Решение Крымского районного суда Краснодарского края от 15 марта 2012 г. по делу N 2-503/12

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи: Юрчевской Г.Г.,

при секретаре: Горюновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Одинцова Бориса Петровича к Администрации МО Крымский район о признании жилого строения пригодным для постоянного проживания с правом регистрации в нем,

УСТАНОВИЛ:

Одинцов Борис Петрович обратился в Крымский районный суд с иском к Администрации МО Крымский район о признании жилого строения пригодным для постоянного проживания с правом регистрации в нем.

Свои требования мотивирует тем, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок NХ с расположенным на нем домом, находящийся в ххххххххххх За период с 2009 г. по 2012 г., он несколько раз обращался в Администрацию МО Крымский район с вопросом о переводе земли СНТ "Горный сад" сельскохозяйственного назначения - в земли поселений и о разрешении регистрации в доме для постоянного проживания в нём. Однако, ему каждый раз было отказано под разными предлогами. Его дом является жилым и пригоден для постоянного проживания в нем, что установлено и подтверждается в полной мере экспертным заключением ООО "Стройэкосервис" от 11.08.2011г., а также согласно протокола санитарно - эпидемиологической экспертизы от 22.09.2004г., выданного ГУ центром Госсанэпиднадзора в Крымском районе КК, принадлежащий ему дом соответствует санитарным требованиям. Он считает, отказ администрации МО Крымский район не законным и на основании вышеизложенного, просит суд признать принадлежащий ему дом NХ, расположенный в ххххххххххх, жилым домом, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации в нем.

В судебном заседании истец Одинцов Б.П. свои исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика - Администрации МО Крымский район Конова Е.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований Одинцова Б.П.

Представитель ответчика - Отдела УФМС по КК в Крымском районе Бутенко Е.А. в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором просит суд рассмотреть дело в ее отсутствие. При этом против удовлетворения исковых требований Одинцова Б.П. не возражала.

Выслушав истца, представителя Администрации МО Крымский район, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что данный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Одинцову Б.П. принадлежит земельный участок, площадью 500 кв.м., из категории земель сельскохозяйственного назначения, с расположенным на нем жилым строением, находящийся по адресу: ххххххххххх", NХ, что подтверждается договором купли-продажи садового дома и земельного участка от хх.хх.хххх, свидетельством о государственной регистрации права собственности на землю серии 23-АА 328627 от хх.хх.хххх и на жилой дом серии 23-АЖ NХ от хх.хх.хххх.

Согласно копии паспорта Одинцова Б.П., серии NХ от хх.хх.хххх, истец зарегистрирована по адресу: ххххххххххх, однако по месту регистрации он не проживает.

При обращении истца в ОУФМС России по КК в Крымском районе с заявлением о регистрации в садовом доме по адресу: ххххххххххх, NХ, ему отказано по причине того, что им не предоставлен документ о том, что дом признан жилым помещением, а также, что принадлежащий ему земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, а регистрация граждан по месту жительства в жилых домах возможна при предоставлении документов, подтверждающих их расположение на садовых земельных участках, отнесенным к землям населенных пунктов и признания дома пригодным для постоянного проживания.

При обращении истца в администрацию МО Крымский район с заявлением о признании жилого строения пригодным для постоянного проживания, ему было отказано в связи с тем, что территория с/т " ххххххххххх" располагается на землях сельскохозяйственного назначения.

Суд считает данные отказы неправомерными в виду следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", под местом жительства подразумевается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидом, ветераном и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Аналогичное понятие места жительства содержится в абзаце 2 пункта 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства ОФ от 17.07.1995 года N 713.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Абзацем 2 статьи 3 Закона РФ от 25.06.1993 года N 5242-1 установлено, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Постановлением Конституционного Суда РФ N 13-п от 30.06.2011 г. "По делу о проверке конституционности абзаца 2 статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в связи с жалобой гражданина А.В. Воробьева", абзац 2 статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" признан не соответствующим Конституции РФ в той части, в какой им исключается возможность регистрации граждан по месту жительства в принадлежащих им на праве собственности жилых строениях, которые пригодны для постоянного проживания и расположены на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения.

Таким образом, расположение жилого строения, принадлежащего Одинцову Б.П. на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения, не является препятствием для его регистрации по месту жительства при условии, что данное жилое строение пригодно для постоянного проживания.

В соответствии со статьей 16 Жилищного Кодекса РФ к "видам жилых помещений относятся: жилой дом, часть жилого дома; жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании".

Согласно ч. 1, 2 статьи 15 Жилищного кодекса РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно части 1 статьи 19 Жилищного кодекса РФ, жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации. Согласно части 4 той же статьи жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствие с пунктом 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13 октября 1997 г. N 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Истцом Одинцовым Б.П. представлено суду экспертное заключение от 11.08.2011 года "О техническом состоянии жилого строения и исследования возможности перевода в жилого дома с круглогодичным проживанием людей", согласно которого жилое строение NХ, расположенное в ххххххххххх соответствует требованиям действующих строительных норм и правил, предъявленным жилым зданиям по объемно - планировочному и конструктивному решению, уровню тепловой защиты, инженерному обустройству, сейсмической и пожарной безопасности.

Кроме того, согласно протокола санитарно-эпидемиологической экспертизы от 22.09.2004 г. выданного ГУ центром Госсанэпиднадзора в Крымском районе КК дом N NХ, расположенный по адресу: ххххххххххх, соответствует санитарным требованиям.

На основании изложенного, суд считает, что исковые требования Одинцова Б.П. о признании жилого строения пригодным для постоянного проживания с правом регистрации в нем подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Одинцова Бориса Петровича, удовлетворить.

Признать жилое строение, принадлежащее на праве собственности Одинцову Борису Петровичу, расположенное на земельном участке, категория земель сельскохозяйственного назначения по адресу: ххххххххххх, NХ, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации в нем.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья: Г.Г. Юрчевская