Апелляционное определение СК по гражданским делам Курского областного суда от 03 июля 2012 г. по делу N 33-1468-2012

Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

председательствующего: Журавлева А.В.,

судей: Леонтьевой И.В., Чупрыной С.Н.,

при секретаре: Поздняковой О.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Никишина Александра Матвеевича к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) по городу Курску и Курскому району Курской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах,

поступившее по апелляционной жалобе ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) по г. Курску и Курскому району Курской области на решение Ленинского районного суда г. Курска от 12 апреля 2012 года, которым постановлено:

"Иск удовлетворить.

Признать за Никишиным Александром Матвеевичем право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г. Курску и Курскому району Курской области засчитать Никишину А.М. в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах, периоды его работы в должности водителя автоколонны 1307 и ПАТП-2 г. Курска с 1 февраля 1978 года по 31 июля 1979 года, с 1 сентября 1979 года по 31 июля 1980 года, с 1 сентября по 30 ноября 1980 года, с 1 января по 31 мая 1981 года, июль, октябрь, декабрь 1981 года, с 1 января по 31 июля 1982 года, с 1 октября 1982 года по 28 февраля 1983 года, с 1 мая по 31 июля 1983 года, с 1 сентября 1983 года по 30 ноября 1984 года, с 1 января по 30 июня 1985 года, с 1 октября 1985 года по 31 января 1986 года, с 1 марта по 31 июля 1986 года, с 1 сентября 1986 года по 31 марта 1988 года, с 1 мая 1988 года по 31 июля 1989 года, с 1 октября по 30 ноября 1989 года, с 1 января по 31 мая 1990 года, с 1 июля по 31 октября 1990 года, с 1 декабря 1990 года по 31 августа 1991 года, октябрь, декабрь 1991 года, ноябрь 1993 года, май 1994 года, май 1995 года, с 1 ноября по 31 декабря 1996 года, с 14 по 31 января 1997 года, с 1 июля по 31 августа и с 1 октября по 31 декабря 1997 года, и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах с 21 октября 2011 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г. Курску и Курскому району Курской области в пользу Никишина Александра Матвеевича судебные расходы по оплате госпошлины в размере " ... " рублей".

Заслушав доклад судьи Чупрыной С.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) по г. Курску и Курскому району Курской области N от 09.11.2011 г. (в редакции решения N от 07.12.2011 г.) Никишину А.М. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 10 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы.

Из необходимых 20 лет специального стажа засчитано 15 лет 04 месяца 13 дней.

Периоды работы с 23.01.1978 г. по 31.03.1988 г., с 01.05.1988 г. по 31.05.1990 г.., с 01.07.1990 г. по 31.10.1990 г., с 01.12.1990 г. по 31.08.1991 г., с 01.10.1991 г. по 31.10.1991 г., с 01.12.1991 г. по 31.12.1991 г., с 01.03.1992 г. по 31.03.1992 г., с 01.11.1993 г. по 30.11.1993 г., с 01.05.1994 г. по 31.05.1994 г., с 01.05.1995 г. по 31.05.1995 г., с 01.11.1996 г. по 31.12.1996 г., с 14.01.1997 г. по 31.01.1997 г., с 01.04.1997 г. по 31.12.1997 г. в должности водителя ПАТП N 2 в специальный стаж не засчитаны по мотивам того, что занятость истца на регулярных городских пассажирских маршрутах документально не подтверждена.

Не согласившись с данным решением, Никишин А.М. обратился в суд с иском, в котором просил обязать пенсионный орган засчитать в специальный трудовой стаж период его работы в автоколонне 1307 и ПАТП-2 с 01.01.1979г. по 31.12.1988г., назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением - с 21.10.2011г.

В ходе судебного разбирательства представитель истца Никишина А.М. - Муляр В.П., в соответствии с полномочиями, указанными в доверенности, исковые требования уточнил и просил обязать пенсионный орган назначить истцу досрочную трудовую пенсию с момента подачи заявления и включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды работы в должности водителя ПАТП-2: с 01.02.1978 г. по 31.07.1979 г., с 01.09.1979 г. по 31.07.1980 г., с 01.09.1980 г. по 30.11.1980 г., с 01.01.1981 г. по 31.05.1981 г., июль, октябрь, декабрь 1981 г., с 01.01.1982 г. по 31.07.1982 г., с 01.10.1982 г. по 28.02.1983 г., с 01.05.1983 г. по 31.07.1983 г., с 01.09.1983 г. по 30.11.1984 г., с 01.01.1985 г. по 30.06.1985 г., с 01.10.1985 г. по 31.01.1986 г., с 01.03.1986 г. по 31.07.1986 г., с 01.09.1986 г. по 31.03.1988 г., с 01.05.1988 г. по 31.07.1989 г., с 01.10.1989 г. по 30.11.1989 г., с 01.01.1990 г. по 31.05.1990 г., с 01.07.1990 г. по 31.10.1990 г., с 01.12.1990 г. по 31.08.1991 г., октябрь, декабрь 1991 г., ноябрь 1993 г., май 1994 г., май 1995 г., с 01.11.1996 г. по 31.12.1996 г., с 14.01.1997 г. по 31.01.1997 г., с 01.07.1997 г. по 31.08.1997 г. и с 01.10.1997 г. по 31.12.1997 г.

Суд постановил вышеуказанное решение об удовлетворении иска.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить, как незаконное.

Проверив материалы дела, выслушав возражения представителя истца Муляр В.П., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В силу п.п. 10 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

К регулярным относятся перевозки, осуществляемые с определённой периодичностью по установленным маршрутам с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановках.

Судом установлено, что на основании приказа по автоколонне 1307 Курского транспортного управления N от 27.01.1978 г. (в редакции приказа Курского городского муниципального ПАТП N 2 N от 12.04.1999 г.) Никишин А.М. после окончания обучения в Курском учебном комбинате с 23 января 1978 года принят на работу водителем 3 класса на автобус регулярных городских пассажирских маршрутов. Приказом N от 15.06.1979 г. с указанной даты ему присвоена квалификация шофёра 2 класса. 31 декабря 2005 года уволен по собственному желанию в связи с переводом в ОАО "ПАТП г. Курска" - по п. 5 ст. 77 ТК РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке истца, личной карточке, приказами, архивными справками.

Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным судом РФ в Постановлении N 2-П от 29.01.2004 г. в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретённые права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Согласно Положению о рабочем времени и времени отдыха водителей автомобилей, утверждённому Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС N 255/16 от 16.08.1977 г., действовавшему до 25.06.1999 г., рабочее время водителей, работающих ежедневно в определённые часы, установленные правилами внутреннего трудового распорядка или графиками сменности, учитывается ежедневно; при суммированном учёте рабочего времени, рабочее время, подтверждающее занятость водителей автобусов на регулярных пассажирских линиях, определяется по итогам месяца. П.3 Положения предусматривал, что в соответствии со ст. 21 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде нормальная продолжительность рабочего времени рабочих и служащих предприятий не может превышать 41 часа в неделю.

Письмом Министерства транспорта РФ N 13-пр от 02.07.1992г. утверждён Порядок подтверждения трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, согласованный с Министерством социальной защиты населения РФ, которым определено, что под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80% рабочего времени за месяц.

В п. 2 данного Порядка указано, что подтверждение специального трудового стажа возможно на основании следующих документов: приказов о назначении на работу водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов, путевых листов; при отсутствии приказов и путевых листов - справок предприятия с указание документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.)

Из материалов дела усматривается, что истец в период с 23 января 1978 года по 31 декабря 2005 года работал в автоколонне 1307, с 01.10.1979 г. на основании приказа КТУ от 28.09.1979 г. реорганизованной в ПАТП-2 г. Курска, водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах полный рабочий день, вырабатывая в спорные периоды необходимый объём - не менее 80% рабочего времени, в отпусках без сохранения заработной платы, по уходу за ребёнком, учебных отпусках не находился.

Данные обстоятельства подтверждаются карточкой формы Т-2, карточками-справками, расчётными ведомостями, коллективными договорами.

Довод апелляционной жалобы о том, что в спорные периоды автоколонна 1307 и впоследствии ПАТП-2 г. Курска осуществляли не только внутригородские перевозки, на оценку пенсионных прав истца не влияет, поскольку суд первой инстанции пришёл к правильному выводу, что юридическим фактом, с котором законодатель связывает право на досрочное назначение пенсии в связи с особыми условиями труда, является участие водителя автобуса в регулярных городских пассажирских перевозках, к которым относятся перевозки, осуществляемые с определенной периодичностью по установленным маршрутам с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановках.

Осуществление автотранспортным предприятием данного вида деятельности как основного в спорные периоды работы истца подтверждается исследованными судом отчётами о работе автотранспорта общего пользования, схемами маршрутов и пояснительной запиской, из которых следует, что ПАТП-2 осуществляло регулярные пассажирские перевозки на внутригородских маршрутах.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Пенсионным органом в рамках искового производства по данному делу не представлено суду доказательств, опровергающих доводы истца о его работе как водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Зачёт ответчиком в бесспорном порядке работы истца в качестве водителя в апреле 1988 г., июне и ноябре 1990 г., сентябре и ноябре 1991 г., январе и феврале 1992 г., с апреля по октябрь и в декабре 1993 г., с января по апрель и с июня по декабрь 1994 г., с января по апрель и с июня по декабрь 1995 г., с января по октябрь 1996 г., с 01 по 13 января 1997 г. и с февраля по март 1997 г., выполняемой в период его работы в ПАТП-2 г. Курска, также подтверждает факт осуществления истцом вида деятельности, дающей право для назначения пенсии по п.п. 10 п. 1 ст. 27 Закона "О трудовых пенсиях РФ".

При установленных обстоятельствах у суда имелись законные основания для возложения на ответчика обязанности засчитать периоды работы истца с 01.02.1978 г. по 31.07.1979 г., с 01.09.1979 г. по 31.07.1980 г., с 01.09.1980 г. по 30.11.1980 г., с 01.01.1981 г. по 31.05.1981 г., июль, октябрь, декабрь 1981 г., с 01.01.1982 г. по 31.07.1982 г., с 01.10.1982 г. по 28.02.1983 г., с 01.05.1983 г. по 31.07.1983 г., с 01.09.1983 г. по 30.11.1984 г., с 01.01.1985 г. по 30.06.1985 г., с 01.10.1985 г. по 31.01.1986 г., с 01.03.1986 г. по 31.07.1986 г., с 01.09.1986 г. по 31.03.1988 г., с 01.05.1988 г. по 31.07.1989 г., с 01.10.1989 г. по 30.11.1989 г., с 01.01.1990 г. по 31.05.1990 г., с 01.07.1990 г. по 31.10.1990 г., с 01.12.1990 г. по 31.08.1991 г., октябрь, декабрь 1991 г., ноябрь 1993 г., май 1994 г., май 1995 г., с 01.11.1996 г. по 31.12.1996 г., с 14.01.1997 г. по 31.01.1997 г., с 01.07.1997 г. по 31.08.1997 г. и с 01.10.1997 г. по 31.12.1997 г. в стаж на соответствующих видах работ для назначения досрочной пенсии по п.п. 10 п. 1 ст. 27 Закона "О трудовых пенсиях в РФ".

По делу установлено, что Никишин А.М. родился ДД.ММ.ГГГГ, возраста 55 лет достиг ДД.ММ.ГГГГ, имеет страховой стаж более 25 лет, с заявление о назначении пенсии обратился в пенсионный орган 21 октября 2011 г.

С учётом периодов, засчитанных ответчиком в бесспорном порядке, и периодов, подлежащих включению по данному делу, у истца имеется необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости 20-летний стаж, предусмотренный п.п. 10 п. 1 ст. 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в РФ", в связи с чем срок назначения трудовой пенсии правомерно определен судом в соответствии со ст. 19 названного Закона со дня обращения за ней, то есть с 21.10.2011 г.

Доводы апелляционной жалобы, фактически свидетельствующие о несогласии ответчика с оценкой доказательств, положенных судом в основу решения, судебная коллегия находит несостоятельными.

Оценка доказательств судом первой инстанции произведена в полном соответствии со ст. 67 ГПК РФ, согласно которой суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Материалы дела исследованы судом полно и объективно, исследованным доказательствам дана правильная правовая оценка. Решение суда соответствует материалам дела и требованиям закона. Оснований для отмены решения суда судебная коллегия не усматривает.

Поскольку судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения решения суда первой инстанции, судебные расходы ответчика по оплате государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Курска от 12 апреля 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) по г. Курску и Курскому району Курской области - без удовлетворения.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:

СУДЬИ: