Апелляционное определение СК по гражданским делам Курского областного суда от 15 мая 2012 г. по делу N 33-1012-2012

Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда всоставе:

председательствующего: Журавлёва А.В.

судей: Леонтьевой И.В., Мухаметзяновой Н.И.

при секретаре: Поздняковой О.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Моховых В.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Курской области (межрайонному) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поступившее по апелляционной жалобе начальника Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Курской области (межрайонного) на решение Ленинского районного суда г. Курска от 28 февраля 2012 года, которым постановлено:

"Исковые требования Моховых В.В. удовлетворить.

Признать за Моховых В.В. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Курской области (межрайонное) включить Моховых В.В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности период прохождения службы в Советской Армии на солдатских и сержантских должностях с 21.11.1986 г. по 23.11.1988 г.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Курской области (межрайонное) назначить Моховых В.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 05.12.2011 г.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Курской области (межрайонное) в пользу Моховых В.В. расходы по оплате государственной пошлины в размере "данные изъяты" руб. ( "данные изъяты")"

Заслушав доклад судьи Леонтьевой И.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Курской области (межрайонного) от 12.12.2011 г. N 2319 Моховых В.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы.

Из необходимых 25 лет специального стажа засчитано 23 года 02 месяца 01 день.

Период службы в рядах Советской Армии с 21.11.1986 г. по 23.11.1988 г. не включен в специальный стаж со ссылкой на Списки ... , утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР N 463 от 06.09.1991 г., постановлениями Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г. и 1067 от 22.09.1999 г.

Моховых В.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Курской области (межрайонное), в котором просил суд признать решение пенсионного органа об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости, обязать пенсионный орган засчитать в специальный стаж спорный период службы в рядах Советской Армии по призыву в составе Вооруженных Сил СССР и назначить пенсию со дня обращения за ней.

Суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ответчиком ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного.

Представитель ответчика в суд апелляционной инстанции не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, поэтому судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав истца Моховых В.В., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы ответчика, судебная коллегия находит, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В силу п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона " О трудовых пенсиях в РФ" лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста назначается досрочная трудовая пенсия по старости.

Из материалов дела усматривается, что Моховых В.В. осуществляет педагогическую деятельность с 15.08.1986 г. до настоящего времени, работая учителем физической культуры в Старшевском филиале МОУ "Хомутовская средняя школа с углубленным изучением английского языка". С 21.11.1986 г. по 23.11.1988 г. проходил службу в рядах Советской Армии по призыву.

Данные обстоятельства подтверждены копиями трудовой книжки и военного билета истца.

Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным судом РФ в постановлении N 2-П от 29.01.2004 г. в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Согласно п.п. "г" п.1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров ССС от 17.12.1959 г. N 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Ссылка ответчика в апелляционной жалобе на Закон "О трудовых пенсиях в РФ" и Списки, утвержденные постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г. и постановлением Совета Министров РСФСР N 463 от 06.09.1991 г., а также на принятие Правительством РФ постановления N 953 от 22.09.1993 г., которым постановление Совета Министров РСФСР от 17.12.1959 г. N 1397 признано не подлежащим применению с 01.10.1993 г. - на законность, постановленного судом решения, не влияет.

Придание обратной силы нормативному акту, ухудшающему положение граждан, и тем самым отменяющему для этих лиц права, приобретенные ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемые в конкретных правонарушениях, несовместимо с требованиями, вытекающими из статей 1 (часть 1), 2,18, 54 ( часть 1), 55 ( части 2 и 3) и 57 Конституции РФ.

Истолкование вышеуказанных нормативных актов, как позволяющих не включать спорный период в специальный стаж, не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с учетом положений ст. 19 (части 1 и 2) Конституции РФ, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (ст. 39 ч. 1 Конституции РФ).

При таких обстоятельствах, суд обоснованно удовлетворил требования истца о включении периода его прохождения военной службы в рядах Советской Армии в Вооруженных Силах СССР с 21.11.1986 г. по 23.11.1988 г. в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Сроки назначения пенсии определены ст. 19 Закона "О трудовых пенсиях в РФ", в соответствии с которой трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть пенсии).

Моховых В.В. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии 05.12.2011 г. С учетом спорного периода, засчитанного судом, и периодов, засчитанных самим пенсионным органом в бесспорном порядке, у истца имеется специальный стаж, предусмотренный п.п.19 п.1 ст. 27 "О трудовых пенсиях в РФ".

Срок назначения трудовой пенсии правильно определен судом согласно ст. 19 названного Закона со дня обращения за указанной пенсией с 05.12.2011 г.

Исследованным доказательствам судом дана правильная правовая оценка. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, аналогичны доводам представителя ответчика в суде первой инстанции, проверялись судом и им дана надлежащая правовая оценка, не согласиться с которой у суда апелляционной инстанции оснований не имеется, выводы суда не опровергают. Решение суда соответствует материалам дела и требованиям закона. При рассмотрении дела нарушений норм процессуального права не допущено. Оснований для отмены решения суда судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. ст.199,328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Курска от 28 февраля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Курской области (межрайонного) - без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи -