезличены ". в комнате " номер обезличен " общежития " адрес обезличен " в " адрес обезличен ".

На основании и указанного постановления с Огуржиным Н.В. был заключен типовой договор найма жилого помещения в общежитии " номер обезличен " от " дата обезличена " и согласно указанного договора Огуржин Н.В. является нанимателем и имеет право на использования жилого помещения для проживания и зарегистрирован по указанному адресу.

Таким образом, судом первой инстанции установлено, что Огуржин Н.В. был вселен в комнату " номер обезличен " общежития по " адрес обезличен " на законном основании, на основании ордера выданного ОАО "Новоросцемент" в чьем ведении находилось общежитие", куда он был вселен в комнату в " данные обезличены " проживал в нем, производил оплату за проживание с указанного времени и имел равные права и обязанности с другими нанимателями проживающими в указанной комнате " номер обезличен " общежития.

Учитывая изложенное, у суда первой инстанции не было оснований для признания указанного Постановления Администрации МО г. Новороссийска недействительным, поскольку принято в пределах своих полномочий и в соответствии с действующим законодательством РФ, постановлением администрации МО г. Новороссийска N 1325 от 28.03.2011 г., вынесенным собственником жилого помещения, наделенного правом распоряжения имуществом, были закреплены права нанимателя Огуржина Н.В., у которого уже имелось право пользование предоставленным ему ранее жилым помещением в общежитии, на заключение с ним договора найма жилого помещения в общежитии.

Согласно ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Дом " номер обезличен " по " адрес обезличен " имеет статус общежития, однако доказательств, что он отнесен к жилым помещениям специализированного фонда суду не было представлено.

Жильцы, проживающие в указанном общежитии, не связаны с администрацией г. Новороссийска с указанными в ст. 94 ЖК РФ правоотношениями, не состоят с ним в трудовых либо других отношениях, а проживают в нем длительное время и постоянно.

Кроме того, предоставление жилой площади и вселение в общежитие первоначально Иванюшкина Н.П., Пугратого В.Г., Огуржина Н.В. в оспариваемую комнату " номер обезличен " общежития пл. " данные обезличены ". производилось не администрацией МО " адрес обезличен ", а ОАО "Новоросцемент".

Ссылка истцов на Санитарные правила устройства, оборудования и содержания общежития, утвержденные Главным государственным санитарным врачом СССР от 1.11. 1988 г. N4719, устанавливающего санитарную норму на одного человека при заселении в общежитие 6 кв.м., как на основание признать постановление Администрации " адрес обезличен " " номер обезличен " от 28.03. 2011 г. является несостоятельной.

Недостающая площадь составляет " данные обезличены " что на одного человека составляет " данные обезличены " т.е. незначительна и не может служить основанием для отмены указанного выше постановления Администрации ИО г. Новороссийска.

Доводы о том, что Огуржину Н.В. было предоставлено для проживание другое общежитие не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Материалами дела подтверждается, что временное нахождение Огуржина Н.В. в общежитии ОАО "Новоросцемент" по адресу ул. ц\з"Пролетарий" " номер обезличен " с 13.01. 2011 г. было вынужденным в связи с тем, что Иванюшкин Н.П. и Пугратый В.Г. препятствовали ему в проживании с января 2011 г. в комнате " номер обезличен " указанного общежития.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции согласна, считает их постановленными при правильном применении норм действующего законодательства, на основании надлежащей оценки имеющихся в материалах дела доказательств.

Согласно положениям статей 55, 56, 67 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений

Учитывая, что в ходе рассмотрения дела по существу, истицами не были представлены доказательства, отвечающие принципам относимости, допустимости, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г.Новороссийска от 8 ноября 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: