Кассационное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 26 января 2012 г. по делу N 33-1833-12

Судебная коллегия по гражданским делам

Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Одинцова В.В.

и судей Багрий Л.Б., Метова О.А.

по докладу судьи Одинцова В.В.

при секретаре Дятленко Т.А.

слушала в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе начальника УПФ РФ в Карасунском административном округе г.Краснодара - Макаровой И.П. на решение Советского районного суда г.Краснодара от 15 декабря 2011 года

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Кобзарь И.И. обратился в суд с иском, в котором просит признать незаконным отказ в назначении пенсии и обязать управление ПФ (ГУ) в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара назначить ему пенсию по старости с момента достижения 50 -летнего возраста, т.е. с " дата обезличена "

В обоснование требований ссылается на то, что он является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и инвалидом второй группы. По исполнении 50 лет обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии, однако, решением от " дата обезличена " в назначении пенсии было отказано. Считает данный отказ незаконным, в связи с чем обратился в суд с настоящим иском.

Представитель управления пенсионного фонда РФ в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара по доверенности Макаренко К.Б. в судебном заседании против иска возражала.

Решением Советского районного суда г.Краснодара от 15 декабря 2011 года исковое заявление Кобзарь И.И. к управлению пенсионного фонда РФ в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара о назначении пенсии по старости -удовлетворено. Признан незаконным отказ в назначении Кобзарь И.И. пенсии по старости. Управление пенсионного фонда (ГУ) в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара назначить Кобзарь И.И. пенсию по старости с " дата обезличена "

В кассационной жалобе начальник Управления ПФ РФ в Карасунском административном округе г.Краснодара - Макарова И.П. просит отменить решение суда, указывая, что суд неправомерно удовлетворил исковые требования, что истцу правомерно в назначении пенсии, ввиду отсутствия условий снижения возраста на 10 лет в соответствии с ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения истца, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав истца, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения по доводам изложенным в жалобе.

Из материалов дела следует, что Кобзарь И.И. является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, что подтверждается военным билетом, из которого следует, что истец с " дата обезличена " по " дата обезличена " принимал участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и получил дозу радиации в размере " данные обезличены "

Согласно решению экспертного Совета Министерства здравоохранения РФ администрации Краснодарского края департамента Здравоохранения истцу был поставлен диагноз "дисциркуляторная энцефалопатия II ст. (два) смешанного генеза с внутричерепной гипертензией. Вазомоторная цефалгия с рассеянной неврологической симптоматикой, надсегментарная вегетативная дисфункция со смешанными пароксизмами, симптоматическая эпилепсия со смешанными приступами" в результате чего Кобзарь было дано заключение, что заболевание связано с выполнением работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

Истец Кобзарь является инвалидом второй группы, что подтверждается справкой " данные обезличены " " номер обезличен ".

В судебном заседании установлено, что истец по достижению 50 -летнего возраста " дата обезличена " обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от " дата обезличена " в назначении второй пенсии, как ликвидатору последствий аварии на Чернобыльской АЭС, имеющему инвалидность по причине " военная травма в 50 лет было отказано ввиду отсутствия условия снижения возраста на 10 лет в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 г N 173-ФЗ " О трудовых пенсиях в РФ".

Согласно п. 1 ст. 4 ФЗ N 173 "О трудовых пенсиях в РФ" гражданам, имеющим право на одновременное получение трудовых пенсий различных видов в соответствии с настоящим законом, устанавливается одна пенсия по выбору.

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона, в случаях предусмотренных, ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленному в соответствии с данным ФЗ и трудовой пенсией, установленной в соответствии с настоящим Законом.

На основании п.п. 1 п. 3 ст. 3 ФЗ N 166 "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная п.п. 1 п. 2 ст. 15 настоящего закона и трудовая пенсия по старости.

Инвалидностью вследствие военной травмы считается инвалидность, наступившая вследствие ранения, контузии, увечий или заболевания, полученных при защите Родины, или при исполнении иных обязанностей военной службы, п. 2 ст. 15 ФЗ N 166. В соответствии со ст. 10 Федерального Закона N 166 "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", гражданам, указанным в п.п. 2 п. 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается по достижении возраста 50 и 45 лет (соответственно мужчины и женщины) при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Согласно ст. 2 Федерального закона "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" отношения, связанные с Чернобыльской катастрофой, регулируются настоящим Законом, действующим законодательством РФ в части норм, не противоречащих настоящему Закону, и другими актами законодательства РФ, издаваемыми в соответствии с ними.

На основании ст. 3 данного Закона при наличии у гражданина РФ права на возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим законом, предоставляются по всем имеющимся основаниям, при этом одинаковый вред возмещается и одинаковые меры социальной поддержки предоставляются только по одному из оснований по его выбору.

Отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавшим вследствие Чернобыльской катастрофы, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами.

Гражданам, пострадавшим от чернобыльской катастрофы, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 10 Закона РФ "О государственных пенсиях в РФ". Возраст выхода на пенсию не может быть меньше 50 и 40 лет (для мужчин и женщин соответственно, максимальная величина уменьшения выхода на пенсию - 10 лет).

В соответствии с определением Конституционного суда РФ от 12.07.2006г. N 350-0 в части правоприменения ч. 1 ст. 30 Закона РФ "О государственных пенсиях в РФ", согласно которой пенсия по старости назначается с уменьшением возраста на 10 лет. Применительно к гражданам, ставшим инвалидами вследствие Чернобыльской катастрофы, признание и обеспечение права на возмещение вреда здоровью, являющегося для каждого неотчуждаемым благом, составляет конституционную обязанность РФ, как социального правового государства. При этом в объем возмещения вреда на основе принципа максимально возможного использования государством имеющихся средств для обеспечения такого возмещения включаются как льготы, денежные (материальны) компенсации, другие денежные доплаты к социальным выплатам, так и льготное (досрочное) пенсионное обеспечение.

Определяя категории граждан, в отношении которых государство признало обязанность по возмещению вреда здоровью, причиненного воздействием чернобыльской катастрофы и льготные условия назначения им пенсии (в том числе снижение пенсионного возраста) законодатель должен действовать таким образом, чтобы при этом соблюдались конституционные принципы справедливости и равенства и требования к ограничению прав и свобод граждан (ст. 19 ч. 1, ст.5 5 ч. 3 Конституции РФ), поскольку различия в условиях приобретения отдельными категориями граждан права на пенсию и реализации пенсионных прав допустимы, если они объективно оправданны, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции согласна, считает их постановленными при правильном применении норм действующего законодательства, на основании надлежащей оценки имеющихся в материалах дела доказательств.

Согласно положениям статей 55, 56, 67 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений

Учитывая, что в ходе рассмотрения дела по существу, истцом были представлены доказательства, отвечающие принципам относимости, допустимости, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные исковые требования.

Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г.Краснодара от 15 декабря 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: